区生态环境局2025年度行政执法

工作情况报告

2025年，在区委、区政府和市生态环境局的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持守正创新，推进精准治污、科学治污、依法治污，扎实开展生态环境保护行政执法工作，为河北区生态环境高水平保护和经济高质量发展提供坚实保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作措施和成效

（一）主要工作成效

1.大气环境质量目标指标：紧扣《天津市持续深入打好污染防治攻坚战2025年工作计划》要求，聚焦PM2.5和臭氧协同控制，全面推进重点领域治理，空气质量指标稳步提升。截至2025年，我区大气污染防治关键指标均实现持续向好，PM2.5全年平均浓度36微克/立方米，同比改善5.3%；全年优良达标天数283天，优良天数比率77.7%，同比提升了5个百分点，排名全市第4，市内六区第1；全年重污染天数同比减少2天。

2.地表水环境质量目标指标：2025年，我区优良水体比例为85.7%，全域无劣Ⅴ类水体，无黑臭水体。顺利完成“十四五”期间主要水污染物化学需氧量、氨氮重点工程减排量任务。

3.重点建设用地安全利用率：严格落实土壤污染源头防控要求，2025年，我区土壤环境质量总体稳定，重点建设用地安全利用率保持100%。

（二）主要工作措施

1.重点执法任务圆满完成。聚焦深入打好污染防治攻坚战核心任务，统筹推进多领域执法监管。大气污染防治方面，完成餐饮、汽修、喷漆、供热等重点行业专项检查，出动300人次，抽检116家次，推动12家企业完成污染治理升级；水污染治理方面，开展重点排污单位及关键水体监督性监测43家次，确保废水稳定达标排放；建立跨区联防联控机制，与北辰、红桥等区协同推进流域治理。土壤污染治理方面，完成3块污染地块动态监管，保障建设用地安全。关键节点保障有力，圆满完成中高考噪声管控、上合峰会空气质量保障等任务，中高考期间实现噪声信访零投诉，峰会期间区域空气质量持续优良。全年共制作现场检查记录723份、巡查日报553人次，立案21起，处罚26.4万元，启动2起生态损害赔偿案件，有效筑牢生态环境安全防线。

2.执法制度体系落实到位。一是严格落实行政执法“三项制度”。执法公示全面覆盖，在政务网站、执法平台公开执法主体、权限、程序等信息，全年公开行政处罚决定书12份、检查计划77项；执法全过程记录闭环管理，新配备执法记录仪10台，实现现场检查、调查取证等环节全程留痕，全年归档执法音像资料553份；重大执法决定法制审核率100%，聘请专业法律顾问介入疑难案件，并参与审核，确保处罚依据正确、程序合法。二是健全行刑衔接机制，与公安、检察等部门建立线索移送、联合调查等工作机制，全年排查疑似环境犯罪线索0条，未发现需移送司法机关案件。三是规范行政自由裁量权，严格执行《天津市生态环境行政处罚裁量基准》，对21起案件精准裁量，无畸轻畸重情况，未发生行政复议或诉讼案件。

3.涉企监管执法精准高效。坚持监管与服务并重，推行精准化、差异化涉企执法。制定《河北区2025年生态环境行政检查方案》，推进“双随机、一公开”监管，开展双随机抽查77次，联合住建、卫健等部门开展联合检查9次，实现“一次执法、多项检查”，减少入企检查频次30%以上。创新推出“预约式”执法服务，通过“企业点单、部门响应”机制，组建“执法骨干+业务专家”帮扶组，为23家企业提供定制化服务，其中帮助友谊新都市百货解决固定源噪声污染问题，指导12家新建项目编制噪声污染防治方案，相关做法获《中国环境报》专题报道。实施正面清单管理，将6家合规企业纳入正面清单，全年减少检查4次，实现“无事不扰”；深化包容审慎监管，发放合规指引建议书12份、警示告诫书2份，对轻微违法行为依法不予处罚，助力企业健康发展。

