区工商业联合会
区政协经济科技委员会
加快科技型中小企业发展工作，是我市“十二五”期间采取的一项科技创新驱动战略。在实现五年任务两年完成后，2012年12月全市又推出科技小巨人企业三年发展计划。到2015年，我区科技小巨人企业将达到36家，明确了科技小巨人企业发展的新目标。几年来，区委、区政府高度重视科技型中小企业发展工作，对科技小巨人企业采取扶持政策，优化了发展环境，使我区小巨人企业进入全市发展较快行列。2013年新增科技型中小企业404家，累计1722家；实现全税4.74亿元，留区税收1.4亿元；其中新增科技小巨人企业5家，累计26家，纳税2.66亿元，留区税收0.84亿元；小巨人纳税占科技型中小企业的56.12 %，留区税收占科技型中小企业的60%；26家科技小巨人企业虽然只占全区科技型中小企业数量的1.5%，但纳税却占科技型中小企业税收的一半以上，成绩显著。
一、我区科技小巨人企业发展的主要问题
一是企业创新能力不强。科技型中小企业数量虽多，但具有核心竞争力的科技型中小企业数量较少，不能做到真正的“顶天立地”。企业自主创新能力不强，管理水平有待提高，科技小巨人企业增量较慢。一些科技小巨人企业只依靠自己的科研人员力量进行技术创新，在一些技术难点上缺乏高校和科研院所的支撑。不少小巨人企业找不到合适的产学研合作对象。
二是科技投入不足。由于大部分科技型中小企业自身并不具备科研条件，缺乏相应的技术平台、实验设备，导致在研发经费的投入上有限；科技小巨人企业融资渠道单一，主要以银行贷款间接融资为主；资产抵押贷款、信用担保贷款融资有限，企业获得相关部门改制和上市支持力度不够，缺少研发资金支持。
三是土地发展的空间受限。与兄弟区相比，我区科技型中小企业发展空间不足，制约了科技型中小企业发展。一部分企业因遇到发展空间瓶颈，企业现有空间已不能满足自身发展需要，即将迁出我区或已在外区建厂、置地，但税收仍留在河北区。这些发展潜力大、税收贡献高的企业需要政府关注，着力解决好企业原址的综合开发利用问题，使税源不至于流失。
二、加快科技小巨人企业发展的几点建议
中共十八届三中全会，对全面深化改革提出了思路、目
标和主要任务，指明了前进方向。市委、市政府领导对发展小巨人企业工作提出了新的标准和要求。最近，全市民营经济工作会议又出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》，提出了27条措施推动民营经济和科技型企业加快发展。这些为我区提供了新的发展机遇。针对我区科技小巨人企业发展存在的问题，区工商联、区政协经济科技委员会课题组先后到部分科技型中小企业调研，走访有关政府职能部门，并到河西等兄弟区参观学习，对我区科技型小巨人企业的发展提出四点建议：
一是实施科技型企业发展培育工程，提升小巨人企业创新能力。进一步加快培育科技小巨人企业，实施科技小巨人领军企业培育工程，对高产值、前景广阔的产业，积极帮助小巨人企业解决技术难题，助力企业加快转型升级步伐。加强企业与各类科技服务机构、大学院所、金融机构的沟通联系，进一步提升企业的核心竞争力，不断提高科技企业对社会的经济贡献率。
二是加大科技资金投入扶持力度，推动小巨人企业做大
做强。要借鉴兄弟区鼓励科技小巨人企业的扶持政策，按照一事一议的原则确定扶持金额。我区应强化科技和金融的深度结合，通过专项资金支持科技型中小企业，建立一批企业工程中心、实验室、技术研发中心。构建“科技金融超市”，
为科技企业融资搭建综合性、常态化、专业化的服务平台，
为科技小巨人企业提供更好的融资服务。
三是发展壮大科技创新载体，实现小巨人企业协调发展。积极创造条件，在我区适宜地块建设河北区科技商会大厦，为科技小巨人企业提供更大发展空间。建设科技商会大厦目的是要筑巢引凤。现在的有利条件是企业有积极性、有资金，只要政府给政策，企业就能建成。建议成立由区政府分管区长挂帅、有关部门组成的建设河北区科技商会大厦领导小组；政府对科技商会大厦项目要提供政策支持；在具体运作上要成立股份有限责任公司；区工商联要起到组织、协调和推动作用。要充分发挥园区管委会的协调作用，对现有产业园区进行提升改造，在企业产业规划的基础上对接园区发展计划，构建小巨人企业发展的创新载体，让更多的科技型企业落户我区。
四是为企业量身定制发展策略，促进科技小巨人企业快速成长。政府要有针对性地制订“一企一策”，由工作人员陪同专家组深入企业，对企业董事长、经理、财务、技术、销售人员进行深度沟通，摸清企业问题，有针对性的为企业量身制定发展策略，切实解决发展瓶颈问题，使企业得以快速发展。进一步出台科技小巨人扶持细则，对企业在税收、贷款、融资等方面进行重点扶持，对科技企业上市、科技企业并购，政府可给予一定补贴，以调动小巨人企业的积极性，促进科技小巨人企业快速成长。
最近，市政府《政务参考》刊发了“河北区破解六个难题，助推科技企业加快发展”的经验，对“六个破解”给予
肯定。建议区政府以此为契机，进一步做好工作，促进我区
科技小巨人企业真正实现“顶天立地”。