为高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实党中央、国务院和市委、市政府有关稳经济的决策部署，努力实现全年经济社会发展预期目标，根据《天津市贯彻落实<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》，结合我区实际，制定了《河北区贯彻落实天津市扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案》（以下简称《工作方案》），有关政策解读如下：
一、制定《工作方案》的背景和依据是什么？
当前，新冠肺炎疫情和国际形势变化导致风险挑战增多，经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临严峻挑战。在此背景下，5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，围绕稳经济出台了6方面33条政策措施；5月31日，天津出台了《天津市贯彻落实<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》，提出了6方面35条措施，以真招实招硬核助力市场主体恢复发展。按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，我区逐项对照细化举措，明确到企业和项目，先后经区政府第13次常务会议、区委第十二届常委会第29次会议审议通过。
二、制定《工作方案》的目的和意义是什么？
制定《工作方案》，旨在深入贯彻习近平总书记“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，助力市场主体尽快恢复元气，全力稳住经济大盘，保持经济运行在合理区间，努力实现全年发展目标。
三、《工作方案》的主要内容包括什么？
《工作方案》分为不折不扣落实国家及我市财税金融政策、稳投资促项目落地、促消费扩大内需、稳定畅通产业链供应链、兜牢民生保障底线、建立稳经济运行抓政策落实工作机制等6部分，共28项措施。
第一方面，不折不扣落实国家及我市财税金融政策。包括9项举措，一是落实增值税留抵退税扩围政策，加快推进扩围的7个行业和小微企业、个体工商户留抵退税工作。二是加强退税风险防范，加大对虚开骗税违法犯罪行为的打击力度。三是加快财政支出进度，在全区行政事业单位开展清理结余结转资金工作。四是积极申报使用地方政府专项债券，加强专项债资金管理使用，争取新型基础设施、新能源等领域项目申报专项债。五是发挥政府性融资担保作用，为区内中小微企业及个体工商户争取政策资金支持。六是加大政府采购支持中小企业力度，提高中小企业合同规模，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。七是加大援企稳岗支持力度，为符合条件的企业发放创业担保贷款，按规定发放吸纳就业补贴。八是鼓励引导对受困领域实行延期还本付息，对中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等提出的延期还本付息申请，按照市场化原则自主协商,努力做到应延尽延。九是加大货币金融支持力度，为区内企业、重大项目等提供投融资对接等精准服务。
第二方面，稳投资促项目落地。包括5项举措，一是加强重点项目服务保障，推动华为天津区域总部等市重点项目建设进度。二是推进一批基础设施建设项目，加快推进防汛排涝、道路交通等领域项目建设。三是稳定和扩大民间投资，为区内企业和项目积极争取政策资金支持，组织区内相关企业参与人工智能等领域揭榜攻关工作，加强专精特新“小巨人”企业梯度培育。四是加大招商引资力度，积极承接北京非首都功能疏解。五是加快推进重点外资项目积极吸引外商投资。
第三方面，促消费扩大内需。包括3项举措，一是多措并举促进消费，策划筹备系列促消费活动。二是高标准推进商圈建设，加快意风区商圈建设和摩天轮商圈规划。三是促进平台经济规范健康发展，服务指导信息技术融合应用、大数据技术研发和产业化等平台型企业做好项目申报。
第四方面，稳定畅通产业链供应链。包括4项举措，一是提升政务服务效率，优化巩固提高“证照分离”“多证合一”、放宽住所登记等各项商事制度改革举措。二是降低企业运营成本，落实减税降费惠企政策和阶段性减免市场主体房屋租金政策。三是加大困难行业领域纾困支持力度，服务我区受疫情影响较大的餐饮、文化旅游等服务业企业，开展银企对接活动，组织参加产业链撮合对接活动。四是做好交通物流保通保畅工作，建立完善我区交通物流保通保畅工作机制，在兴河园、兴耀批发市场设置核酸采样点，对货运车辆人员实行免费检测。
第五方面，兜牢民生保障底线。包括4项举措，一是完善社会民生兜底保障措施，建立因受疫情影响导致基本生活出现困难人员救助帮扶台账。二是做好民生保供工作，搭建“区—街道—社区”三级保供服务体系。三是加强粮食应急管理。四是统筹发展和安全，深入推进安全生产专项整治三年行动计划，全面排查管控住建领域安全风险。
第六方面，建立稳经济运行抓政策落实工作机制。包括3项举措，一是强化政策落实顶层推动，建立工作推进体系，密切跟踪政策执行落实。二是加强经济运行统筹调度，加强重点行业、重点企业、重点项目动态监测。三是开展广泛走访服务活动，宣讲政策、解决问题，助力企业恢复发展。
四、为保障《工作方案》顺利实施，主要采取了哪些保障措施？
一是成立工作专班高效统筹。各区级领导、各责任单位压实责任，开展行动，统筹全区稳经济大盘工作。二是聚焦重点企业强化服务。围绕重点企业和项目开展集中走访活动，全面把握企业经营和项目建设情况，全力解决企业经营和项目建设实际问题，确保取得实效。三是拓宽宣传渠道广泛宣传。围绕我区稳住经济一揽子政策措施，在线上和线下多渠道开展宣传活动，印发万份政策明白纸向区内各市场主题发放，确保政策宣传全覆盖。