4.执法队伍建设持续加强。现有执法人员23名，全部为本科及以上学历。构建“线上+线下”“理论+实践”培训体系，全年组织内部培训6次，覆盖138人次；参加生态环境部培训4次、市执法总队培训5次，2人次参与区委党校专题培训；推荐2人参评天津市生态环境行政执法培训师资库，提升队伍教学能力。以赛促练开展岗位练兵，选派执法尖兵参加全市执法大练兵，2人获评技能比武先进个人。推进执法装备现代化，新配备扫描仪1台，升级无人机巡查系统，累计出动无人机80余次，飞行60小时，巡查企业136家次，提升非现场执法能力。

5.行政执法监督成效显著。建立“内部监督+外部评议”双重监督体系，全年开展执法案卷评查2次，抽查案卷6份，发现并整改问题5项；开展规范涉企行政执法集中整治专项行动，自查自纠廉政风险隐患8处，健全防控机制。落实街道吹哨15次、网格协调会6次，畅通群众监督渠道；全年受理环境信访件2570件，办结率100%，妥善处置中央巡视组转办件52件、市级环保督察信访6件，相关工作获群众广泛认可。

6.先进荣誉彰显工作成效。全年完成信息供稿128篇，多篇获“学习强国”“天津日报”“海河之北”等媒体推送；“预约式”执法服务模式获国家级、市级媒体报道，树立生态环境执法服务标杆。个人层面，2名执法人员获评全市生态环境执法大练兵技能比武先进个人；集体层面，烟花爆竹禁燃禁放管控工作获领导肯定，为全市大气污染防治提供正面典型经验。

二、存在的问题

尽管全年工作取得显著成效，但仍存在短板弱项：一是执法力量不足，随着环保工作纵深推进，监管面广、量大、点多，现有23名执法人员长期高负荷运转，被动应付情况突出。二是业务能力有待提升，部分执法人员在复杂案件调查取证、新型污染问题处置等关键环节专业能力不足，需依赖上级指导保障执法合规性。三是企业主体责任落实不均，少数企业环保意识淡薄，危险废物管理、油烟净化设施运维等方面存在疏漏，整改主动性不强。四是智慧监管应用不深，大数据、智能化技术在污染溯源、风险预警等领域应用的深度和广度不足，科技赋能效能未充分释放。

三、2026年工作思路

2026年，我局将以改善生态环境质量为核心，聚焦主责主业，强化改革创新，奋力开创执法工作新局面。

一是深耕主责主业严执法。聚焦大气、水、土壤等重点领域，加强重点排污单位日常监管，科学制定年度检查方案，对群众投诉集中的环境风险隐患开展个案攻坚。规范信访办理流程，建立“接诉即办、闭环管理”机制，全面核查群众诉求，依法处置违法行为，维护群众环境权益。

二是优化服务赋能促发展。深化“双随机、一公开”和正面清单管理制度，拓展非现场监管范围，提升执法精准度。持续深化“预约式”执法服务，扩大服务覆盖面，打造法治化营商环境。

三是强化协同联动聚合力。完善内部科室协同机制，健全问题线索会商、查处督办流程；加强与公安、住建等部门联动，开展联合执法专项行动，形成污染治理合力。深化联建联防联治，提升区域污染协同管控能力。

四是强基固本锻造铁军。坚持党建与业务融合推进，巩固拓展主题教育成果，强化执法人员纪律意识。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。提早筹备全市执法大练兵，开展针对性专业培训，提升队伍处置复杂问题能力；推进智慧监管建设，深化无人机、在线监控等科技手段应用，打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。

2026年1月6日

附件1

2025年“行刑衔接”案件统计表

案件总数	执法机关向司法机关移送数量	司法机关向执法机关移送数量
0件	0件	0件

附件2

2025年涉企行政执法案件统计表

行政处罚数量	免于处罚数量	减轻处罚数量	从轻处罚数量	免于强制数量
21 件	6件	0件	15件	0件