各位委员：
我代表中国人民政治协商会议天津市河北区第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年是河北区政协砥砺奋进、创新发展的一年。一年来，政协河北区委员会及其常委会全面贯彻落实中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在天津市政协有力指导和中共河北区委坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，坚持发展全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用和统一战线组织功能，政治协商聚焦大事，民主监督紧盯难事，参政议政关注实事，凝聚共识同心干事，交出了助推河北区高质量发展的“政协答卷”。
一年来，我们以助推全面建设社会主义现代化新河北为履职主线，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，聚焦市委、市政府“十项行动”、区委“五个提升”、区政府“八个工程”,紧紧扭住“一个提升、两个飞跃、三个突破、四个担当、五个载体”，守正创新、改进提高、拓展深化，努力展现新时代人民政协新面貌。
我们强党建引领，着力悟思想理思路，实现政协履职效能的更大提升。强化党组织功能作用，发挥党组“头雁效应”，推动思想引领常态化。召开读书班、读书会，聚焦政协“是什么”“干什么”“怎么干”“靠谁干”，深化对政协工作的规律性认识，推进党建工作与政协履职深度融合，形成学思用贯通、知信行统一的浓厚氛围。
我们重调查研究，着力明主责担主业，实现协商层次、协商成果的更大飞跃。全年举办重要协商活动16次、报送调研成果26篇，得到区主要领导多次批示；组织开展走访调研、监督视察百余次、委员参与千余人次；调研成果在京津冀三地政协主席联席会议、市政协重要协商会议专题发言十余次，得到市领导高度肯定；《关于打造意风区龙头增长极的对策研究》调研报告荣获天津市政协优秀调研成果二等奖。
我们践机制赋能，着力求创新增质效，实现履职内容、履职模式、履职成效的更大突破。持续丰富协商形式、完善协商规则，推动形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会、对口协商会为重点，以协商座谈会为常态的协商议政格局。探索构建“政协+检察”公益保护协同监督机制，以“大联动”推动“微治理”，实现“1+1>2”融合履职。区政协和主要领导在国家媒体人民政协报、人民政协网和市政协刊物发表署名文章8篇、工作信息32篇，在天津融媒体新闻会客厅“委员聊天室”以“下好京津冀文旅‘一盘棋’”为题接受专访，展现了河北区和区政协的新风貌和新作为。
我们抓作风纪律，着力带队伍提干劲，以实际行动践行政治担当、大局担当、为民担当和使命担当。着眼严起来、紧起来、实起来，在底色成色上用力、在规则规范上用力、在基层基础上用力，以上率下、示范带动，主动融入大局、助推大局，始终聚焦党政中心工作，做到同频共振、同向发力，展现全体政协委员和政协机关奋发有为、事争一流的工作作风。
我们筑平台保障，着力打基础利长远，深化学习、服务、协商、宣传、考核五个履职载体。坚持共建、共育、共享，以“工作延伸、委员下沉”为形式，全面深化“委员之家”学习和服务平台、“政协之声”宣传平台、“委员工作站”协商平台、“委员履职管理”考核平台等五大载体，形成政协、街道、委员一体贯通、上下联动、协同高效的履职架构，让政协工作更深融入和服务全区整体工作。
一年来，中共河北区委高度重视政协工作，区委常委会多次听取政协工作汇报，研究发挥政协作用的重大措施，区委、区政府主要领导同志亲自参加政协会议活动，对采纳落实建言成果提出明确要求，为我们提供了坚实保障，注入了强大动力。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持学理论、明方向，党对政协工作的领导实现新加强。常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持和加强党对政协工作的领导作为根本政治原则，不断夯实政协事业的发展基础。
坚定不移落实党的全面领导。区政协党组充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，突出在党的领导下发挥人民政协的制度优势和特色。通过党组书记和党组成员做宣讲、讲党课，党组会议、主席会议集体学习，定期召开委员思想教育交流座谈会和党员委员座谈会，到周邓纪念馆、市政协文史馆、全面从严治党主题教育展参观学习等形式，引导政协委员和各界人士不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强对政协工作中重要问题的研究，严格执行重大事项请示报告制度，确保政协始终在党的领导下开展工作。
