张 俊 英
天津市河北区政协认真落实市政协“请人民走进政协，让政协走进人民”的工作思路，坚持以“关注民生、服务社区、构建和谐、促进发展”为主线，以党和政府所想、人民群众所盼、政协优势所能为切入点，从2007年开始,开展了政协委员进社区活动。三年来，政协委员服务群众，履行职能，发挥作用，受到社区群众的普遍欢迎和赞誉。
一、充分认识政协委员进社区活动的重要意义
三年来，区政协领导班子和广大政协委员在理论和实践的基础上，对政协委员进社区活动的认识不断提高，不断升华，思想进一步统一。通过实践我们深刻认识到：
一是政协委员进社区活动，体现了人民政协的人民性。人民政协的血脉在人民，根基在人民，要时时处处代表人民，为人民谋利益。政协委员进社区活动正是联系人民，服务人民，代表人民的具体体现，同时，也要让人民了解政协，支持政协，实现人民政协和人民的沟通与协调。
二是政协委员进社区活动，为更好地履行政协职能提供了保证。政治协商、民主监督、参政议政三大职能的履行，不能脱离实际，不能脱离现实，不能脱离群众。社区是区委、区政府基层工作的延伸，是政协委员发挥主体作用的平台。政协委员正是以进社区活动这一有效载体，走近了实际，走近了现实，走近了群众，使广大政协委员开阔了眼界，丰富了思想，看问题更加全面、更加客观了，在履行职能中增强了群众性、科学性和可行性，为更好地履职提供了有力的保证。
三是政协委员进社区活动，为公民有序政治参与拓宽了渠道。团结和民主是政协工作的两大主题，在推进社会主义民主政治建设中，政协承担着极其重要的任务。在政协委员进社区活动中，委员们能够有组织有计划地深入到群众中去，面对面听取群众意见，协调关系，反映社情民意，反映群众利益诉求，化解矛盾，理顺情绪，通过政协的渠道，扩大各界群众有序的政治参与，把广大群众的利益诉求，引导到合理的、法制的轨道上来，为拓展公民有序政治参与提供了有效的渠道。
二、坚持“三个落实”，形成长效机制
制度机制的落实是委员进社区活动的关键。三年来，区政协注重在组织机构、工作机制和活动内容三个方面重点把握，狠抓工作落实，形成了委员进社区活动的长效机制。
（一）组织机构落实。在全区10个街道分别建立了政协委员联络站，具体负责委员进社区活动的组织、协调、推动工作。在98个社区居委会建立了政协委员联络组。在区政协常委会议领导下，责成一名副主席负责这项工作，由委员联络室主抓落实。依托界别的推荐，245名委员分成10个组，对口深入10个街道办事处，参加了进社区活动。区政协积极为委员进社区创造条件,与政协委员所在单位取得联系，得到了委员单位的支持。
（二）工作机制落实，做到“五有”。一是部署有文件。2007年，制定了《河北区政协委员进社区活动工作意见》。2008年，制定了《河北区政协关于深化政协委员进社区活动安排意见》。2009年，制定了《河北区政协关于扎实推进政协委员进社区活动安排意见》。二是工作有指导。三年来，区政协多次召开会议，对这项活动进行研究指导，包括主席会，各街道领导座谈会等等，仅全区大会就召开了5次（动员会，培训会，成果展示会，座谈会，交流会），还利用《政协工作通讯》专刊形式进行指导。三是活动有记载。每个街道委员联络站都设立活动记录簿，记载活动情况。四是考核有办法。专门制定了《河北区政协委员进社区活动先进集体、先进个人评选办法》。五是总结有文章。三年来，我们不仅在实践上抓好委员进社区活动，而且在理论上注重总结和提高。先后做成了两个专题片光盘，形成了10篇委员进社区工作的专题文章，在报刊上发表。
（三）活动内容落实。区政协每年都要制定委员进社区活动总体方案，各街道也要做出具体安排，并把安排发到委员手中，使委员提前安排，准时参加。我区委员进社区活动总的主题是“关注民生，服务社区，构建和谐，促进发展”。围绕这个主题，三年来，分别开展了“访社区群众，架和谐桥梁”、“情系社区，温暖百姓”、“走进社区，服务群众---政协委员奉献日”和“爱心助困，情暖学子”等专项活动。还要求委员做到“三个一”，每季度参加一次社区活动，为社区建设提一条建议，为群众办一件事实。
三、突出政协特色，搞好“五个服务”
三年来，区政协始终把搞好服务作为开展委员进社区活动的重要内容，不断拓展服务领域，创新服务方式，为区域经济发展献计策，为社区群众解难题。
一是为区域经济发展服务。面对国际金融危机影响，2009年，区政协和各街道委员联络站通过采取调研、视察、座谈等形式，充分发挥政协委员人才荟萃、联系广泛的优势，走访企业50余家，走访企业负责人100多人，帮助解决流动资金、劳动用工等实际问题60余件，形成的30余件提案和社情民意，引起政府相关部门的高度重视，为促进区域经济发展贡献了力量。政协委员们在招商引资过程中，积极联系项目、主动提供房屋和场地，全力支持招商引资。
二是为社区建设和群众生活服务。在活动中，政协委员采取多种形式，了解社区建设情况和群众的需求，为社区建设献计出力，为群众生活提供服务。政协委员们从实际出发，发挥自身优势，帮助社区解决办公用房紧张问题，为社区居委会安装安全监控器、购置电视柜及办公用品和资金支