各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位

《河北区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》已经十八届河北区人民政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请照此执行。

河北区人民政府

2022年10月31日

（此件主动公开）

天津市河北区“十四五”时期

“无废城市”建设实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《关于印发<“十四五”时期“无废城市”建设工作方案>的通知》（环固体〔2021〕114号）要求和市委、市政府及区委、区政府决策部署，结合河北区实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对天津工作重要指示精神，认真落实市第十二次党代会部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，立足新发展阶段，构建新发展格局，统筹城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，大力推进减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，持续推进河北区品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城建设，全面推动我区生态文明建设迈上新台阶。

（二）基本原则

坚持统筹谋划、一体推进。围绕“十四五”时期“无废城市”建设目标，坚持与天津市“十四五”时期相关规划有机结合，充分借鉴全国各个“无废城市”试点建设经验，以“津城”“滨城”双城协同发展的区域视角统筹考虑、科学谋划碳达峰、碳中和重大战略部署下的“无废城区”建设行动路线图。

坚持精准施策、协同治理。精准识别各类固体废物管理存在的突出问题，按照减量化、资源化、无害化原则，依托环城四区和滨海新区的基础设施，通过重点突破、协同治理，推动形成绿色生产和生活方式，持续提升固体废物综合治理能力。

坚持创新驱动、强化监管。深化体制机制改革，强化部门联动监管，推动建立固体废物污染环境防治长效机制，探索运用互联网信息大数据实施智慧化管理，加快固体废物制度、技术、市场、监管四大体系创新，构建现代环境治理体系，为“无废城市”建设提供支撑保障。

坚持党政主导、多元共治。成立“无废城市”建设领导小组，建立分工明确、权责清晰、协同增效的管理体制机制。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“四位一体”多元共治工作格局。形成齐抓共管、共同参与的良好氛围。

（三）建设目标

1.试点目标

到2025年，河北区固体废物循环利用体系逐步形成，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用明显；固体废物环境管理制度、技术、市场、监管四大体系基本形成，区域联动合作更加广泛深入；固体废物信息化管理水平显著提高，基本实现固体废物全过程“可查询、可追溯、可监管”；生产生活方式绿色转型成效显著，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

2.中期目标

到2030年底，“无废城市”相关制度体系和监管体系趋于完善，市场体系和技术体系建设显著，区域绿色低碳循环发展全面推动。

3.远期目标

到2035年底，“无废城市”建设主要指标达到国内先进水平，持续推进全社会绿色低碳循环发展。

二、主要任务

（一）加快绿色低碳转型，促进工业固体废物有效利用

1．严格项目准入。推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”编制成果的落地和应用，切实发挥“三线一单”在规划建设、项目准入、政策制定中的作用。健全以环境影响评价为主体的生态环境准入制度，统筹生态保护和生态环境质量改善、温室气体和污染物排放，严格规划环评审查和项目环评准入，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。（责任部门：区生态环境局牵头负责，区发展改革委、区政务服务办按职责分工负责）

2．推动产业绿色转型。紧紧抓住承接北京非首都功能疏解契机，主动对接北京市海淀区、石景山区等重点区域，主动对接央企国企总部、科研机构、行业龙头企业等优质资源，推动高端产业跨区融合发展。立足全区资源禀赋，以文化创意产业为内涵，以智能科技产业为支撑，以商务商贸为品质提升途径，以现代金融为发展动力，加快构建区域现代产业体系。推动传统产业绿色低碳转型，有序淘汰高耗能高污染产业，基本形成科技含量高、资源消耗低、产出效率高、环境污染少的绿色产业结构。（责任部门：区商务局、区发展改革委、区科技局按职责分工负责）

3．深入推进碳达峰行动。全面贯彻落实天津市碳达峰行动方案，积极探索河北区碳排放达峰路径，编制河北区碳达峰行动实施方案。扎实推进碳交易企业配额分配、报告、核查、清缴、注销等工作。对符合条件企业全部纳入全国碳交易市场，促进企业完成碳排放履约，推动企业减污降碳。（责任部门：区发展改革委、区生态环境局按职责分工负责）