推进党建工作与政协履职深度融合。持续夯实党建阵地，组织委员参加市政协春秋讲堂，以党的创新理论凝心铸魂。打造“书香政协”委员读书品牌，形成“线上读书+线下分享+即时交流”的读书新风尚。加强系统设计和整体谋划，建立以党组工作要点为统领，以协商工作计划、民主监督计划、走访调研计划和学习计划为主干的工作机制，把党的领导贯穿于履行政协各项职能中，落实到制度机制上。健全党员委员联系党外委员的机制，带动党外委员强化理论武装、坚定政治立场、遵守纪律规矩、推动政策落实，实现党的工作对政协委员全覆盖。
以深入开展主题教育凝心铸魂增智。成立由党组书记任组长的主题教育工作领导小组，严格落实“一岗双责”，推动主题教育在区政协党组、政协机关党组、政协机关党支部和离退休党支部多层面深入开展。将学思想作为开展主题教育的基础和前提，党组理论学习中心组开展专题读书班集中学习，党组书记、党组成员分别到分管领域、联系部门等基层单位讲专题党课。大兴调查研究之风，综合考虑党政所需、群众所盼、政协所能，结合工作实际开展专题调研，按照“四下基层”的工作方法，扑下身子、沉到一线，蹲点调研、解剖麻雀，围绕高质量发展出实招、做实事，形成14篇高质量调研成果，主题教育取得实实在在的效果。
（二）坚持守主责、抓主业，服务中心大局彰显新作为。常委会始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，坚持胸怀“国之大者”，自觉立足大局，积极融入大局，努力为经济社会发展全局添助力、增合力，建言资政成果丰硕。
紧扣全市重大战略和全区重点任务谋发展、促发展。以市委、区委中心工作作为协商议政的主阵地，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，求精求深开展调研。紧扣意风区提质升级、扩大消费，扭住扩大内需战略基点，在市政协十五届一次会议上，提交了《关于深挖文旅消费潜力，助力天津国际消费中心城市建设的提案》并进行专题会议发言，被人民政协网专题报道。市政协主席王常松、多位副主席先后到我区进行了专题视察调研，对河北区和区政协工作给予充分肯定和有力指导，多次围绕重大协商会议活动，向河北区政协出题目、提要求、交任务。7月，在京津冀政协主席联席会议第九次会议上，河北区政协主席代表天津市作了题为《以数字赋能推动京津冀文旅高质量融合协同发展的几点建议》的专题发言。
紧扣中心工作谏诤言、献良策。聚焦全面建设社会主义现代化新河北的中心任务，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，持续聚焦、广泛调研、深入协商，召开两次议政性常委会会议、7次专题协商会议、7次对口协商会议，开展专题调研70余次，围绕“加强中华传统文化和异国优秀文化的深度融合，为打造意风区、大悲院两大商圈赋能”“推动绿色低碳发展行动，实施品质城区塑造工程”“激发科技型企业创新活力”“加强基层文化阵地建设”等关键问题、重点问题资政建言，以《政协专报》等形式报送调研成果26篇，提出建议百余条，为区委、区政府决策提供智力支持，得到区委、区政府主要领导充分肯定并多次批示。
紧扣社会关切真监督、见实效。制定《完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制》等工作措施，把民主监督贯穿于人民政协履职尽责的各方面、全过程。围绕“推进‘平安河北’建设高质量发展”“建设小而美的口袋公园”“加强我区非物质文化遗产的保护与传承”“社会治理信息化建设情况”等主题，安排重点突出、工作有序、频次适度的监督视察活动。围绕2022年度协商成果开展专项视察调研，督促委员意见建议落地落实。选派不同领域有代表性的委员分别参加由区委常委会和区政府党组召开的民主生活会征求意见会、区委全面从严治党调研座谈会、政府常务会、政府工作报告征求意见会、政府系统工作座谈会等有关会议，担任市区两级营商环境监督员、社会监督员。
（三）坚持惠民生、谋福祉，深化履职为民交出新答卷。常委会始终把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，深入实际察民情，献计出力解民忧，春风化雨聚民心，努力做到人民政协为人民。
持续推进提案质量、办理质量双提升，倾心反映民之愿。将建言资政和凝聚共识双向发力有机融入提案工作全过程，引导委员牢记“国之大者”，围绕中心大局，情系民生民利，认真撰写提案，培育精品提案。区政协十五届二次会议以来，收到委员提案116件，经审查，立案77件。其中，经济建设类18件，社会基层治理类9件，城市建设与环境治理类15件，社会事业发展类35件。从立案提案中遴选出9个重点提案，实行政协与政府领导“双领衔双督办”。于4月份召开重点提案工作推动会，区政府主要领导出席会议并讲话，逐一回应委员对提案办理的意见建议，推动提升提案办理质效。截至目前，立案提案已全部办结，办结提案满意率100%。
