[主持人]各位观众,大家好!您正在收看的是河北区政协委员论坛”。
今天,我们邀请到四位区政协委员,他们是:港澳台侨委委员叶梅,经济科技委特聘委员张彦霖,经济科技委委员居大伟,港澳台侨委委员王庆刚。欢迎各位嘉宾!
本期委员论坛的主题是:经济发展方式转变和经济结构调整。
下面,请各位委员从你们各自关注的视角,展开这个话题。首先请委员向观众解释一下“经济发展方式转变”和“经济结构调整”等相关的概念。
[叶 梅]所谓经济发展方式,是实现经济发展的方法、手段和模式,包括经济增长方式、经济结构、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。经济发展方式转变,就是促使传统的、旧的发展方式向现代的、新的发展方式转化,用技术密集型的、市场导向型的、内需驱动型的、消费驱动型的、内涵集约型的发展方式,替代资本、劳动密集型的、政府驱动型的、外需拉动型的、投资驱动型的、出口带动型的、外延粗放型的发展方式。
[居大伟]所谓经济结构,就是指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系,经济结构反映的是一种宏观经济关系。包括所有制结构、产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、就业结构、技术结构和地区结构等。产业结构是经济结构中最重要的组成部分,直接影响社会产品结构状况,是实现社会总供给和总需求平衡的关键环节。
[王庆刚]所谓产业结构,是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系,具体说就是指第一产业(农业)、第二产业(制造业加上建筑等行业)和第三产业(服务业)之间以及它们内部的构成和比例关系。调整和建立合理的产业结构,其目的是为了更好地促进经济和社会的发展、改善人民物质和文化生活。合理的产业结构的主要标志是:能合理利用资源;各个产业部门协调;能提供社会需要的产品和服务;能提供劳动者充分就业的机会;能推广应用先进的产业技术;能获得最佳的经济效益等。
[主持人]中央提出经济发展方式转变和经济结构调整的背景是什么?
[叶 梅]2009年12月召开的中央经济工作会议,对当前的经济形势进行了透彻的分析,指出,当前我国经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大,国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓。
[居大伟]中央提出把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来,把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化,实现可持续发展的根本出路。这意味着我们的经济发展不再走过去的老路。中央的这一工作思路将成为近两三年时间内中国经济发展之路。
[张彦霖]2009年是全球经济划时代的一个拐点——席卷全球的金融风暴是对全球经济结构、产业结构一场无情地调整。我们河北区也是一样,着力地调整我区的经济结构、产业结构,以推动河北区经济的快速发展。
[主持人] 那么,调整和优化产业结构,对于加快经济发展方式转变的意义何在呢?
[王庆刚]产业结构调整意义十分重大。发达国家之所以能够发达,有着多方面的原因,而其中之一则是通过产业结构调整,实现了合理的产业结构。例如,目前美国产业结构的状况是,在GDP的比重中,第一产业占1%,第二产业占20%略微出点头,而第三产业则高于75%。日本和美国差不多,第一产业占1%,第二产业不到30%,第三产业70%多,有资料显示,不出两年,日本的第三产业就能达到80%。其他国家和地区也有这方面成功的范例。
[主持人]我们国家产业调整的历史和现状如何呢?
[王庆刚]新中国成立以来,我国产业结构大体经历了三个发展阶段,即从20世纪50年代初到70年代末,改变半殖民地经济的特点,初步奠定了工业化的基础;从1979年到20世纪90年代初,我国进入了工业化的中期阶段;从90年代初中央提出并实行了社会主义市场经济以后,一直到2020年,我国将在实现工业化的同时初步完成信息化。目前,我国第一产业占11%左右,第二产业占48%,第三产业占40%左右,并且这期间还一度出现过第三产业比例回落情况。推进经济结构调整和转变经济增长方式,是实现经济持续快速协调健康发展的重要着力点。我国产业结构始终为党和国家所重视,尤以改革开放 30年来力度和成效最大。2005年,国务院曾制定下发了《促进产业结构调整暂行规定》,明确规定了产业结构调整的目标、原则、方向和重点。这次全国两会胡锦涛总书记在参加“十一届全国人大三次会议天津代表团审议时作了重要讲话,其中讲到要着力加快经济发展方式转变,提出进一步增强加快经济发展方式转变的紧迫感,推动产业结构优化升级、推进自主创新、统筹城乡发展、推进节能减排、完善加快经济发展方式转变的制度安排。温家宝总理在《政府工作报告》部署2010年工作时,把“大力调整经济结构,夯实长远发展基础”作为一项主要工作;把“加快转变经济方式,调整优化经济结构”作为一项主要任务。这些,都为经济发展方式转变指明了方向。
[主持人]下面请叶梅委员谈谈,2010年市、区委有关经济发展方式转变的思路。
[叶 梅]2010年,也是河北区发展进程中极其关键的一年,关系到“十一五”规划全面完成,“十二五”规划完美奠基,以及区县经济三年发展计划顺利推进。市委提出要加快更新发展理念,加快创新发展模式,加快提高发展水平,着力构筑“三个高地”,全力打好“五个攻坚战”。区委、区政府积极探索的经济发展方式的“四个转变”,即:由地块开发向地区开发转变,由产业集中向产业集聚转变,由提升品质向塑造品牌转变,由追求效益向放大效应转变。在调整经济结构上,把打造特色摆到更加突出的位置,依托特色资源,培育特色产业,开发特色产品,塑造特色品牌,大力发展特色商旅街区、特色产业园区、特色商务楼宇,以不可替代的特色优势,推动全区经济的加快发展,在激烈竞争中赢得主动、占得先机。目前我区已有市、区两级都市工业园13个,基本形成了“一园一特色、一园一品牌”的都市工业新格局。在产业结构调整上,围绕我区的产业定位,要实现产业集聚、塑造品牌、放大效应,就要大力发展创意产业,发展总部经济、发展现代服务业。
[主持人]据我所