河北区人民政府关于印发天津市河北区加快建设国际

消费中心城市行动方案（2023—2027年）的通知

各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：

现将《天津市河北区加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》印发给你们，望遵照执行。

河北区人民政府

                          2023年8月4日

（此件主动公开）

天津市河北区加快建设国际消费中心城市

行动方案（2023—2027年）

为全面贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府“十项行动”和区委、区政府决策部署，立足京津冀、面向国内外，依据《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年）》，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

到2025年，我区社会消费品零售总额力争超90亿元，国内外旅游人数达到2000万人次，国内国际旅游花费70亿元。从国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、通达便利度、政策引领度等维度全面提升，讲好“河北故事”。到2027年，我区社会消费品零售总额突破125亿元，国内外旅游人数达到2300万人次，国内国际旅游花费78亿元，消费供给更加丰富，消费能级大幅跃升，建成高知名度和美誉度的国际消费向往地、全球消费资源聚集地、全国知名旅游目的地。

二、重点任务

（一）挖掘特色资源，彰显城市魅力，打造国际知名消费目的地

1.增强海河消费功能。推动我区意风区、大悲院、天石舫“三大码头”提升改造，引进新型亲水市集，搭建文旅商融合消费场景，打造海河地标性水上消费体验类项目。完善意风区、摩天轮等区域周边和融广场、聚源广场、港铁·天阅Mall、大胡同天乐等商业设施，形成一批标志性消费节点。做好天津马拉松赛河北区过境段的保障服务工作。提升海河东路、中山路等重点道路景观，实施金钢公园、金汤桥会师公园、海河文化广场等重要节点夜景灯光提升改造及提升街景立面品质。探索德云社、游船等资源互动串联，形成游船演艺新空间。依托海河水、船、桥景观，借助VR、光影科技等，积极推动海河游船与非遗展示、文艺演出融合，持续推出摩天轮灯光秀等特色场景。

2.做好“河·海·山”消费新篇章。串联我区海河黄金岸线文旅资源，与东疆综保区、中新生态城、蓟州区等区域紧密联动，围绕天津之眼、海河游船、大悲禅院、意风区、名人故居、红色旅游与国家海洋博物馆、泰达航母主题公园、东疆亲海公园、邮轮母港、盘山景区等标志性资源，开发谋划、迭代创新“河·海·山”旅游产品，释放亲海、亲河消费潜力。

3.擦亮“洋楼”历史文化名片。持续做好意风区洋楼、楼宇载体资源的产权归集及经营管理权的争取工作。依托意风区“东疆之星·意风新经济产业园”项目、“最美书店”钟书阁天津首店项目、“意风区·东西里”项目、一宫国际文化交流中心项目等，强化创意设计、业态引进和活动组织，打造“洋楼”特色消费场景。精细化塑造意风区梁启超、李叔同、曹禺等名人故居及觉悟社纪念馆文化内涵及沉浸式场景，推出革命主题游、名人名居游等一批特色文化旅游路线，开展好“叔同之夜”等主题活动，强化文化挖掘和场景塑造，引入沉浸式演艺、情景式体验等消费业态。

4.发挥港产城融合“硬核”优势。用足用好我区与天津港集团、滨海新区、东疆综保区、中新生态城等合作契机，壮大航运服务要素集聚、扩大重点消费品外贸规模，谋好港产城融合文章。推进更多保税展示及交易场景落地我区。深化京津合作，打造国家对外文化基地天津片区，形成文化艺术“保税+展示+拍卖+交易+修复+物流+存储+”全服务产业链条。瞄准跨境电商、海外仓等新业态发力，发挥我区两大商圈优势，利用“前店后厂”模式，力争在落地“跨境电商+新零售”线上线下体验店方面取得突破。

5.打造运河特色文化旅游项目。加强大运河文化保护传承利用，用足用好大运河沿线特色风貌建筑、广场公园等资源，谋划建设“运河·国粹园”等项目。推动聚源广场、港铁天阅Mall、天乐商城等沿河商业载体引育更多策展型、演绎类、体验式文旅业态。