围绕民生关切、民生福祉开展工作，积极增进民之利。区政协领导班子成员深入包联街道，围绕增进民生福祉开展监督视察，组织带领广大委员聚焦全区高质量发展，围绕街道重点工作、关系群众切身利益的问题，特别是街域中心工作和群众急难愁盼的热点难点问题，开展进行视察调研。围绕“以社区为依托探索养老服务”“老旧小区改造提升社区居民居住环境”等议题，开展街道社区协商10次，形成《河北区政协街道社区协商意见书》报送有关部门，充分发挥了政协在推进基层社会治理工作中的作用。组织82位政协委员参与关爱河北区孤儿和事实无人抚养儿童活动，共帮扶22人、捐款2.3万余元，多名政协委员发挥本职优势参加“梦想助力团”，提供学习辅导、兴趣培训、法律援助、心理咨询等方面帮助。
探索建立“政协+检察”协同监督、融合履职机制，尽力推动民之安。与区检察院积极构建“政协+检察”公益保护协同监督机制，明确联动工作范围和具体职责，实现“1+1>2”融合履职。今年全面推开公益诉讼观察员制度，选派20名政协委员公益诉讼观察员。一年来，依托平台收集个人信息保护、食品药品安全等公益受损线索11条，均已得到了整改解决，实现了公益诉讼观察员的精准履职、协同监督，探索出一条“政协+检察”双向衔接、实现政协民主监督质量和公益诉讼办案质效双提升之路，在推动解决群众关切、社会关注的问题上发挥了重要作用。
（四）坚持聚共识、增团结，广泛凝心聚力形成新格局。常委会始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，在思想交流中增进团结，在合作共事中巩固团结，在共同奋斗中深化团结，推动形成河北区海河儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。
在思想引领中聚共识、固团结。常委会把增进思想政治共识摆在突出位置，定期走访各民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士，通报政协工作、征求意见建议、开展谈心活动。积极组织委员以参加政府工作情况通报会、市政协“春秋讲堂”、区政协网站和微信公众平台推送信息等多种方式知情明政，积极弘扬主旋律、传播正能量。引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习中共二十大精神，学习党的创新理论和时事政策，共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。
在合作共事中聚共识、固团结。搭建开展协商的有效平台和载体，强化专委会基础作用、发挥界别纽带作用、突出委员主体作用，实现政协对委员的关切及时回应、委员对群众的心声及时呼应。进一步积极构建与党派团体等方力量协同发力的合作机制，坚持协同调研、成果共享，全力支持在政协平台参政议政。今年以来，支持区各民主党派、人民团体在区政协各类协商会议提交调研成果并发言20余篇次、提出意见建议近百条，提交提案62篇，邀请界别群众参加视察、协商、座谈等30余次，真正让更多的意见建议充分表达。
在调研服务中聚共识、固团结。积极开展“大走访大调研大招商服务委员助推发展”活动，组织机关全体干部和部分区政协委员赴北京经济技术开发区高级别自动驾驶示范区参观学习，开拓视野、延伸拓展思路，更深融入京津冀协同发展的中心工作。组织政协委员先后到公安河北分局、规划河北分局、政务服务办、多所医院和学校开展走访调研；到金融企业、高科技企业、民营企业等开展调研和服务。通过全方位、多层次委员走访，多方面、多角度调研，实现委员走访全覆盖。组织委员开展“聚焦重点项目，助推高质量发展”调研活动，团结引导政协委员和各界人士积极谋发展、议发展、促发展，形成一起来想、一起来干的浓厚氛围。
在广泛联谊中聚共识、固团结。鼓励和支持委员深入基层，广泛联系和动员各界群众，深入宣传党和国家的方针政策，求同存异、聚同化异，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。落实全体委员到街道、社区报到，党员委员到街道党工委、社区党委积极参加党建工作，与街道、社区共建共治共享。组织开展“委员进社区”等系列活动，开展为民服务、法律咨询、老年消费教育讲堂等。充分发挥河北区文化历史资源丰厚的优势，讲好河北区故事，编辑《意风》第二辑。举办“奋进新征程·建功新时代”庆祝改革开放45周年津门书画名家作品精品展，用全市百名画家百幅作品表达了广大书画艺术家对党、对人民的无限热爱之情和对改革开放45年来辉煌成就的赞美。
