中小微企业作为“稳岗稳就业”的“主力军”，是增强区域经济活力的重要源泉。今年5月，我市推出《天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》，明确要发挥政府性融资担保作用、加大普惠小微贷款支持力度、提高资本市场融资效率等。以优化金融服务来助力中小微企业发展，不仅是我区持续优化营商环境、深化“放管服”改革的必要手段，也是新发展阶段我区构建区域现代产业体系、实现区域高质量发展、助力我市建设成为高水平改革开放大都市的重要途径。

一、现状及问题

受疫情影响，中小微企业的发展仍面临着金融供给规模上及结构上的难点和堵点。据调研，当前区内中小微企业的主要融资渠道为间接融资，资金融通主要通过金融中介机构来进行。我区金融工作局等职能部门聚焦金融专业服务、金融支持政策覆盖及应用等重点方向，在强化组织领导、推进政企工作协同、搭建银企对接平台、推广市级融资服务平台、重点企业融资需求梳理对接等方面做了大量工作，取得了一定成效。但调研数据显示，6月上半月，驻区银行共新增贷款9.07亿元，其中我区52家企业共获得9735万元贷款支持，占比不到11%；区内暂无企业获得延续性贷款支持。中小微企业融资服务效果不明显，“首贷难”“续贷少”等问题较为突出，融资渠道的多样化与稳定性、金融供给服务周期以及普惠金融服务的精准性仍需进一步优化。

二、对策建议

新形势下，应立足我区发展实际，兼顾短期与中长期需求，注重政府引导，围绕如何解决加大金融供给和防范金融风险等问题，持续拓宽融资渠道、优化金融服务，为中小微企业发展注入新鲜血液。具体建议如下：

（一）建立多层次融资体系，拓宽中小微企业融资渠道

进一步加大“津心融”“信易贷”等市级融资服务平台宣传及对接力度，搭建常态化银企对接数字化平台，用好“智慧小二”平台融资服务模式，扩大普惠小微贷款规模和覆盖面。重视发挥辖区内银行在推进普惠金融中的优势作用，结合区域实际制定年度普惠小微贷款专项信贷计划，推动实施普惠小微业务尽职免责办法。针对小微企业主要集中在社区基层的情况，探索社区网格政银企对接模式，以社区网格化管理为基础、以商业银行为主力军，让银企关系更近、企业信息更多维、融资对接更直接。从而实现中小微企业线上线下融资和一体化综合配套服务，提高融资成功率。

（二）构建全周期融资服务体系，助力中小微企业启航续航

对初创期、上升期、发展期等阶段的企业实现金融服务全覆盖，推进相关职能部门建立中小微企业信贷“专班”，联合域内银行等金融机构进行“一对一”融资咨询，按照区内中小微企业不同阶段的发展特点“定制”并优化信贷业务流程，提升金融服务综合水平。实施涵盖授信管理、辅导培育、政策配套等维度的“首贷”培育长效机制，强化企业首贷培育，推动风险补偿资金、政府性融资担保等加大对首贷企业的支持力度，支持设立首贷服务窗口，实现首贷企业数量和质量稳步提升。同时，推进“续贷”服务，通过全类型业务覆盖，为不同发展阶段企业提供信贷政策咨询、产品介绍和贷款受理等一站式、高质量的金融服务，高效解决企业续贷需要，使企业资金周转实现“无缝衔接”。

（三）推动发展供应链金融，服务中小微企业精准融资

鼓励区内核心企业带动产业链供应链上下游企业提供个性化、精准化、嵌入式的特色金融服务。加大对核心企业的流动资金贷款等经营周转类信贷支持，利用核心企业的信用和资源优势，为上下游企业提供担保、信用证议付等融资服务。充分利用我市现有综合金融服务等平台，通过大数据和信息化积极共享企业经营数据，为银行授信额度审批提供真实可靠的数据支撑，确保为区内优质中小微企业提供金融支持。

（四）依托产业链精准投贷，加大对“强链补链”中小微企业的金融供给

给予对区域重点行业产业链供应链运转起重要作用的、对我区经济社会发展贡献突出的、具有较大产业关联性和辐射力的中小企业加大金融供给力度。加大对新一代电子信息、智能制造等硬科技领域优质企业的金融供给，给予具有前瞻性的战略性新兴产业相关中小微企业以融资优惠。同时，应综合分析产业链发展前景和企业生产经营情况，建立融资动态评估机制，对区内中小微企业的资产负债水平和盈利能力进行动态评估，及时掌握其融资需求和融资风险等情况。

（五）加强信用体系建设，健全中小微企业信贷风险管控机制

合理运用立体化增信模式，充分发挥区内政策性融资担保公司和国有背景融资担保机构的作用，为信贷资金更好地进入到中小微企业提供保障。借助大数据、区块链、人工智能等新技术，积极健全中小微企业信用信息共享机制，实现企业信用信息的互联互通、交换共享，有效缓解中小微企业信贷市场“信息孤岛”现象，强化监测预警、风险排查，防控各类金融风险，形成标准透明的信贷信息共享与风险管控机制。