市政府教育督导室：

    河北区按照天津市人民政府教育督导室印发的《2023年对各区政府履行教育职责督导检查方案》要求，围绕评价指标，逐条开展自查自评，现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）贯彻执行党的教育方针

    1.加强党对教育工作的全面领导。成立党的二十大精神宣讲团,开展“一十百千万”活动，扎实推进党的二十大精神走深走实。始终把教育摆在优先发展战略位置，区委区政府主要领导、分管领导多次专题调研教育工作，推动解决重难点问题。区政府邀请市教科院、天津师大、天津外大的专家、校长为教育发展建言献策，推进河北区教育高质量发展。区委区政府领导班子成员、区委教育工作领导小组成员每学期深入对口学校为师生开展思想政治理论课宣讲。制定落实《河北区建立和完善中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》，各中小学均建立党组织领导的校长负责制。公办中小学、幼儿园党组织实现全覆盖，持续推进民办校（园）党的组织和党的工作有效覆盖。将党的教育方针、加强党的全面领导、党的建设，党对思政教育、师德师风建设以及学校议事决策制度完善的指导等有关内容全面纳入学校章程。

    2.健全德智体美劳全面发展育人机制。开展中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观、法治、铸牢中华民族共同体意识、劳动、生态文明、国家安全、民族团结教育。成立大思政工作指导中心，推进思政课一体化建设。开展“课程思政精品课”评选、中小学课程思政专题培训等活动，依托红色资源开展“少年强 则国强”主题跨学科联合育人实践活动。河北区《国家学生体质健康标准》抽测合格率为95.16%，教室照明卫生达标率100％。开展心理“七个一”系列活动，心理辅导室建设和心理健康教育经费使用规范，在全市率先成立10个“青少年心理健康科普工作站”，有效指导心理健康教育科学发展。文艺团体参加教育部人文交流活动全国总展示，在全市文艺展演集体项目比赛中获得优异成绩。遴选申报中小学校劳动教育课程、导师、示范学校，组织学生参加各级劳动技能大赛。在全市率先成立区级家庭教育指导中心，促进家校共育。

    3.加强教材和读物管理。成立教材教辅工作领导小组，推动教材选用以及校本课程管理工作。建立健全教材、教辅资料选用管理长效机制，严格按照市中小学教学用书目录确定教材教辅版本。完成全区各类型学校、幼儿园教师指导用书和学生教材核查抽查、排查清理工作。严格落实课外读物进校园管理办法，规范初选、评议、备案、审核等各环节工作。区属普通高中、中职均未选用境外教材。

    （二）落实国家和我市重大决策部署

    1.推进教育评价改革。深入学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》和市教委“三个清单”，制定区级实施方案，改革学校评价、教师评价、学生评价，深入推进教育评价改革河北区实践。举办“教学典型案例征集评选”活动，以优秀典型推动教学评价改革落地。严格遵守“九个不得”“十个不得”，不下达升学指标或以中高考升学率考核学校和教师，不炒作中高考状元，不以任何形式统计、公布本科率上线率以及升入“985”“211”“双一流”高校人数，不在校内摆放、悬挂、张贴、播放任何形式的宣传材料。

    2.落实“双减”政策要求。区委区政府主要负责同志高度重视，亲自部署推动“双减”工作，召开区委常委扩大会议、区政府常务会议、区“双减”工作会议，切实发挥区“双减”工作专班作用，全面落实“双减”工作要求。区教育局、区市场监管局等专班成员单位及属地街道联合检查工作机制不断健全，组建“双减”校外教育监管协查员队伍，共同促进推行制式合同、预收费资金监管等有力落实，机构风险有效化解，隐形变异得到坚决查处。初中各教学联盟片围绕“三个提高”，组织“双减”展示活动。各小学教育集团相继开展课后服务互比互看专场展示，课后服务工作取得阶段性成效。不断深化作业管理、设计研究，突出作业设计的整体性、有效性、多样性和趣味性，作业质量切实提高。