（五）坚持抓队伍、强机制，两支队伍建设迈出新步伐。常委会始终把加强自身建设作为推动工作的重要保障，引导广大政协委员和政协机关干部增强担当作为的意识、提高狠抓落实的本领，积极履职尽责，为政协事业创新发展奠定坚实基础。
加强委员履职能力建设，担当负责干起来。坚持严格委员管理、优化履职服务和建设过硬委员队伍相结合，修订委员履职考核办法，完善履职考评标准，加强履职档案建设。引导广大委员深刻认识政协委员身份的政治属性、为民宗旨、职能职责，在维护核心上当表率、在不忘初心上作示范、在围绕中心上下功夫、在凝聚人心上善作为。持续优化政协委员队伍，对不能正常履职的委员坚决进行调整，进一步提高政协委员队伍的履职能力和水平。持续总结委员工作的特色亮点、经验成效和先进典型并进行宣传推广，拍摄制作8名委员人物专题片，对年度16个优秀提案和8个提案承办先进单位进行表彰，在政协微信公众号推送委员读书体会26篇，提升委员精气神，增强委员荣誉感。尊重和支持委员依照政协章程行使权利、履行职责，激励委员增强为国履职、为民尽责的使命感责任感。一年来，全体政协委员坚守初心使命，强化责任担当，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻站得出来、顶得上去，在服务工作上双向发力、贡献力量，以良好精神状态做好履职工作，一批本职工作出彩、政协履职出色的优秀委员在界别群众中形成了广泛影响。
改进机关服务保障质量，能力水平提起来。牢牢把握政治机关属性，严明党的政治纪律和政治规矩，不断巩固风清气正的良好政治生态。深入推进机关工作质量保障机制建设，形成操作规程，明确岗位设置、工作职责、评价标准，规范内部运行、工作流程、提升效率，增强整体谋划、统筹协调、推动落实的能力。以建设一支“讲政治、善团结、有朝气、能干事”的机关干部队伍为目标，带动干部队伍政治素养、能力水平、工作作风全面提升。强化对机关干部的教育、管理和历练，全面提升机关干部业务知识水平和综合素养，提升机关综合管理、协调、服务和专业化水平，全力打造政治机关、学习机关、为民机关、清廉机关。
各位委员，过去的一年，区政协常委会稳中有进、进中提质，各项工作取得了新进展、新成效。我们在勠力同心、携手同行的履职实践中，齐奋进、共发展、同成长，展示了河北区政协踔厉奋发、笃行不怠的全新风貌，收获了从辛勤耕耘到硕果累累的喜悦。这些成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是天津市政协关心指导和河北区委坚强领导的结果，离不开区人大常委会、区政府及全区各部门各单位的鼎力支持，得益于老领导老同志的热忱关心和社会各界的积极参与，凝结着区政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部团结协作、共同奋斗的辛勤汗水。在此，我谨代表十五届区政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位委员，经验启示工作、规律推动发展。一年来，我们边学习边实践，边探索边总结，不断提高认识、加深感悟，对发挥专门协商机构重要作用、做好新时代政协工作有了更加深刻的体会：
——必须毫不动摇坚持党的全面领导，把拥护“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协各项工作，坚定正确政治方向；
——必须准确把握人民政协性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在践行全过程人民民主中展现制度优势；
——必须胸怀大局、把握大势，以党政工作取向为指向，以党政工作重点为重心，以增进民生福祉为出发点和落脚点，在服务和推动高质量发展中彰显价值担当；
——必须树立与新时代要求相适应的思维方式，不断丰富拓展履职平台载体，切实增强政协工作的生机与活力；
——必须加强制度化、规范化、程序化等功能建设，把提质增效贯穿政协工作各方面全过程，致广大而尽精微，建真言而谋实策，充分释放专门协商机构效能；
——必须切实强化委员责任担当，牢记“为国履职、为民尽责”崇高使命，以一流状态追求一流业绩，以政协情怀奉献政协事业！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是：凝聚共识、双向发力工作还有拓展和提升的空间；联系界别群众的深度和广度还需不断提升和完善；政协委员履职成效和作用发挥还不均衡，等等。这些我们将高度重视，切实研究改进。
二、2024年工作安排
2024年是全面实施“十四五”规划的重要一年，是区政协十五届委员会履职工作承前启后的关键一年。区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，巩固主题教育取得的成果。新的一年，区十五届政协要在聚焦“五心”上下功夫：一是坚决维护核心，二是倾力服务中心，三是广泛凝聚人心，四是坚守使命初心，五是提振干事信心，不断提高人民政协影响力、聚合力，更好发挥专门协商机构作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地进一步形成生动实践，为奋力谱写全面建设社会主义现代化新河北新篇章贡献智慧和力量。