4．加快推进绿色发展。引导企业在生产过程中优先采用易降解、无毒无害、低毒低害和环境友好型原料，推行产品绿色设计，广泛采用标准化、模块化的零部件，使用单一材质原料，提高产品的可回收性，防止过度包装造成资源浪费。促进商贸企业绿色升级，推进绿色流通；推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原料辅料；倡导酒店、餐饮等行业不主动提供一次性用品，提高服务业绿色发展水平。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期绿色环保，推进构建绿色供应链。（责任部门：区商务局牵头负责）

5．大力推进清洁生产。全面贯彻落实天津市清洁生产审核实施方案，严格对“双超”、“双有”及“超能耗限额”企业实施强制性清洁生产审核，推动企业合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采取先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物的产生、降低工业固体废物的危害性、提高工业固体废物的综合利用，实施强制性清洁生产审核企业要100%完成。对工业固体废物产生量较大的企业，推行以固体减量化和资源化为重点的清洁生产技术，分期分批开展自愿性清洁生产评价认证，提高自愿清洁生产普及力度。鼓励开展重点行业、企业集群整体审核模式试点。构建多元化的清洁生产技术服务体系，为企业提供优质的相关技术和咨询服务。（责任部门：区发展改革委、区生态环境局、区商务局按职责分工负责）

6．深入推进园区循环化改造。提高园区产业循环化程度，搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，实现绿色低碳循环发展。选择基础条件好的产业园区着力推动绿色产业集聚、提升绿色产业竞争力、构建技术创新体系、打造运营服务平台、完善政策体制机制。推行园区环境污染第三方治理模式，引入环境服务公司对园区企业污染进行集中式、专业化治理。（责任部门：区合作交流办、区发展改革委、区商务局、区生态环境局按职责分工负责）

7．推动龙头制造业区域“无废”联动。依托天津市“无废城市”建设，统筹天津市固体废物集中收集利用处置设施，健全固体废物信息互通、资源共享、区域联动等机制，补齐我区一般工业固体废物利用处置能力短板。利用国网、中车等大企业多区联动的优势，联合建设“无废”工厂，形成龙头制造业区域“无废”联动。（责任部门：区生态环境局牵头负责）

8．推动废旧物资回收体系建设。按照天津市废旧物资循环利用体系建设要求，编制《河北区废旧物资循环利用体系建设方案》，因地制宜采取固定回收、流动回收、智能回收等多元化方式，完善废旧物资回收网络，推动二手商品交易，完善政策体系。（责任部门：区商务局、区城市管理委、区生态环境局按职责分工负责）

（二）强化监督管理能力，切实防范危险废物环境风险

9．推动危险废物源头减量。进一步规范产生危险废物建设项目的环境影响评价工作，严格按照《建设项目危险废物环境影响评价指南》要求开展环境影响评价文件审批工作，对危险废物做到重点评价科学估算、科学评价降低风险、全程评价规范管理，强化危险废物污染环境防治设施“三同时”管理。加强环评阶段固体废物属性判定，对未列入《国家危险废物名录》但未排除危险特性的固体废物，应按要求开展危险特性鉴别并进行归类管理。依法依规对已批复的重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价文件开展复核，依法落实工业危险废物排污许可制度。支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。（责任部门：区生态环境局牵头负责，区政务服务办、区商务局按职责分工负责）

10．完善社会源危险废物收运体系。开展社会源危险废物排查，全面推进社会源危险废物申报登记和规范化管理，建立完善的社会源危险废物监管机制。组织开展小微企业及社会源危险废物产生和处置情况调查评估，加快构建与之相匹配的收集、中转、贮存网络，推动建立小微企业及社会源危险废物专业化收集贮存体系。支持天津市危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务。（责任部门：区生态环境局牵头负责，区商务局、区教育局按职责分工负责）