（二）优化空间布局，拓展消费层级，打造国际知名地标商圈

6.打造意风区现象级国际知名“城市名片”。依托东西里、意大利兵营、一宫花园及意风区范围内名人故居等历史风貌建筑，引入钟书阁、意大利艺术之家、梁启超纪念馆沉浸式演艺、曹禺剧院沉浸式文旅融合项目、艺术品保税展示拍卖等新品牌新模式，加速打造“东疆之星·意风新经济产业园”区域高质量协同发展“样板间”，将意风区商圈打造集特色商业街、高端商务区、网红打卡点和市民休闲地等于一体，有颜值、有故事的“城市会客厅”。

7.做强“天津之眼·大悲院”市级津派活力商圈。深度融合商旅文体元素，塑造集吃、住、行、游、购、娱于一体的高品质生活空间，借助摩天轮、大悲禅院、海河游船和夜间海河亲水平台的巨大流量，联动天美艺术街区城市更新，实现聚源广场、天乐商城等载体的焕新升级，将天津之眼·大悲院商圈打造为文旅商融合消费聚力场。

8.持续完善提升街域和社区商圈。发挥“1+4+N”机制，激发街域经济活力，推动望海楼街、新开河街等立足街域特点，培育美食经济、银发经济等新消费增长点，通过业态升级、品牌引进、数字赋能，持续完善社区商业规划布局，补齐业态短板，支持再生资源回收、养老、育幼等消费服务进社区，建设更多适应多维度生活需求、业态完备的一刻钟便民生活圈。力争到2027年，我区品牌连锁便利店超过70家，累计新建不少于10个城市一刻钟便民生活圈。

（三）丰富产品供给，提振消费能级，打造国际化消费品牌

9.壮大升级消费产品品牌。积极争取国家政策支持，力争市内免税店试点项目落户聚源广场，鼓励企业扩大免税经营品种和规模，打造国际高端商品和津货精品展销平台。助力我区合真药香、王记麻花等老字号创新产品及非遗产品优先纳入“天津礼物”、“国礼”品牌。围绕意风区、天津之眼·大悲院商圈，结合区域特色资源，研发周边文创产品。落实首发首店经济支持政策，大力发展首店首发经济，力争到2027年底新增认定首店超30家。

10.打造“夜津城”场景品牌。丰富“夜生活”业态，打造“意风区文化不夜城”，积极争取“津夜有你·天津夜生活节”等市级品牌夜间经济活动落地举办，策划马可波罗广场、米兰广场等特色光影秀及美食节、音乐节、电竞节，开展街头体育赛事、时尚走秀、艺人表演等活动。聚焦文商旅，建设大悲院商圈夜间消费体验区，策划摩天轮灯光秀，丰富“游船+”文商旅业态，利用公共空间和聚源广场、天乐商城等点位举办“载体+”特色市集、引育多主题策展活动等。瞄准供给侧发力，各街域依托资源禀赋，积极谋划集装箱夜市、文创市集等夜间经济点位，繁荣区域夜间消费。

11.做强“津味”美食品牌。整合区内餐饮资源，融合文旅商体等热点IP，持续推动打造中山美食街等特色餐饮街区。开展多方向、多层次、多角度的宣传报道，弘扬津菜文化，加大“津菜典藏”等我区知名津菜品牌宣传，支持我区“快客利”等本地餐饮企业走出天津，推出“河北区文商旅地图”，不断提升我区美食知名度和影响力。积极开展招商推介活动，吸引更多优质餐饮品牌、企业来区投资设店。策划举办“海河之北·十全食美”社区美食节等美食主题活动。鼓励我区餐饮企业参展参评国家钻级酒家、米其林餐厅、黑珍珠餐厅等，参加“津津有味”大众美食评选等活动。

12.培育周末旅游项目品牌。落实我市以面向京冀游客为重点的“I游天津”工程，打响“近代百年看天津，百年天津看河北”品牌，串联我区洋楼特色建筑、商业综合体、高端酒店、旅游景区等商旅文娱资源，推出“河北区文商旅地图”。推出“河·海·山”旅游产品，推进自助游消费市场培育，发展游船观光、文化创意、高端商业、餐饮娱乐等业态。加大我区旅游产品的宣传推介力度，打造周末游、周边游首选目的地。

