科技型中小企业是推动社会经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。当前，我区科技型中小企业普遍面临着人才储备不足，人才结构层次偏低等一系列问题，阻碍了企业的持续快速发展。我区要保持经济社会健康有序快速发展，实现“美丽河北”、“法治河北”建设的目标，加快对科技型中小企业人才的扶持，建设我区科技型中小企业发展人才高地势在必行。
一、我区建设科技型中小企业人才高地的制约因素
（一）人才政策不够完善，人力资源状况不稳定。我区对科技型中小企业发展有一系列优惠政策，但是，在推进中小企业转型升级发展战略时，往往忽视人力资源规划，人力资源与企业发展战略不匹配。这样不但使企业很难随着发展的需要及时发现和选拔优秀人才，而且现有员工的工作能力、技术水平、思想道德素质等也得不到发展，难以调动其
积极性、主动性、创造性，更难挖掘员工的潜能，从而严重
阻碍企业的创新发展。
（二）企业创新能力低，人才聚集效应弱。目前，多数科技型中小企业属于外分散经营模式，企业普遍规模较小，多数走粗放型的产业道路，新技术产业项目企业偏少，产业技术含量不高，自主创新能力不强，科技研发投入不足。企业管理者在发展过程中更多关注的是技术、市场及资金问题，在人力资源管理和开发方面受主观和客观等各种因素的限制，往往关注不够，实施“大众创业、万众创新”的氛围不浓，致使科技创新人才的聚集程度不高。
（三）人才工作机制不够完善，人才流失严重。表现为“需要的进不来，不需要的出不去，优秀的留不住”，与市场经济体制配套的人才工作运行机制有待进一步健全，人才开发投入不足，员工的需求不能从多方面得到满足，高新技术人才难以留住等。近年来，虽然我区经济社会发展迅猛，但与某些地区相比，在人才竞争中，还处于劣势的状况。如部分高新技术企业急需IT、软件编程等类的人才，特别是专业对口的高校毕业生。
（四）人才成长环境不够优化，人才吸引力不强。因我区经济尚不发达，城市化水平偏低，集聚能力、辐射能力偏弱，使人才集聚缺失良好的承载体。项目、资金、人才还没有聚集成规模，还没有形成人才聚集洼地，创业环境还待完善。在人才工作中，财力、人力投入不够，有利于人才发挥作用的人才工作科学机制和大环境还待进一步提高。加之一些企业由于管理水平不高，公共信息共享服务平台还不够完善，造成科技型中小企业人才综合吸引力不强。
二、具体对策和建议
（一）加大政策扶持力度，创新人才引进模式，确保人才“引得进”。不断完善科技型中小企业高层次人才引进政策，采取政府主导、企业参与、学研联动、市场运作的模式，探索建立特殊政策、特殊机制，引进和聚集高层次人才和创新创业团队。改变以往“重项目轻人才、重引资轻引智”的做法，坚持项目引进与人才引进并重，做到招才引智与招商引资同研究、同部署、同考核。把引进创新创业人才作为资助重点，做到人才引进与项目落地、企业创办、产业发展相结合，人才资源管理与与企业发展相结合，引导和推动高层次人才向产业和生产一线聚集。对高层次人才创办企业，采取税费减免、税收奖励、支持企业承担重大项目、资助科技成果转化等措施，加大创新创业扶持力度，帮助人才创业成功、企业做大做强。
（二）发挥产业聚集优势，挖掘人才潜力，确保人才“用得好”。以国家自主创新示范区为契机，充分发挥自主创新示范区河北分园的资源聚集效应，积极推进科技招商引智、引企工作，吸引更多科技型中小企业、创新创业类企业进驻，鼓励企业建立多种形式的创新联盟，促进一批科技型中小企业、高新技术产业等项目的落户，进而吸引一批高素质人才聚集。并且推动科技型中小企业与市高校产学研合作，在弥补科技型人才不足的基础上，完善公共信息共享服务平台，不断充实和完善人才储备资源，为用人单位和人才双向选择搭建良好平台，让人才适人适岗适位，把人才放到最合适的岗位上，实现人才资源配置最优化。加快推进科技研发、成果转化和产业培植力度，实现企业从劳动密集型向科技创新型转变，实现产品从“中国制造”向“中国创造”转变，推动我区产业结构的优化升级。
（三）建立新型孵化平台，优化人才环境，确保人才“留得住”。根据企业发展需求，在企业研发、制造、文化、技术支持、人力资源、市场开拓、信息获取等方面搭建众创空间、创客空间等新型孵化转化机构，以开展大众创业万众创新活动为主题，拓展就业空间，聚集创新人才，推动“众创空间”快速成长，营造创新创业发展氛围。健全与市场相适应、与业绩相挂钩的选人、用人激励机制，设立“优秀企业人才奖”，营造关注人才、关心人才、温馨和谐的留才环境。加大对科技型中小企业专业技术人才的服务力度，打造“培训+服务”创业培训服务体系，通过招商引资、金融服务、政策扶植、人才培训、会展文化与交流等方式，推动科技型中小企业快速发展。