11.强化工业危险废物规范化管理。组织各街道、园区对辖区内企业进行摸排，建立工业危险废物产生单位清单。督促区内危险废物产生、收集、贮存单位严格落实危险废物污染环境防治和安全生产法律法规制度。鼓励相关单位引入第三方专业机构提供服务，辅助提升自身危险废物规范化管理水平及安全风险防范能力。强化危险废物申报数据分析应用，持续推进危险废物规范化管理，将危险废物产生单位规范化落实情况作为网格化管理的重点任务，强化事中事后监管，各街道、园区危险废物规范化管理落实情况纳入环境保护考核责任指标体系。以HW31、HW09、HW08等典型危险废物种类为重点，开展危险废物专项核查工作，分析企业在危险废物规范化管理过程中存在的问题和漏洞，明确行业企业主要危险废物产生种类和各节点的规范化管理标准，全面提升企业规范化管理水平，探索危险废物产生量核查方法。（责任部门：区生态环境局牵头负责，各街道按职责分工负责）

12.加强医疗废物风险管控。完善医疗废物管理制度，加强对医疗卫生机构医疗废物收集、运输和贮存过程中的疾病防治工作，进一步深化对医护人员以及工勤人员的培训，严格落实医疗废弃物分类管理、台账制度，探索推行智能化收运设备。加快建设医疗废物暂存库，保障重大疫情应急暂存处置能力，加强危险废物风险防控能力。将医疗废物收集、贮存、运输、处置等工作纳入重大传染病疫情领导指挥体系，强化统筹协调，保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资。制定医疗废物处置应急预案，统筹现有危险废物焚烧处置设施、生活垃圾焚烧设施等资源，建立医疗废物协同应急处置设施清单。（责任部门：区生态环境局、区卫生健康委、区发展改革委、各街道按职责分工负责）

（三）推动生活垃圾分类，促进生活垃圾减量化、资源化

13.践行绿色低碳生活方式。加强绿色宣传，引导居民形成简约舒适、绿色低碳、文明健康的生活方式。组织开展各类环保实践活动，积极践行绿色低碳的消费模式和生活方式。提倡“按需买衣+绿色洗涤+旧衣回收”的用衣方式。加大绿色餐饮宣传力度，倡导适量点餐、“光盘”行动等，在源头上实现餐厨垃圾减量化。鼓励购买节水器具、节电灯具、节能家电，在机关、学校、商场、医院、酒店等场所全面推广使用节能、环保、再生等绿色产品。（责任部门：区城市管理委、区市场监管局、区商务局、区机关事务管理局按职责分工负责）

14.加快推动塑料污染治理。推动落实《天津市关于进一步加强塑料污染治理工作实施方案》，有序限制、禁止部分塑料制品生产、销售和使用，推广使用可降解可循环易回收的替代产品。到2025年，集贸市场、宾馆酒店、餐饮堂食服务禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具。配合市相关部门，推进物流、网络购物平台绿色包装的应用。加快快递包装绿色治理和绿色转型，到2025年，可循环快递包装实现规模化应用，通过快递包装绿色产品认证的包装产品使用比例每年提升10%，快递包装基本实现绿色转型。（责任部门：区生态环境局、区发展改革委牵头，市邮政管理局第一分局、区商务局、区市场监管局、区文化和旅游局、区城市管理委、区机关事务管理局等部门按职责分工负责）

15.积极培育“无废细胞”。研究制定“无废细胞”创建标准和评估指标，结合“光盘行动”、生活垃圾分类、塑料污染治理等，有序推进无废展馆、无废机关、无废社区、无废学校、无废商场、无废餐馆、无废酒店、无废景区、无废医院、无废企业、无废街道等“无废细胞”建设，定期组织开展评估工作，验收通过后授予“无废细胞”称号，2025年底前培育完成100个“无废细胞”单位的建设，培育“无废理念”。（责任部门：区生态环境局、区商务局、各街道办事处、区教育局、区文化和旅游局、区住房建设委、区卫生健康委、区市场监管局等部门按职责分工负责）

16.持续开展示范街道创建。健全垃圾分类制度，推动示范街道创建，示范街道要达到生活垃圾分类管理主体责任全落实、生活垃圾分类投放收运处理系统全覆盖、生活垃圾分类知晓率和参与率达到100%、分类投放准确率达80%以上。到2022年底，全区示范街道比例达到30%；到2023年底，全区示范街道比例达到60%；到2024年底，全区各街道均达到示范街道标准；到2025年底，生活垃圾分类成效进一步巩固。（责任部门：区城市管理委牵头负责，区住房建设委、区民政局、各街道按职责分工负责）

