区域间的竞争，从某种意义上讲，就是人才服务环境的竞争。只有营造良好的人才服务环境，才能筑巢引凤，更好地吸引人才、聚集人才、留住人才，才能在日益激烈的区域竞争中占有一席之地。为此，民建河北区委会以问题和需求为导向，围绕“优化人才服务环境，吸引企业家来河北区创新创业”这个主题，对20家会员企业进行了走访调研。

　　调研中我们发现，当前，影响我区人才服务环境主要存在四个方面的问题：一是人才服务的体系尚待完善；二是人才服务的氛围有待改善；三是人才创新创业的载体和平台不足；四是忽视生活环境的打造。

　　针对人才服务环境存在的主要问题，我们有四点建议：

　　一是健立完备的人才服务体系。一方面，要提高人才服务能力。优化人才政策和服务，方便企业及相关引进人开展工作。要下大力度消除体制和政策的障碍，建立创新人才“绿卡”制度，在人事管理、职称评聘、政府奖励等方面对创新企业人才予以倾斜，破除人才流动中的区域、身份、所有制等限制，配套做好社会保障、户籍管理等方面的相关衔接工作。另一方面，要完善人才服务机制。在深化政府机构改革的前提下，要充分发挥社会中介的纽带作用，建立健全技术转移、管理咨询、知识产权代理、资产评估、科技信用担保、成果推广等专业服务机构。要引导规范专业性或综合性的中介组织，加强行业的自律性管理和内部激励与约束，逐步建立健全市场化的人才服务机制。

　　二是营造良好的人才服务氛围。我们所说的人才服务氛围包含两个方面：其一，是公平的市场氛围。政府要加强对市场的指导和监管，制定人才市场的服务标准，加强市场管理立法，为高层次人才创新创业提供一个公平竞争的市场环境。要进一步放宽科技中介机构市场准入条件，细化有关知识产权、科技成果等无形资产参股的具体措施，制定高等院校、科研机构科技人员创办科技服务企业的奖励和支持办法，降低高层次科技人才创办科技服务企业的门槛。诸如对有创新项目和创业潜能的高层次人才，进行前期孵化，帮助其成功创业；对有创新项目但不具备创业潜能的高层次人才，帮助其组建创业团队，或通过技术服务、技术入股等形式，加速其科技成果转化等等。其二，是良好的文化氛围。良好的文化氛围是一个区域人才服务环境的重要标志。要充分发挥微信公众号、政务微博等新型平台的覆盖作用，进一步丰富完善政策宣传渠道，在全区营造“敢为人先、宽容失败、勤于实践、追求卓越”的文化氛围，逐步形成敢于创新的人受到尊重，善于创新的人得到实惠，创新失败的人得到宽容的文化氛围。破除因循守旧、随遇而安的陈旧思想，培养敢为人先、敢冒风险的创新精神，进一步弘扬中华民族崇尚创新、鼓励创新的优良传统，努力形成自强不息、革故鼎新的全区共识。

　　三是搭建良好的人才服务载体和平台。通过完善载体，搭建平台，充分发挥高层次人才的积极性和主动性，让人才的创造潜能得以最大限度的释放。加快大学生创业园、大学生实习实训基地、科技成果转化基地等载体和平台建设。积极创办创新创业中心、创客空间，培育创新创业“种子”。引入社会资本，兴办创业“苗圃”、科技孵化器、产业加速器、特色产业园，构建“四位一体”梯级孵化体系。通过各类创新创业载体和平台建设，为高层次人才创新创业拓展空间、搭建舞台。

　　四是打造服务生活的良好环境。建议政府部门在抓重大项目引进的同时，高度重视对发展载体及生活配套设施的改善。从长远角度出发，只有生活配套设施完善了，才能起到“筑巢引凤”的效果，才能更好地留住人才，让他们能安心为当地经济建设贡献自己的力量。因此，我区应重点在产业功能区和人才密集地区注重升级改造医院、学校、公园等配套设施，努力为留住人才提供一个安心、舒适的生活环境。