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关于加快我区特色楼宇经济发展的几点建议


政治协商       加入时间: 2013-06-26 16:56:25       编辑: 河北区政协

按照区第十次党代会确定的发展“三个经济”,实施“五大战略”的发展目标,民进区委会重点对我区特色楼宇经济发展展开调研。调研组先后走访了天津市科技服务业协会、和平区创新大厦、滨海新区浙商大厦、绿领产业园、北新大厦以及区建委、区合作交流办等单位和部门,对楼宇经济有了进一步了解。
一、我区楼宇经济的基本情况
截止目前,我区已被市认定的楼宇共14座,2011年实现税收10.56亿元,留区税收5.075亿元。
在走访调研中我们体会到,我区发展楼宇经济有以下几个优势:一是规划优势。我区楼宇经济“一团、一线、四区”的“十二五”发展规划布局合理,亮点突出、振奋人心,充分体现了河北区的区位优势、资源优势,这必将提升河北区楼宇经济在全市的地位和影响力。二是政策优势。对比市内六区的楼宇经济政策,我区的鼓励政策无论是对楼宇业主,还是对入住企业、中介人都是最优惠的,具有较大的吸引力。三是特色优势。在现有的14家楼宇中,产业特点明显,行业特色各异,如:绿领产业园、渤海商交所、危化市场、北新文化创意、远洋大厦、宏业广场等,具有很强的影响带动作用,其中有些楼宇也是天津市重点支持的楼宇之一,这对企业聚集、楼宇建设也有一定的促进作用。
二、存在问题
(一)楼宇经济质量有待进一步提高。从市内六区看,河北区现有的楼宇数量最少,总面积最小,入驻企业规模不大,对经济贡献率不高,特别是智能化楼宇和地标式建筑匮缺,对吸引名企、强企以及打造特色楼宇、树立品牌楼宇均有较大的不利影响。
(二)管理机制创新有待进一步加强。一是区政府具体负责楼宇经济的人员少,力量不足,不能快速有效地在楼宇建设、项目招商、企业招商中做出反应。在这一点上,和平区不仅在政府职能部门中加大人员配置,还在每个楼宇中派驻专人负责本楼宇动态反馈,配合业主招商、企业入驻手续办理等,这使得政府能够及时、全面、具体掌控楼宇经济发展进度。二是政府、业主、企业三者的利益关系不够紧密和谐,具体反映在租金与税收的关系上。所以创新管理机制、创新管理招法至关紧要。
(三)现有楼宇的外部环境有待进一步改善。在原有的楼宇中,大多数存在外部环境管理不够规范,特别是交通环境不佳和车位短缺问题突出。
三、几点建议
(一)注重建设规划摆位,加快特色楼宇发展。在实施河北区“十二五”发展规划中,要着重强调大型楼宇建设的摆位,特别要在重点地段如新开河两岸,加强智能化的地标式商务楼宇的布局,实现此地段的功能定位。在调研中我们获知,天津市的一些科技服务型协会(天津市软件协会、天津市科技服务业协会、天津市IT测绘中心等)愿意到河北发展,如果我们在新开河建成两座地标式大厦,冠之天津市现代服务业大厦和天津市创意中心,筑好安心巢,引得凤凰来。这样不仅提升了河北区空间形象和吸引力,而且形成了行业和产业的高度集聚,促进区域经济的增长。
(二)完善体制机制建设,加快特色楼宇发展。一是组织有关部门和专家学者研究解决政府、业主、企业三方利益关系的办法,通过政府引导力、市场运作力、企业参与力这“三力合一”,大力推进楼宇经济的快速发展。二是加强职能部门人员配备,建立直通便捷的网络体系。三是完善服务体系建设。建议筹建河北区楼宇经济发展服务中心,以楼宇为基、服务为本的理念,提供收集楼宇房源、无偿帮助推介、建立对接平台、办理企业证照等方面的服务。通过与物业公司、业主建立沟通机制,建立商务用房档案,及时掌握商业用房出租、出售、腾空等动态数据,为新企业落户提供准确信息;加强同经济主管部门的沟通协调,为企业办理涉及工商、税务、贸易等部门的行政事务,提供力所能及的服务。通过社会公益化运作、一楼一团队的方式,对楼宇实施全覆盖、网格化、精细化管理服务,实现“政府送服务”,真正做到政府与服务企业“零距离”。
(三)加大建设改造投入,加快特色楼宇发展。在切实落实好现有政策的同时,建议政府设立发展楼宇经济专项资金,主要用于三个方面:一是新建大型智能化楼宇的补贴资金,引导开发商在河北区投资兴建高档商务楼宇;二是原有楼宇的改造资金补贴资金,引导业主改善外部环境,建设配餐中心和立体化停车场;三是特色楼宇示范(行业业态准入)奖励资金,对业主在严格遵守特色楼宇招商制度时,由于暂时的房屋闲置所带来的经济效益损失,政府进行一定补偿。同时,政府可以在适当时机,选择适当楼宇,采取适当方式购进一批房屋产权,采用社会招投标和委托经营方式发展楼宇经济,从根本上解决一些利益矛盾。
(四)创新楼宇招商模式,加快特色楼宇发展。应确立现代服务业和创意产业“双轮驱动”的楼宇经济招商战略,着力将高品质楼宇打造成重要载体,吸引有实力的企业尤其是现代服务企业扎根河北。一要建立河北区楼宇经济门户网站,重点宣传河北区区位优势,规划蓝图,实现环境招商;重点宣传河北区产业政策、扶持方向,实现项目招商;重点宣传河北区机构设置、平台建设,实现服务招商。二要坚持“走出去”思路,敢于到发达国家和地区推介河北、宣传河北,与知名企业加强联系,形成长期有效的沟通机制,实现专项招商;三要坚持“请进来”思路,定期举办特色楼宇推介会,积极主动协调国家和天津市相关部门、协会关系,争取更多的项目倾斜,实现资源招商。
主办:中国人民政治协商会议天津市河北区委员会