17.强化厨余垃圾分类管理。督促餐饮企业、单位食堂等厨余垃圾产生单位严格落实分类要求，做好厨余垃圾的分类存放、交投工作，到2025年底，完成厨余垃圾收运协议签订全覆盖。区城市管理部门做好专业运输车辆的配备，满足厨余垃圾单独运输的需求，做到“应分尽分、应收尽收”。（责任部门：区城市管理委牵头负责，各街道按职责分工负责）

18.持续做好投放站点提升改造工作。坚持“撤桶并点建箱房、定时定点看投放”的工作方向，持续开展撤桶并点工作，到2022年底，完成提升改造投放站点300处，提升比例达到50%以上；到2025年，标杆小区撤桶率达100%，示范小区撤桶率达50%。（责任部门：区城市管理委牵头负责，各街道按职责分工负责）

19.加快再生资源回收体系建设。健全再生资源回收体系与生活垃圾可回收物收集运输体系的衔接机制，对可回收物的来源、去向、数量等基础信息实行台账管理，建立完善数据信息统计体系。编制出台河北区再生资源回收体系建设规划，推动再生资源回收体系建设，到2022年底，50%以上街道至少设立1个与生活垃圾收集运输相衔接的再生资源回收网点；到2023年底，实现与生活垃圾收集、运输相衔接的再生资源回收网点全覆盖；到2025年底，“两网融合”成效进一步巩固。（责任部门：区商务局、区城市管理委按职责分工负责）

20.建立分类运输中转系统。杜绝“先分后混”“混装混运”，形成分类投放、分类收集、分类运输和分类处置全链条模式。配备专业运输车辆，确保满足垃圾转运需求。探索符合河北区实际的园林垃圾和厨余垃圾收运处理模式，最大限度降低运输和处理成本。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极探索以特许经营、承包经营、租赁经营等方式，引入专业化服务公司。（责任部门：区城市管理委牵头负责）

21.保障生活垃圾无害化处置。依托天津市现有垃圾焚烧厂，实现全区原生生活垃圾“零填埋”。鼓励配置就近就地厨余垃圾处理设施，实现源头减量化、资源化，减少对环境的二次污染。对河道清淤污泥、管网通沟污泥的产生、运输、贮存、利用和处置进行全过程监管，保障该类污泥100%无害化利用处置。（责任部门：区城市管理委、区住房建设委按职责分工负责）

（四）大力发展绿色建筑，提高建筑垃圾综合利用水平

22.加快发展绿色建筑及装配式建筑。完善推进相关政策激励约束机制，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力，将绿色发展理念融入生态城区建设，不断提升绿色建筑比重，严格落实绿色建筑设计、施工、验收和评价标准，加快普及一星级绿色建筑，以保障性住房、政府投资项目和大型公共建筑强制执行绿色建筑标准为基础，逐步推广高星级绿色建筑推广应用。全面推进绿色建筑发展，到2022年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到80%，2025年达到100%。深入推动绿色建筑优质发展，持续扩大星级绿色建筑规模，鼓励星级绿色建筑建设。优先推广钢结构装配式建筑，加快装配式建筑试点建设，到2025年，全区国有建设用地新建民用建筑实施装配式建筑比例达到100%。（责任部门：区住房建设委牵头负责）

23.拓宽建筑垃圾资源化途径。加强建筑垃圾规范化管理，鼓励政府投资、老城区改造等项目在确保环保措施落实到位的前提下，采用移动式资源化处理设备，实现建筑垃圾就地处理回用。积极推动建筑垃圾的精细化分类及分质利用，鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中应用，推动在土方平衡、林业用土、环境治理、烧结制品及回填等领域大量利用经处理后的建筑垃圾。（责任部门：区城市管理委、区住房建设委按职责分工负责）