（四）聚焦多元融合，引领消费理念，打造国际化消费场景

13.加快商旅文体深度融合。开发打造北宁公园沉浸式文旅体验项目。依托德云社、曹禺剧场演出季，推出夜间演出剧目，增加演艺新空间。积极探索“让文物活起来”，增加夜景灯光秀及沉浸式演出项目；在梁启超纪念馆、曹禺旧居开发利用的基础上，增加静态文化空间，引入知名时尚艺术展览，推出文化创作、文创开发、文化活动等优质文旅消费场景，推进文化产业链打造。推动意式工业园与生态城国家动漫园围绕电竞、动漫等领域深化合作共建。持续办好“天津国际设计周”，强化“中欧”“津港”“京津”联动，与相关头部企业、院校签署战略合作协议，构建互联合作平台。积极对接文旅头部企业，增强文化创意产业企业的引进力度和项目支持力度，提升文化产业的经济转化率。加强市区联动，积极做好海河国际消费季、海河文化旅游节、体育消费季、社区文化艺术节等市级品牌活动及相关配套工作的承办，打造“河北来消费”主题IP。持续办好河北区全民健身周、海河体育节、行走大运河等体育类品牌活动，引育更多“体育+”消费场景。

14.发展智能数字消费。加强同互联网头部企业合作，积极探索在商务、文旅、医疗等领域，培育线上文娱、无人零售等消费新业态新模式，全力推进国网电商科技物资电商化基地、中航信文旅融合平台等平台经济建设。积极对接直播电商头部企业，用好域内文化资源，探索引育直播电商业态。引导各类商业综合体引进更多AR/VR、全息投影的体验店、展示店。充分利用VR、MR等数字手段扩容，借助景区、文博场馆等载体资源，做优做精天津市首家名人旧居实景灯光秀和《少年强》沉浸式体验表演项目，打造一批沉浸式、体验式文旅消费新场景。拓展数字人民币应用场景，扩大数字人民币应用规模，持续推动中航信等数字人民币试点工作。

15.促进绿色健康消费。深挖消费汽车潜力，鼓励更多新能源车品牌在区内综合体等载体开设城市展厅，推动现有汽车4S店开展更多促销活动。增加停车设施供给，实施智慧停车等项目，建设一批充电服务设施。开展自动驾驶和车联网示范应用，建设意风区1.6公里无人驾驶精品旅游线路、天津站到天津之眼7.1公里无人驾驶接驳线路、19.8公里无人配送服务线路，以及全域60.3公里开放测试道路的建设和审批工作，推动无人驾驶测试在河北区实现全域开放。依托全域无人驾驶+重点区域车路协同，开放典型应用场景，在企业端、消费者端、政府端实现部分商业闭环。推进绿色商场创建，在电商平台、商场超市设立智能家电、智能家居等绿色低碳产品销售专区。积极推动二手汽车、中古或复古产品等更多二手商品消费场景落地我区。发展大健康产业，推动“医养+康养”联动，升级赋能街道综合养老服务中心和社区老年日间照料中心功能，协同共建“社区康养”协同平台及运营实体，孵化一批技术成果落地转化，探索推进社区康养实体连锁运营模式，满足银发人群社区康养需求。制定《河北区推进养老服务高质量发展三年行动方案》（2023—2025年），形成河北区多样化养老服务模式。积极洽谈智慧养老产业发展项目落户我区。加快推进天津中医药大学第二附属医院中医药传承创新工程、天津市河北区中西医结合医院建设工程项目，提升区域医疗水平及辐射带动能力，更好惠及周边群众。

（五）提升城市形象，扩大国际影响，打造国际化会展赛事

16.强化国际营销。用好我市结对友好城市桥梁，开展更多对外交流活动。深挖区域资源禀赋，提炼辨识度高、有内涵品味的城市IP，邀请网络大V，策划推出展现我区乃至天津文化底蕴和城市特点，具有群众口碑和传播度的文艺作品。在意风区、天津之眼·大悲院“两大商圈”探索商旅文融合发展，营造良好创作氛围。围绕我区美食、美景、文化底蕴、消费场景，持续为我区消费引流，扩大美誉度，讲好“河北区故事”。