    3.深化基础教育综合改革。主动融入天津市基础教育综合改革国家实验区建设，制定实施《河北区关于落实天津市基础教育综合改革国家实验区建设的实施方案（2022—2025年）》。我市国家实验区27个揭榜挂帅实验项目中，我区入选14个。积极引进优质教育资源，区政府与市教委签署战略合作协议，合作举办天津一中河北学校、市教科院附属河北中学、市教科院附属河北小学，兴华小学与北京师范大学实验小学签署《京津跨区域学校携手共建合作意向书》。

    （三）统筹各级各类教育发展

    1.推动学前教育普及普惠发展。积极推动国家县域学前教育普及普惠区创建工作，对照17项评估指标、43个评估要点，针对园舍条件、公办园编内编外教师同工同酬、规范办园行为等薄弱环节，强化问题整改并落实到位。

    2.推进义务教育优质均衡发展。结合我区义务教育优质均衡发展主要任务和资源建设计划开展自查，完成“新增中小学教学仪器配备”等5个指标整改。做好国家义务教育质量监测结果运用，结合监测报告，逐条分析问题成因，落实具体整改措施。将符合入学条件的随迁子女100%统筹安排在公办学校就读，享受同城待遇。对就学状态异常学生建立“一人一案”工作台账，持续精准做好劝返复学工作，义务教育巩固率保持在99%以上。

    3.促进高中教育特色发展。制定天津二中“品牌高中”建设实施方案，与市教科院签订合作协议，完善的课程体系初步形成。制定“强校工程”建设实施方案，市教科院附属河北中学高中骨干教师到新华中学听课并参加教研活动，木斋中学骨干教师参与南开中学校本研修。扶轮中学与天津二中开展对口帮扶交流活动，办学水平不断提高。

    4.重视特殊教育。做好适龄残疾儿童入学报名指导，依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育。随班就读工作日益完善，每位随班就读学生均能得到关心关爱。组建“送教入户”领导小组，专业教师定期逐一走访送教对象，送教质量不断提升。

    5.办好中职教育继续教育。中山志成职专规模不断扩大，开设中药等6个专业，现有在校生964人、专任教师103人。现有专业课教师50人，“双师型”教师35人，占比70%，企业聘任兼职教师2人，占比4%。建立区校终身学习联合体，举办社区教育展示周、终身学习活动周。为10个街道（社区）学校、118个社区（老年）教育学习中心、7个养老机构老年学校颁发统一规范标牌。金庭里智慧社区获评全国“终身学习品牌项目”，区老年大学教师王广荣获评全国“百姓学习之星”。

    6.加强教育教学管理。各校严格落实国家课程标准与方案，开足开齐开好全部课程。区教育局禁止学校挤占体育、美育、劳动教育等课程课时，要求不得出现随意增减课时等情况，并加大抽查检查监督力度，确保课程计划有效落实。严格落实学籍管理要求，遵循“人籍一致，籍随人走”原则，强化学籍审核管理与监督，确保学籍变动手续完备、信息准确，公安、教育部门协同杜绝人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。

7.规范民办教育发展。全面落实规范民办义务教育发展工作方案。重点围绕依法办学、教学管理、财务管理和校园安全等方面，对民办学校开展专项排查，民办学校均通过2022年度年检。积极稳妥推进民办义务教育学校改革，全区2所民办初中校办学规模与2022年持平，招生人数均在规定范围内。不存在公有主体举办或参与举办民办义务教育学校情况。不存在政府购买民办义务教育学位及民办义务教育学校占有公有资源情况。