（五）发挥政府指导作用，完善固体废物管理制度体系

24.建立“无废城市”建设指标体系。以固体废物减量化和资源化利用为核心，从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感5个方面建立河北区“无废城市”建设指标体系，并与绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系衔接融合。健全固体废物统计制度，统一和完善固体废物数据统计范围、口径和方法，编制年度固体废物统计年报，汇总分析工作现状，指出存在问题列出解决途径，做好政府决策参考工作。（责任部门：区“无废城市”建设领导小组办公室牵头负责）

25.优化固体废物管理体制机制。全面梳理各类固体废物管理领域现行各项制度标准，按照市级要求，及时开展修订完善编制工作。进一步明确各类固体废物产生、收集、转移、利用、处置等环节的部门职责边界，提升监管能力，形成分工明确、权责清晰、协同增效的综合管理体制机制。加强与环城四区和滨海新区间固体废物处置之间的紧密合作，保障固体废物的无害化处置能力。组织开展固体废物产生单位、运输、经营单位等企业相关管理和技术人员的业务培训。推动生态环境、城管、住建、商务、卫健、应急管理、交通运输等部门数据互通、信息共享。（责任部门：区“无废城市”建设领导小组办公室牵头负责）

（六）搭建无废技术超市，提升固体废物管理技术水平

26.促进科技创新主体合作。积极参与天津市工业固体废物、危险废物等各类固体废物源头减量、利用处置技术成果共享与转化。支持河北区企业同天津市各区及京冀地区大专院校、科研机构跨区域共建一批产学研创新实体，打造一批开源开放、共创共享的科技产业研发创新平台、成果转化平台，采取共建科研实验室、委托攻关等多种形式，促进“无废”科技成果孵化转化与推广应用。探索废气、废水、固体废物一体化协同治理解决方案。积极参与国家和市级固体废物相关标准制定。（责任部门：区科技局牵头负责）

27.搭建“河北区无废技术超市”。充分利用科技企业孵化载体，支持绿色先进技术、零碳技术转化、孵化。可提供生产工艺科学合理的技术服务企业，发展无污染的园区建设，发掘更多创新能力强、成长性好的绿色“无废”企业落户，搭建“河北区无废技术超市”，为天津市“无废城市”建设提供技术支撑。（责任部门：区科技局牵头负责）

（七）提升无废数字管理，构建多主体参与的市场体系

28.打造“河北区智慧城市无废数字信息模块”。充分发挥河北区现有大数据体系，建立“河北区无废管理应用模型”，将固体废物数字化管理嵌入河北区智慧城市管理系统中。重点开展人工智能、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在智慧城市“无废”建设中的应用，探索开展“无废城市”智能化管理、跨区域“无废”链条搭建、生活垃圾智慧管理、固体废物线上交易等系统平台建设，支持人工智能及衍生的各类“智能+”产业“无废”发展，助力天津市“无废城市”建设迈上新台阶。（责任部门：区“无废城市”建设领导小组办公室牵头负责，区数字经济发展办、区生态环境局、区城市管理委、区住房建设委、区商务局、区卫生健康委等部门按职责分工负责）

29.积极培育第三方“无废管家”市场。依托“河北区智慧城市无废数字信息模块”，创建固体废物在线交易平台。鼓励第三方机构从事固体废物资源化利用、环境污染治理与咨询服务，以“无废管家”的模式，在再生资源回收利用、快递包装回收利用、危险废弃物处理处置、生活垃圾处理处置、餐厨垃圾处理处置、建筑废弃物再生利用等方面，引入一批固体废物资源化利用骨干企业承接我区产生的各类固体废物，打造竞争有序的市场格局。（责任部门：区“无废城市”建设领导小组办公室牵头负责）

30.建立健全绿色金融机制。支持和引导各银行金融机构践行“无废城市”发展理念，建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度。鼓励和引导基金、期货、融资担保等机构为符合条件的企业和“无废”项目提供优质服务，探索发展绿色供应链金融，建立多元化资金渠道，引导金融机构推动基于区块链技术的绿色供应链金融管理平台建设。鼓励绿色金融领域运用政府和社会资本合作（PPP）模式，为绿色金融发展提供良好的政策环境，支持绿色产业发展。（责任部门：区金融局牵头负责）