17.引育会展、赛事和演艺活动。持续配合市级部门做好夏季达沃斯论坛、世界智能大会等重大标志性展会的组织和服务保障工作。推出“企业家走进意风区”活动，并围绕不同主题展会开展招商引资工作。聚焦文化、创意、影视、综艺、运动、科技、时尚等领域，引育具有国内外高流量、高话题度的品牌活动，举办天津国际设计周、啤酒节、音乐节和知名IP的艺术展、主题展、巡回展。利用火车头俱乐部等场馆，积极承办全国及市、区级各类体育赛事。

（六）完善基础配套，供给优质服务，打造国际化消费环境

18.提升消费触达便利度。积极协调市级部门，加密我区两大商圈交通线路和站点，强化轨道站点与周边商业网点的联系。优化静态交通组织，不断提升道路停车泊位经营服务水平，多措并举增加停车设施供给，实施智慧停车等项目，建设一批充电服务设施。

19.提升消费配套舒适度。持续完善意风区、天津之眼·大悲院商圈及各旅游景区基础设施，增加景区内道路指引标识，推动核心商圈、景区、公共交通等加设外语标识，提升外国游客旅游购物便利度。大力引进一批品牌特色酒店、餐厅、酒吧、书店、演艺等企业来区发展。增加24小时便利店、药店等市场供给，拓展高端酒店、精品商务连锁酒店、文化主题酒店等市场布局，增设无人售卖亭等便利消费设施。推进我区公园城区建设,开展园林绿化提升行动，规划设计林荫绿廊，建设一批微型公园、口袋公园，完善城区绿道和结构性绿地体系。

20.营造放心舒心消费氛围。按照全市部署，打响“诚信天津”品牌，完善消费领域市场主体及其从业人员信用记录和信用档案，推行行业信用分级分类监管。深化构建以信用为基础的新型监管机制，加强信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管的有机融合，推行差异化监管。建立便民高效的消费维权机制，进一步优化消费环境、提振消费信心、释放消费潜力。深化全国文明城区创建，深入开展“争做文明有礼天津人”活动，提升服务质量，提高我区美誉度和知名度。在我区两大商圈、重点景区等消费集聚区建立一批新时代文明实践基地、志愿服务岗站，提高参与志愿服务的积极性和影响力。

21.健全完善监管体系。优化大型户外活动分级管理，大型促销、新品发布活动审批流程和节庆活动报批程序。持续推动商业综合体、旅游景区、体育场馆、共享空间，开辟场所，推出一批“演艺新空间”。落实公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制。持续优化户外广告、企业招牌、道旗灯杆商业广告设置审批管理。在条件允许的情况下，持续支持和放宽商圈、商业综合体等相关区域的外摆经营行为。

三、保障措施

（一）加强组织推动。发挥河北区培育建设国际消费中心城市工作领导小组作用，确保高效运转，抓好组织实施和任务落实。

（二）加强规划引领。对标国际一流和国内先进地区，结合城市更新行动，强化意风区和天津之眼·大悲院商圈顶层设计及规划引领，提振区域商业业态转型升级。

（三）加强政策保障。积极争取中央和我市各类扶持政策和资金，保障我区国际消费中心城市建设。瞄准聚源广场、大胡同天乐、天美艺术街区及意风区东西里、和融广场等两大商圈重点商业载体及港铁·天阅Mall等商业项目、文旅体项目，纳入区域重点项目台账，持续做好“一对一、点对点”跟促服务，全力支持和保障项目建设。

（四）加强招商引资。持续加大对首店、首发、首秀类业态引育，强化与国际性知名品牌招商洽谈，瞄准数字经济新赛道，抢抓消费新业态、新场景落地我区。

（五）加强人才支撑。加大复合型创新型人才培养力度，重点培养引进具有国际视野的品牌运营、营销管理、时尚设计、经纪公关、专业买手等高端专业人才。聚焦消费细分行业，引进培养垂直细分领域相关人才落户我区。

（六）加强评估总结。加强市区联动，加强对区域商品消费、服务消费、假日消费、居民消费等方面的消费大数据监测系统。做好第五次全国经济普查工作。配合全市做好“社会化+专业化”国际消费中心城市建设评估活动，不断查找改进不足，总结工作成效，以一域之力服务全市国际消费中心城市培育建设工作。