区政协经济科技委员会联合民建区委会、区工商业联合会和区政协经济界、科技界，围绕加快和扶助中小微企业创新发展问题开展了深入的调研协商。从调研情况来看，我区在加快和扶助中小微企业创新发展中做了大量的工作，转型升级取得了可喜的成绩，超进度完成了工作指标，值得肯定。加快和扶助中小微企业创新发展是长期任务，转型升级也是为期三年的持续性工作，仍需付出艰苦的努力，进一步破解中小微企业创新发展的难题。
一、存在问题
（一）调动企业转型能动性仍有空间。一些企业转型升级动力不足，需要政府相关部门进一步做好宣传、引导、帮扶等服务工作。
（二）政策受益面亟待扩大。一些小微企业难以纳入政策扶持范围。
（三）资金扶持力度有待加强。一些中小微企业实力弱、
体量小，难以达到资金扶持标准，企业面临资金短缺等困难。
二、几点建议
（一）以“促惠上”为抓手，破解企业创新发展的资金难题。2015年，市委、市政府以“助小微、促创新、促创业”为主题，继续深入开展“促惠上”活动，这是对企业创新发展的深入推进和扶持扩面。通过政策引导和政府帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难问题，为中小微企业创新发展转型升级提供源源不断的内动力。要紧紧抓住这一契机，围绕“一助两促”活动，不断加大中小微企业扶持力度。一方面，要积极整合各类政策资源，完善政策帮扶体系，加强与上级对口部门的政策争取和动态跟踪，做好企业申报帮扶和指导，加快部门配套政策出台，全方位、多角度帮扶企业；另一方面，加大银企对接力度，全力破解资金难题，把符合条件的已转型和储备企业纳入“促惠上”服务范畴，积极开展摸排问需，推动银企对接，提高融资成功率，切实做好企业和银行的双向服务，为中小微企业雪中送炭，为转型升级添砖加瓦。
（二）以民营经济为母体，加快提升企业创新发展转型动力。帮扶民营企业加快科技创新、制度创新、管理创新，鼓励民营企业大力发展新兴产业、现代服务业，改造提升传统产业，不断优化产业结构、产品结构，提高产品附加值和竞争力，进一步激发民营企业的内在活力。要抓好重点企业转型帮扶，加快推动有实力的民营企业通过转型做大做强，促进面广量大的中小微企业做优做精，加快形成大中小企业合理分工、配套协作、互动发展的新格局。
（三）以自主创新示范区建设为契机，拓展企业创新发展新阵地。自主创新示范区河北区分园建设为我区中小微企业创新发展提供了新阵地和新路径。要抓住这一契机，围绕园区“创意设计和科技服务业”的产业特色，加大电子商务、物联网、创意设计等新兴业态引进和承接，大力培养引进高层次科技、管理人才，把新引入企业作为转型升级储备力量的重要来源，为中小微企业转型升级提供内在动力和智力储备。同时，用足用好转型升级扶持政策，把转型升级作为服务新引入企业的一项重点内容，通过转型升级增强园区招商引资的后续服务吸引力。在招商引资政策有所调整的形势下，在转型服务上积极寻找新的吸引点，形成“人有我优”的差异化竞争优势，实现园区建设和转型工作的双赢局面。
（四）大力营造大众创业万众创新氛围，为中小微企业转型升级创新发展奠定坚实基础。市里制定出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施，各职能部门要抓好“减负、解难、引导、帮扶”等几个关键点，不折不扣将政策落实好、落实到位；要加大政策横向整合力度，利用各类门户网站、政务网站，做好扶持政策的打包宣传，提高企业接收效率；要综合运用财政、税收、金融等政策，加大对中小微企业帮扶力度，进一步丰富和创新中小微企业服务方式，改善中小微企业发展环境；要积极牵头搭建区域资源信息共享平台，做好各项政策、产品、资源信息的区内优先匹配和内循环；要充分依托我区园区、楼宇等载体资源，以及中小微企业创业基地和科技孵化器等现有平台，大力发展企业创业园、创业基地和各类孵化园，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资的结合；要大力实施创新驱动战略，通过筛选、引导、帮扶等措施，对有潜力的企业，实施一对一转型培育，促进中小微企业通过转型提质增效，实现我区转型升级与中小微企业发展“两促进、两不误”的双赢局面。当前，中央把大众创业、万众创新作为经济发展的双引擎，实施“互联网+”行动计划，激发全社会创业创新创造活力。我区中小微企业成长壮大、蓬勃发展，正当其时，大有可为。要切实加强宣传引导，努力营造创业生态、创新文化和宽容精神，让尊重创业创新人才、崇尚创业创新精神成为全社会的共识，加快形成大众创业、万众创新的良好氛围，催生中小微企业转型升级、做大做强。