（八）创建动态监管平台，健全固体废物管理监管机制

31.建设固体废物“一张网”监管平台。完善建筑废弃物智慧化监管系统，充分利用大数据和互联网技术，通过信息化手段实现建筑废弃物全过程监管。整合现有固体废物监督管理平台，将生态环境、城管、住建、商务等部门固体废物管理系统整合纳入全区“一张网”监管平台，形成涵盖生活垃圾、一般工业固体废物、建筑废弃物、危险废物、医疗废物等在内的统一监管平台，形成高效监管格局和服务模式。（责任部门：区“无废城市”建设领导小组办公室牵头负责，区数字经济发展办、区生态环境局、区城市管理委、区住房建设委、区商务局、区卫生健康委等部门按职责分工负责）

32.健全固体废物监督管理机制。依托天津市固体废物管理机制及工作基础，健全固体废物信息互通、资源共享、区域联动、联合防治、应急协作、执法协同等机制，定期交流工作进展、经验做法。实施“双随机、一公开”环境监管模式，建立健全环境污染问题发现机制，客观分析研判固体废物产生、转移、利用、处置情况，增强执法人员重大问题侦查能力，切实把风险隐患消除在萌芽状态，有效遏制企业非法倾倒处置等违法行为。健全固体废物产生企业环境信用评价和管理制度。探索建立危险废物和固体废物处置生态补偿机制，做好危险废物处置能力互补和区域危险废物全流程追溯，加强跨区域转移风险管控。（责任部门：区生态环境局牵头负责）

33.强化监管队伍人才培养。提升专业化监督管理水平，每年对全区固体废物管理、环境监察、环境影响评价、排污许可监督管理工作人员开展固体废物管理业务培训，提高固体废物监管和运行人员业务水平。探索开展固体废物处理处置设施的第三方现场监管服务，完善处理设施的环境绩效考核评价体系和第三方监管标准，提高利用处置设施运营管理水平和污染治理水平，提升监管效率和专业化程度。（责任部门：区生态环境局牵头负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立区“无废城市”建设领导小组，设立领导小组办公室。充分发挥领导小组统筹协同作用，全面贯彻落实“无废城市”建设的工作部署，协调解决“无废城市”建设工作中的重要事项和重大问题。区内各部门、各街道和园区要建立“无废城市”建设工作机制，按照职责分工细化任务清单，不断完善政策措施，抓好工作落实，密切配合，协同做好“无废城市”建设工作。

（二）促进工作落实。制定“无废城市”建设成效考核评估机制，将“无废城市”建设重要指标及成效纳入区政府及组成部门政绩考核，做好日常工作调度、加强督促检查，分年度对区级各部门、街道和园区工作进展情况进行考核，促进各相关部门持续高效开展工作。

（三）加大政策支撑。各部门、各街道和园区要统筹相关政策，加大财政、土地、资金、人才、技术等要素保障力度。发挥财政资金引导作用，研究制定相关经济政策，利用财政补贴和税收手段，集中支持工业固体废弃物源头减量、垃圾分类等重点领域任务和项目建设。建立健全激励机制，激发市场活力，提高企业参与“无废城市”建设主动性，积极支持组建产业联盟，充分发挥市场基础性作用。将固体废物分类收集纳入城市基础设施和公共设施方位，保障设施用地。鼓励金融机构在风险可控前提下，加大对“无废城市”建设的金融支持力度。

（四）抓好宣传引导。加强新闻媒体的宣传引导作用，充分利用主流媒体和新媒体，开设“无废城市”宣传专栏，开展专题宣传和集中报道，及时公布“无废城市”建设推动情况，宣传报道先进典型。深入机关、学校、社区、家庭、企事业单位、商场等区域开展生态文明教育，开展新媒体宣传，以制作科普漫画、原创视频、电子海报及线上有奖问答等形式吸引公众关注参与，推动生产生活方式绿色化。依法加强固体废物产生、利用与处置信息公开，充分发挥社会组织和公众监督作用，有效引导绿色、健康、可持续的消费需求，形成有力的市场终端推动力。

政策解读：《天津市河北区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》政策解读