    （四）加强教育保障

    1.加大教育资源建设力度。加快推进育婴里第三小学、天津一中河北学校项目，谋划启动中车地块、三十五中地块配套学校建设。初中学校联盟建设和小学集团化办学持续推进，热点校生源压力有所缓解，大校额、大班额现象正在逐步消除。接收住宅小区配套小学1所、幼儿园2所。落实市普通高中资源建设行动方案，完成天津二中数字校园建设。改善学校办学条件，完成天津二中主教学楼部分楼体外檐修整、室内外粉刷和门窗更换，完成城市职业学院、实验小学、河北十九幼场地维修。配齐配足专用教室器材设施，鼓励学校内部挖潜，将空余教室、会议室等改造为专用教室，逐步缓解专用教室不足问题。

2.保障教育财政投入。2022年落实一般公共预算教育经费13.83亿元，第一个“只增不减”实现增长0.59%。第二个“只增不减”，幼儿园和初中阶段分别增长4.45%和0.06%。中央和市级补助资金专款专用，根据序时进度保障资金及时足额拨付，并督促用款单位及时、准确回传支出信息。切实强化经费管理，落实好直达资金使用管理的各项规定。严格按照教育生均公用经费拨款标准安排区级预算，充分保障义务教育学校用款需求，加快资金支出进度。

    3.加强教师队伍建设。制定推进中小学教师“区管校聘”管理改革实施方案，核定教师总编制和岗位总量，实施岗位聘任。通过公开招聘补充音体美、心理健康、幼儿园教师及校医，配齐配强思政课教师。参加津门师德巡讲系列活动，将师德师风建设内容纳入新教师培训体系，为每位教师建立师德档案，严格落实师德监督举报、受理、核查、通报机制和“师德一票否决制”。持续加大骨干教师培养培训、遴选认定力度，同一学段区级骨干教师占比达到15%，校级骨干教师占比达到25%，每百名学生拥有区级以上学科骨干教师均达到1人以上，教师交流工作符合相关指标要求。建立健全长效机制和联动机制，义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。严格实行年度计划和审批报备制度，规范对中小学校和教师的督查检查评比考核等事项，中小学教师负担切实减轻。

    4.充分发挥教育督导职能作用。深入贯彻落实新时代教育督导体制机制改革意见，召开区教育督导委全体大会，印发深化新时代教育督导体制机制改革落实举措，聘任区首席督学2人。推进责任督学挂牌督导工作，补足、配齐各学校、幼儿园（含民办）责任督学和责任督学挂牌督导公示牌，挂牌督导工作实现全覆盖。结合重点工作开展线上线下相结合的经常性督导，进一步提高了教育督导工作的实效性。足额拨付经费，切实保障了教育督导条件。

    （五）维护校园安全稳定

    1.深化平安校园建设。推进校园安全稳定治理体系和治理能力现代化。不断健全警校联动协作机制，区公安、交管等部门全面落实“高峰勤务”机制，市场、文化等部门清理校园周边违规违法商户20家。开展防溺水、防电信诈骗等专题教育，定期开展应急疏散演练，区防震减灾示范基地挂牌。不断完善校园欺凌预防、管控和处置制度，全年未发生校园欺凌事件。制定实施教育系统安防建设三年行动方案，建立安全生产定期例会、联席会商和“红、黄、蓝”隐患管理制度。区教育局领导分片包保、机关科室定点监督检查校园安全落实情况。区“双减”专班发挥联合执法作用，将对校外培训机构的检查纳入消防应急“双随机、一公开”联合执法检查，守住了校外培训安全底线。

    2.加强中小学校外配餐监管。制定完善校外配餐工作管理办法、食品安全评价考核与退出机制、配餐学校遴选工作明白纸，对各校家长票选出的7家校外配餐企业开展实地检查，并监督问题整改，形成工作闭环。落实“一把手”在校期间陪餐制度，及时搜集反馈学生用餐情况，督促供餐企业提升整改。在学校门口公示三级（区教育局、属地市场所、学校）监督投诉电话，24小时内处理学生、家长反映的问题。

