第10期
总252期
2009年10月10日
孙晓军同志在政协河北区第十二届委员会
常务委员会第十三次会议上的讲话
（2009年9月25日）
同志们：
今天，区政协召开第十二届委员会常务委员会第十三次会议，围绕关注民计民生，维护社会稳定问题进行专题协商，这个主题具有很强的现实性，这是贯彻落实党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在纪念人民政协成立六十周年大会上重要讲话精神的重要举措，也是关乎河北区又好又快发展的重要问题。今年以来，区政协从应对金融危机出发，积极组织专题协商和主题服务活动，高度负责地为“保增长、渡难关、上水平”献计出力，尽心尽力地为保障民生、维护稳定、促进社会和谐提供服务，主动为重点工程、重大项目、重点地区开发建设建言献策，在推动全区经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。前不久，区委常委会专题听取了区政协今年以来工作汇报和下步安排，同庆书记、新立区长和全体常委对区政协工作都给予充分肯定和高度评价。一致认为，今年以来，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕市、区委重大决策和部署，积极有效履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，切实发挥了协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全区经济社会发展做出了新的贡献。
刚才几位委员代表的发言，讲得很好，一是主题抓得准。涉及到就业、医疗、社会保障、教育、物业管理、平安河北建设等方方面面，这些方面都是关乎当前我区改善民计民生，维护社会稳定方面的关键问题，也是我们迫切需要解决的问题。二是调查研究细。对第一手材料掌握得详实具体，对存在的问题和原因分析得透彻，对策建议思考得深刻，通过调研形成了很多带有规律性和前瞻性的认识。三是对策措施实。这次调研论文中提出的30多条建议和举措，针对性和可操作性都很强，有利于区委、区政府完善决策，改进工作。四是角度选得好。有些是区委、区政府工作的重点，有些则是工作中的薄弱环节和难点问题，既有宏观，也有微观，对全面落实市、区委部署，推动各项工作上水平都有很大帮助。对大家这种高度负责的工作态度和敬业精神，对大家的辛勤工作和艰苦努力，我代表区委表示感谢！
当前，我区发展的形势总体是好的，在受金融危机影响、发展难度加大的情况下，经济实现了平稳较快发展，主要经济指标实现了较快增长。产业结构优化升级，创意产业、文化旅游、金融保险、楼宇经济、新型都市工业等新兴产业和行业聚集效应显现，经济运行质量和水平明显提升；经过新一轮市容环境综合整治，城区环境面貌发生显著变化，意式风情区、中山美食街、大悲院等已成为全市亮点，成为全国各地人士关注的焦点，仅8、9两个月，我区共接待中央考察组、中组部、秦皇岛市委、市级老干部和相关区县考察团几十批、300多人次来我区参观考察，河北区知名度明显提升；通过着力改善民计民生，解决了一批涉及群众切身利益的问题，社会日益和谐；实行领导干部包案、下访、接访等制度，注重抓早抓小，大力排查化解矛盾纠纷，及时化解不稳定因素，一批历史积案得到有效解决，保持了全区总体和谐稳定。但是，我们也要清醒地看到，高丽书记强调的全市经济总量还不够大、自主创新水平还不够高、民营经济发展活力不够强等问题，在我区同样存在，我区整体经济实力有待进一步提高。社会稳定形势依然严峻，受金融危机的影响，今年以来，我区停产半停产企业达到86家，失业人数增加了5011人，就业问题比较严重；子女入学、医疗、社会保障等改善民生工作还存在薄弱环节。随着城市建设、环境整治等方面力度不断加大，不稳定因素随之增多。一些遗留的信访积案尚未解决，而新的问题又不断出现，加之群众维权意识进一步增强，信访和上访成为争取利益的主要渠道，特别是国庆60周年临近，信访量有所回升。面对当前严峻形势，需要全区上下团结一心，各部门密切配合，发挥各方面的优势，凝聚社会各界的智慧和力量，以更大的气魄、更高的胆识，推动各项工作的落实，取得更大的成效。
结合学习党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上发表的重要讲话精神，就我区政协如何更好履职、关注民计民生、维护社会稳定提几点建议：
第一，提高认识，切实增强关注民计民生、维护社会稳定的主动性和责任意识。一是要把关注民计民生、促进社会和谐稳定作为政协的重大任务。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上，对政协今后工作提出了五项任务，其中重要一项就是继续在促进社会和谐中发挥重要作用，这是党对人民政协提出的重大任务。二是要把关注民计民生、促进社会和谐稳定，作为政协的政治责任。总书记强调，要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，通过发挥作用，促进政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞关系的和谐，这就表明了关注民计民生、促进社会和谐是人民政协的政治责任。三是要把关注民计民生、促进社会和谐稳定，作为政协工作的常态。总书记指出，要坚持以人为本，围绕民生问题开展调研，倾听群众呼声，关心困难群众，反映真实情况，积极建言献策，促进学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，真正让人民群众共享改革发展成果。这就要求，政协要把关注民计民生、促进社会和谐，作为经常性工作来抓紧抓实。我们一定要把思想统一到总书记的讲话上来，进一步增强关注民计民生、促进社会和谐的主动性和责任感。
第二，发挥优势，在务求实效上下功夫。一是要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，在研究重大问题上下功夫。注重研究区内外环境新变化和区域经济运行的新情况新问题，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展调查研究，特别是围绕当前百姓关注的就业、收入、医疗、教育、社会保障、住房、物价等七件大事加强调研，建睿智之言，献务实之策。二是要在发挥政协界别优势，扩大政协团结面和包容性上下功夫。不断拓宽社会各界参与政治的渠道，把政协的建言献策平台与各方面的利益诉求表达有机结合起来，把人民群众的各种利益诉求及时反映上来。三是要在发挥政协委员的主体作用上下功夫。政协委员是各条战线上的优秀人士，是政协工作的主体，也是界别代表，分布在不同的社会岗位。政协委员体现了一种广泛性、多层次性和多资源性，要把政协委员集中民智、反映民意的作用发挥出来，要把政协委员在本职岗位上的带头作用发挥出来，要把政协委员在改善民计民生方面的资源优势发挥出来，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，为党和政府排忧解难，多为河北区的百姓办实事、办好事，切实解决民计民生问题，维护社会和谐稳定。
第三，加强领导，用好调研成果、促进全区和谐稳定。一是要做到领导重视。主要领导、分管领导、责任部门都要重视政协调研成果，真正看到、想到、办到，积极促进调研成果的转化。二是要做到工作衔接。及时把调研成果送到有关部门进行衔接，也要创新方式，直接参与有关决策的商讨制定，以取得更大成效。三是要做到机制保证。建立健全调研成果的转化机制，完善相关工作制度，规范协商内容，丰富协商形式和层次，保证调研成果转化为正确决策。四是要做到监督落实。区委、区政府两办要与政协有关部门加强联系，把对全区重点工作的督查与政协监督结合起来，畅通民主监督渠道，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查活动当中，提高民主监督的质量和成效。