各位委员：
我受区政协第十五届常委会委托，向大会报告区政协十五届二次会议以来提案工作情况，请予审议。
一、提案及办理情况
2023年，区政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，在区委坚强领导和区政府大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共二十大精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众急难愁盼问题，坚持问题导向和质量导向，注重双向发力，积极运用提案方式建言资政、广泛凝聚共识。
区政协十五届二次会议以来，共提交提案106件，经审查立案77件，其中：集体提案5件，联名提案6件，个人提案66件。提案分别交由21个承办单位具体办理，现已全部办结，提案答复率、满意率均为100%。从办理结果来看，提案所提建议已采纳或问题已解决的52件，占67.5%；所提建议列入部门参考的25件，占32.5%。总体来看，这些提案议题广泛、内容丰富、针对性强，许多意见建议得到充分采纳，为服务党政部门科学决策、推进河北区经济社会建设高质量发展作出了积极贡献。
提案的内容主要集中在四个方面：
一是经济建设方面，共提出立案提案18件，占总数的23.4%。内容主要涉及数字经济、产业发展、打造两大商圈、促进消费、繁荣夜间经济等。其中，关于促进我区大数据产业应用、数字经济赋能传统产业、发挥华为带动作用等提案，为我区数字经济与实体经济深度融合发展出谋划策；关于培育“专精特新”中小企业、发展信创产业、促进经济发展等提案，为我区聚合存量资源、推动产业转型提出针对性建议；关于市场化运作天津之眼项目与大悲院商圈、打造意风区和大悲院两大商圈等提案，为丰富区域商业业态提供重要的参考建议；关于加快消费提质升级、支持社区生活服务等提案，为促进传统消费、壮大新兴消费提供途径举措。
二是社会基层治理方面，共提出立案提案9件，占总数的11.7%。内容主要涉及安全生产、养老服务、公益诉讼、青少年法治教育等。其中，关于持续推进安全生产整治的提案，为解决小微企业安全管理难题献计出策；关于社区适老化改造、推进老年友好型社区建设等提案，为积极应对人口老龄化、满足老年人现实需求提供参考建议；关于加强未成年人保护公益诉讼宣传、青少年学习《民法典》等提案，有助于保护未成年人合法权益，提高青少年知法懂法水平。
三是城市建设与环境治理方面，共提出立案提案15件，占总数的19.5%。内容主要涉及交通管理、小区供热、垃圾分类、基础设施建设等。其中，关于道路两侧乱停车、背街小巷交通秩序、改善出入口通行等提案，为改善城市道路交通环境发挥积极作用；关于供热行业碳排放精细化管理的提案，对减少污染物排放、持续推进生态环境治理体系和治理能力提出建设性建议；关于维修供暖设备、探索供热管家模式、增强供暖效果等提案，直面民生所需，为做好冬季采暖工作提供合理化建议；关于改造金钟河大街南侧片区、建设民族博物馆等提案，对加强城市更新、增强文化设施建设提供有益参考。
四是社会事业发展方面，共提出立案提案35件，占总数的45.4%。内容主要涉及基础教育发展、卫生医疗、文旅融合等。其中，关于深化教育评价改革、提升中小学教育质量、加强中等职业教育等提案，为新形势下办好人民满意教育提供重要参考；关于促进家庭教育、完善家庭教育指导服务体系等提案，有力推动家庭教育的普及推广；关于整合基层医疗卫生资源、强化区属专科联盟、推进互联网医疗等提案，进一步推动基层公共卫生医疗能力建设；关于激发河北区文化旅游新动能、打造红色旅游线路等提案，为我区深耕文旅资源，打造文旅新业态、新项目、新产品具有启发和借鉴作用。
二、提案工作的主要做法
一年来，区政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，着力提高提案质量，加强办理协商，提高工作实效，不断提高提案工作整体水平。
（一）坚持高位推进，凝聚多方力量
