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关于调整经济结构 加快我区民营经济发展的建议


政治协商       加入时间: 2011-04-27 10:17:05       编辑: 河北区政协

经济发展方式转变的主体是企业,民营企业是重点。近年来,区委、区政府积极引导民营经济将自身发展与全区经济又好又快发展紧密结合,为民营企业调整结构,转变方式,实现较快发展提供了良好的契机,民营经济得到了长足的发展。但仍存在着发展参差不齐,多数企业起点低、规模小、比较分散,自主创新能力不高,市场竞争力不强等亟待解决的问题。
一、我区民营企业现状和存在的问题
(一)生产加工型企业规模小,缺乏自主创新能力。截至2009年底,全区42家生产加工型民营企业中,有8家处于停产和半停产状态。另外34家企业中,生产产品有一定科技含量的只有7家,得到市区科委扶持项目的企业只有3家。企业产品科技含量低、没有自主创新能力,在新一轮的竞争和市场转型中,必然难以站稳脚跟。
(二)商贸服务型企业发展方向定位低。工商联会员队伍中,商贸和服务型的企业共66家,占全区民营企业总数的40%,主要从事传统服务、现代商贸、餐饮、医药卫生、园林绿化、金融服务等。据了解,2009年赢利的企业不到70%,主要原因是,市场需求不强劲,市民购买力水平低。大部分企业面向的市场需求是普通市民,企业的发展方向和服务定位没有着眼于高端行业。
(三)房地产和改制后企业对市场和政策性作用依赖强。工商联会员队伍中房地产行业企业17家,改制后企业7家。房地产行业企业目前在河北区有规模以上项目的不足5家,大部分企业已把资金转移到外区寻找项目。改制后企业大部分经营状况和环境在好转,但企业对原有市场环境和政府的扶持政策作用依赖比较强,企业自身发展抗风险能力弱。
二、几点建议
转变经济发展方式,重点在民营企业。根据国家产业政策导向,民营企业要自觉调结构、转方式,不断提升市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。
(一)都市工业园区的规划要着眼于民营经济的高起点高定位。纵观发达沿海地区和周边区县经济腾飞的道路,无不伴随着民营经济快速发展变迁的进程。民营经济从弱到强,从盛到兴,映衬着都市产业化的轨迹。当前,我区民营经济的总量在逐年递增,民营经济注册单位14665户,其中民营企业5301家,注册资金78.09亿元,新增部分占年计划28.21%;完成税收2.34亿元。近年来,民营经济虽然发展较快,但在全区经济总量的比重还远远落后于经济发达地区。按照我区新开河以南地区重点发展高端服务行业,以北地区重点发展都市工业园区的产业定位思路,产业园区的建设规划起点定位要高,既要对外界有发展实力的民营企业产生磁性吸引效应,又要适应经济结构调整转变要求,符合民营经济发展规律。
(二)建设商会大厦,吸引民营企业落户我区。近几年,我区民营企业出现了将主体迁出的现象。民营企业大量外迁,一方面对税收产生影响,另一方面对居民就业产生影响。因此,对这一现象的产生应加以认真研究和思考。同时,要尽早建设商会大厦,由政府划拨土地或廉价出让土地,由商会中的民营企业出资建设,吸引更多的民营企业落户我区。
(三)完善金融服务体系,促进民营经济快速发展。金融服务体系建设问题,是近年来关于民营企业发展的老问题,应引起政府有关部门的高度重视。调研中我们感到,很多中小企业尤其是小企业融资渠道的不畅通,是影响和制约企业发展的老大难问题。主要原因是,我区的中小企业规模小,没有资质和抵押条件的企业多。尽管有的银行把放贷条件降得很低,但对于这些企业来讲还是太高。
(四)在发展理念上给予指导。要通过举办培训班、知识讲座,召开座谈会等形式,对民营企业在加快经济发展方式转变上给予引导和指导。帮助民营企业家进一步了解转变经济发展方式的内涵、方向等,使他们明确方向,了解政策,增强加快经济发展方式转变的自觉性、针对性和紧迫感。

2010年8月2日


主办:中国人民政治协商会议天津市河北区委员会