一是坚决维护核心，强化思想政治引领，牢牢把握正确政治方向。以党的政治建设为统领，扎实推进政协党的建设，充分发挥党员委员和政协机关共产党员的先锋模范作用，以高质量党建引领政协工作高质量发展。落实“第一议题”制度，持续健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，统筹运用常委会会议、专委会议、委员培训、委员读书等形式，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，把准政协履职的用力方向。
二是倾力服务中心，围绕全区发展大局，积极助推社会主义现代化新河北建设。围绕全面建设社会主义现代化新河北的中心任务，严格把握政治的高度和政协的角度，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，制定实施2024年协商计划。聚焦全区高质量发展首要任务、全区现代化建设的出发点和落脚点，围绕推动港产城深度融合发展、推进平安河北建设、发挥华为天津区域总部项目资源优势、推进城市更新改造项目、助力河北区民营经济健康发展、实施人才强区战略等议题，统筹安排专题议政性常委会会议、专题协商会以及多种形式的视察考察、调研协商、民主监督活动，努力建睿智之言、献管用之策、出务实之力。完善政协民主监督制度机制，把准监督的方向和原则、节奏和力度，用好公益诉讼观察员制度，更好发挥协商式监督的优势作用。
三是广泛凝聚人心，坚持大团结大联合，汇聚起共同奋斗的磅礴力量。牢牢把握团结奋斗的时代要求，担负起齐众心、汇众力、聚众智的历史使命。要厚积“磁场”，通过有影响力的委员去影响界别群众，达到一个委员影响“一众人”的效果，把更多的人团结凝聚在中国共产党周围；要拉长“半径”，拓展由内向外、由上向下传播共识的平台渠道，形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的工作格局；要放大“辐射”，拓宽党派团体在政协平台参政议政的渠道，推动政协工作向新的社会阶层人士、华侨华人、基层群众等延伸。持续深化“大走访大调研大招商服务委员助推发展”活动，进一步调动委员履职尽责积极性，充分发挥委员主体作用，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力水平，以共识固团结、以团结铸合力、以合力促发展。以庆祝中华人民共和国成立75周年为契机，举办书画展、座谈会、读书会系列活动，讲好河北区高质量发展的故事，讲好河北区人民创新创业的故事，广泛传播好声音、团结更多奋斗者。
四是坚守使命初心，提升平台机制效能，持续深化“委员之家”建设。以健全机制建设为保证，以深化平台建设为抓手，持续充分释放“五大平台”的牵引和集聚作用，不断丰富深化平台内涵，推动协商平台拓展延伸、学习平台开放活跃、考核平台系统全面、服务平台广泛有效，宣传平台融通共联，提升建、管、用水平，带动各项经常性工作提质增效。发挥专委会基础性作用，立足专业特长和职能优势，搭建各具特色的协商平台，深入开展调研视察等履职活动，打造“一委一品”工作品牌，提升专委会工作专业化水平。更好发挥委员和界别作用，畅通和拓宽各界群众的利益诉求有序表达渠道，建好用好“委员之家”，支持探索创建委员工作室，鼓励委员就地就近开展群众工作。
五是提振干事信心，持续加强两支队伍建设，充分展现新时代河北区政协的新气象。加强委员队伍建设，推进与委员联系交流多样化、机制化、经常化，安排委员分批次列席常委会会议。健全委员履职档案，完善委员履职评价及激励机制。通过突出“硬约束”制度机制，用好“软激励”政策措施，做好“全方位”推广宣传，不断强化委员意识、擦亮委员身份、展现委员作为。要强化机关服务保障能力，坚持高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，进一步完善制度、明确流程、压实责任，强化主动意识、创新意识、服务意识，以一流标准一流作风一流业绩，推动政协工作再上新水平。
各位委员，同志们！新时代，赋予人民政协新使命；新征程，召唤政协组织新作为！使命呼唤担当，奋斗成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共河北区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代人民政协事业发展的新局面，为全面建设社会主义现代化新河北作出新的更大贡献！