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2014年2月我市出台了万企转型升级行动计划（2014—2016年），这是推动我市中小企业转型升级、创新发展，进一步提高经济发展的质量效益的重要举措，也是推动我区中小企业转变经济发展方式，实现升级转型的难得机遇。为此，在加快发展中亟需解决融资难题。
一、河北区中小企业的融资现状
由于中小企业自身因素，加之缺乏对政策的了解，资金短缺、贷款难、融资成本高的现象普遍存在，企业受自身规模、资产情况限制，申请政府资金扶持难度大。
中小企业发展到一定程度，依靠自身做大做强将进入瓶颈，需要引入投资、规范体制、以科技创新带动发展。而助推中小企业上市融资、接受资本市场的孵化是实现中小企业内部转型、升级发展的重要手段。“新三板”市场、天交所、OTC主要针对于科技型企业，挂牌条件相对较低，对促进我市科技型中小企业发展壮大、加快实施科技小巨人计划和推动万企转型计划具有重要积极意义。截至目前，天津已有30家企业成功在“新三板”挂牌，32家企业成功在“天交所”挂牌，五家企业成功在“OTC”挂牌，其中我区仅有一家企业在“天交所”挂牌。
二、市政府以及各区政府上市融资的相关政策
目前，我国的资本市场，包括以沪深两市为代表的场内市场和以全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）、天津股权交易所（简称“天交所”）、天津滨海柜台交易市场股份公司（简称“OTC”）为代表的场外市场。由于沪深两市资本市场较为规范、对企业IPO 要求较高，因此以新三板、天交所、OTC为代表的场外市场是助推中小企业成长的重要孵化器。
2012年，市金融办、市财政局、市发展改革委、市国资委、市科委、市国土房管局、市中小企业局联合颁布《关于支持我市企业上市融资加快发展有关政策》，对在代办股份转让交易系统、天津股权交易所、天津滨海柜台交易市场股份公司挂牌交易的本地企业，初始融资额达到500万元以上的，市财政局给予一次性专项补助50万元。随后，天津市各区政府陆续出台了相关政策，重点支持在本区注册、拟在国内外资本市场（主要是国内主板和创业板）上市的科技型中小企业，包括在天津股权交易所、OTC挂牌交易的企业，给予专项补贴。
2008年，津南区出台了《关于进一步支持我市企业上市融资加快发展的意见》; 2010年，滨海新区出台了《关于支持科技型中小企业上市融资加快发展办法》（津滨政发[2010]24号）;2011年，天津港保税区、空港经济区出台《关于支持鼓励中小企业投融资发展的暂行办法》;2011年，南开区出台了《天津市南开区关于支持科技型中小企业发展若干政策的实施办法(暂行)》;2011年，北辰区出台了《关于印发北辰区鼓励和扶持企业上市的若干政策意见的通知》（北辰政发[2011]26号）;2013年，西青区出台了《西青区进一步促进科技型中小企业加快发展的若干政策》;2014年，东丽区出台《关于进一步支持和鼓励企业上市融资加快发展的实施意见》。
三、对于河北区中小企业资本市场融资的建议
（一）制定我区科技型中小企业上市融资，促进企业转型升级的相关规定。当前已是中小企业转型的攻坚阶段，为促进河北区中小企业转型发展，特建议我区参照天津市及其他各区情况对于上市融资中小企业给予一定财政支持，包括设立企业上市专项资金、企业上市的奖励政策、减免税费负担、鼓励企业多渠道融资等奖励政策，以鼓励我区中小企业转型的快速发展。
（二）加大中小企业银行间市场直接融资。中小企业集合票据是中国银行间市场交易商协会推出一款针对中小企业信用级别低、债券发行难的重要产品，2012年天津市在银行间市场发行了第一支中小企业集合票据，为五家中小企业融资规模一亿元，实现了中小企业在资本市场的直接融资。由于中小企业规模小、信用级别低，目前中小企业集合票据发行需要当地政府作为组织协调人负责统一组织和统一协调。建议我区对于中小企业在银行间市场融资给予一定支持，包括具体财政支持、组织协调支持等，以支持中小企业多渠道融资，促进建立中小企业信誉体系。
（三）加大金融支持力度，鼓励辖区内商业银行优先支持上市、挂牌企业，积极开展金融创新业务。完善中小企业信用担保体系,加强对上市、挂牌企业的金融支持。鼓励融资担保机构、小额贷款公司等新型金融服务机构优先为上市、挂牌企业提供担保、融资服务。
（四）建立资本市场融资的专家顾问团。资本市场融资涉及宏观微观经济形势、国家法律法规政策、以及投融资等多方面的金融知识。因此，建议区政府组建金融融资专家顾问团，为企业提供终身顾问的一站式的金融服务。通过投融资专家从资本市场融资的角度为企业进行把脉，定期为企业提供培训，在企业有需求的时候能给予企业“一对一’的咨询服务，为企业解决融资中的各种问题，帮助企业建立投融资平台，切实解决我区企业在转型发展中的融资问题。
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