区政协坚持把提案工作摆到政协工作全局中思考和谋划，常委会会议、党组会议、主席会议多次研究提案工作，并以专题会议形式召开重点提案督办会议，做到经常抓、主动抓、重点抓，充分发挥提案重要渠道作用、主要抓手作用和基础平台作用。区委、区政府对区政协提案工作高度重视，召开政府常务工作会议，听取提案办理情况汇报。区委办、政府办牵头召开各相关部门参加的专题会议，对提案交办、培训、办理提出具体要求，压实各方责任。提案办加强与区委办、政府办的沟通协作，共同推动提案办理。各承办单位把提案办理作为推动部门工作的重要途径，形成了“‘一把手’负总责，分管领导具体负责，领导班子集体研究”的提案办理工作机制。
（二）把握关键环节，提高提案质量
一是做好提案征集工作。全会召开前，区政协围绕区委、区政府中心工作和民生关切，精心编写《提案选题参考目录》，采取召开会议、政务网、微信工作群等多种形式下发征集通知，广泛征集提案线索，让委员有题目参考、有时间思考、有方向调研。二是把好提案“入口关”。二次全会以来，共审查提案106件，立案77件，立案率为72.6%。在全会召开期间，我们邀请区政府提案工作组参与提案审查、分类、立案，同时，认真研究确定提案承办单位，提高交办准确性。在审查提案过程中，提案委严格按照《河北区政协提案工作条例》规定，从严把关立案，杜绝凡提必立，不搞照顾平衡。对不够规范的提案视情采取修改、补充、合并、转信等方式予以处理；对不符合立案条件的提案，与提案者进行深入沟通交流，讲清原因，予以撤案处理，有效保证了提案质量。
（三）坚持示范引领，增强办理实效
一是突出重点提案督办。在认真筛选提案的基础上，遴选确定9个重点提案，分别由区政协领导与政府分管领导共同领衔督办，提案委和各相关专委会全程跟踪，充分释放重点提案的示范引领效应，以点带面提升政协提案的整体办理效果。为进一步检验督办效果，组织召开重点提案督办推进会，戴雷区长专门出席会议，逐一回应委员提案，并介绍区情政策和下一步工作举措，进一步推动了提案办理质量和实效，激发了委员履职的积极性和创造性。二是开展提案专题协商。组织委员围绕文旅主题开展视察调研，参观了梁启超旧居、觉悟社旧址等资源点位，实地了解我区文旅产业发展情况。组织召开专题协商座谈会，政协委员从不同角度、不同层面提出了意见建议，区政府相关部门进行了现场回应，并在后续工作中积极采纳意见建议。三是特急提案特别办。委员在闭会期间提出的《关于尽快清运路侧堆放垃圾，消除火灾安全隐患的提案》，因情况比较特殊、群众反映强烈，我们经过研究作为“特办提案”处理，立即联系相关部门和属地街道跟踪督办。经过多部门密切协作、联合行动，迅速将问题处理完毕，使“特办提案”取得了良好效果。
（四）提升服务意识，主动担当作为
一是加强政策理论学习。每季度整理有关国家政策及提案类的学习内容，以政协各专门委员会为学习组，组织委员学习上级有关文件精神和优秀提案范例，为委员提出高质量的提案打下基础。二是拓展履职活动。充分依托区政协重点打造的“学习、服务、协商、宣传、考核”五个履职平台载体，组织委员参加各类学习、调研、视察、座谈交流等活动，强化委员知情明政职责，全力做到提案撰写有的放矢、言之有物。三是编印提案汇编。对立案提案进行整理校核，编辑成册，印刷《提案汇编》，发放给全体政协委员、各承办单位、街道等相关单位，供大家学习借鉴。四是评选表彰优秀提案、提案承办先进单位。根据评选表彰方案和有关规定，坚持政治标准，突出质量导向，注重实际成效，经广泛征求意见和会议集体审议，评选出16件优秀提案和8个提案承办先进单位，并在大会期间予以表彰，进一步调动广大政协委员、政协参加单位和提案承办单位做好提案工作的积极性，促进提案工作提质增效。
区政协提案工作所取得的成绩，是区委高度重视、区政府大力支持的结果，是全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会积极参与的结果，是各承办单位积极配合的结果。在此，我谨代表区政协常委会，向所有关心、支持政协提案工作的同志们表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到提案工作还存在一定的短板和不足，比如着眼河北区长远发展的综合性、前瞻性提案不多；少数提案建议针对性和操作性不够强；部分承办单位办理落实还不到位，重答复、轻落实现象依然存在；提案办理协商深度和广度需要进一步扩展等等，这些都需要我们在今后的工作中认真研究改进。
三、2024年提案工作主要思路
新的一年，提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共二十大精神和市委、区委全会精神，围绕“提得准、办得实、服务好”的工作思路，以提高提案质量为重点，以推进办理实效为目标，以提升服务能力为保障，充分发挥政协提案在推动协商民主、助推经济发展、保障改善民生、促进社会和谐中的独特作用，为我区经济社会高质量发展建言献策。
（一）强化政治引领，确保提案工作方向
加强党对提案工作的领导，始终以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和政协提案工作重要论述为指导，引领广大政协委员深刻认识人民政协的新定位新使命，更加自觉地把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到提案工作的全过程，筑牢共同思想政治基础，切实增强做好提案工作的责任感和使命感。调动全体政协委员、政协各参加单位、界别和专委会运用提案参政议政的积极性，聚焦区委、区政府中心任务，关注大事、抓住实事、紧盯难事，使政协提案工作既能够在服务大局上彰显特色、发挥作用，又在助力解决民生难事上更接地气、更有温度。
（二）强化质量意识，夯实提案工作基础
认真落实习近平总书记关于“政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量”的重要指示，做到提案选题聚焦，反映情况准确，分析问题深入，提出建议可行。积极引导政协委员发挥自身所长，围绕党政所需，紧贴群众所盼，广泛开展调研，深入思考分析，认真寻找对策，精心撰写提案。注重培育集体提案，充分发挥民主党派、工商联、人民团体、界别和政协专委会的组织优势、人才优势和专业优势，积极吸纳本党派、本界别、本行业各方意见，使更多调研成果和集体智慧转化为高质量的集体提案。把好立案审查关，严格执行提案工作条例规定的不立案情形，对那些指向不明、内容空泛或建议明显不可行的坚决不予立案，维护提案工作权威性。
（三）强化协商效果，汇聚各方工作合力
提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。充分发挥提案在加强专门协商机构建设中的重要作用，把专题议政性常委会协商、专题协商、对口协商、提案协商、社区协商与提案落实相结合，为承办单位与提案者沟通协商搭建桥梁。继续坚持区领导督办重点提案工作制度，全面带动提案办理工作。加大提案督办力度，特别是对人民群众普遍关注的热点问题、委员反映的焦点难点问题进行重点督办，助推解决相关实际问题。
（四）强化服务保障，提升提案工作水平
改善服务质量是提高提案质量和办理质量的重要条件。加强提案选题、调研和撰写指导，通过召开专题会议、组织视察、走访座谈、学习培训及编发提案知识、提案征集目录、提案汇编等形式，为委员知情明政创造条件。扩大委员对提案工作的参与度，积极引导提案者全程参与提案办理协商活动，充分表达意见建议，客观评价办理成效。持续开展评选表彰优秀提案和承办先进单位活动，不断激发提案工作活力。发挥新闻媒体作用，加大对提案工作的宣传力度，努力扩大提案工作的社会影响力。
各位委员，新时代、新任务对提案工作提出了新的更高的要求，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共河北区委的坚强领导下，以奋发有为的精神面貌和“时时放心不下”的责任感认真履职，不断开创新时代政协提案工作新局面，为河北区高质量发展贡献新的力量！