    二、存在问题

    在总结区政府履行教育职责成效的同时，我区也清醒地看到，全区教育工作距离市区委要求、人民群众的期待还有一定差距。主要表现为：一是面对时代使命，运用新理念培育新动能，塑造发展新优势的政治站位还不够高，党建引领教育高质量发展的作用发挥还不充分。二是面对区域发展，对“从全局谋划一域，以一域服务全局”的认识还不够深刻，教育的基础性、先导性、全局性作用发挥还不够充分，教育服务支撑区域经济高质量发展的能力不足、作用还不够明显。三是面对人民期待，落实教育公平惠及人民群众的工作还不够深入，与办一流教育、办好人民群众满意教育的要求还有差距。四是面对压力挑战，党员干部先锋模范作用发挥还不够明显，教师职业倦怠现象还未实现彻底消除，在干部教师队伍建设上还需下大力气。

    三、下一步工作举措

河北区委区政府将紧紧围绕市委市政府“十项行动”，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树牢“办一流教育”雄心壮志，主动融入天津市基础教育综合改革国家实验区建设，重塑河北教育优势，提升教育服务支撑区域经济社会发展能力。主要做好以下工作：

1.聚焦党的建设筑根基，引领教育改革发展。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在全区教育领域生动实践。不断加强党的组织建设，深化中小学校党组织领导的校长负责制“河北实践”，进一步加强党对中小学校的全面领导。选优配强教育系统各级领导班子，定期听取基层单位党建工作推动落实情况。采取单独建、联合建、选派党建指导员等形式，推进民办校（园）党的组织和党的工作有效覆盖。强化意识形态阵地管理，严格落实意识形态工作责任制，常态化开展校园意识形态风险隐患排查。持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。

2.聚焦铸魂育人抓主线,大力发展素质教育。发挥大思政工作指导中心作用，统筹推进大中小学思政一体化建设。深入推进“三全育人”改革，不断完善中小学思想政治教育体系，鼓励教师创新教育方式，让思想政治教育“活”起来。促进体育美育劳动教育发展。开展中小学生体质健康监测，学校阳光大课间互看互学活动，深化与天津师大心理学部合作，充分发挥青少年心理健康科普工作站作用，促进青少年儿童身心健康发展。开展全区学生视力筛查，加强视力保护宣传教育，培养“三个一”良好用眼习惯。加强美育核心素养教育，推动音乐、美术与语文、历史等课程有机融合。加强区级劳动教育实践基地和学校劳动教室建设，强化家庭劳动教育。

3.聚焦教育品牌塑优势,打造优质资源融合平台。巩固提升县域学前教育普及普惠水平，全力准备迎接国家实地评估认定。深入开展优质园与薄弱园结对帮扶，完善靶向式网格化帮扶模式，探索推进集团化办园模式，带动各类型幼儿园高质量发展。深入实施“强化工程”，推进育婴里、昆一等5个小学教育集团品牌建设。强化初中“学区化”建设，巩固提升河北小外合作办学优势和成效。深入实施“影响力工程”，推动普通高中多样化特色化发展。推进天津二中高质量完成市“品牌高中”建设项目验收。深化与市教委全面战略合作，借重市教科院、天津一中等优质教育资源带动高质量发展。聚焦京津冀一体化，深化兴华小学与北京师范大学实验小学合作，打造优质教育品牌。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，深入实施“双高计划”，稳步实施“创优赋能”建设项目。以华为现代产业学院为载体，建立新型信息、人才、技术与资源共享机制，共育能工巧匠，服务区域产业发展。

4.聚焦教育改革促公平，增强教育发展动力。全力落实“双减”任务，加大隐形变异学科类培训查处力度，健全完善非学科类培训机构监管机制，做好校外培训项目分类鉴别和风险防范化解工作。关注常态课教学质量，完善作业管理制度，丰富优化课后服务内容。深化教育综合改革，优化教育资源空间布局，完成育婴里第三小学扩建项目、城职幼儿教育产教融合实训与服务基地项目建设，推进天津一中河北学校建设。开展普通高中资源建设行动，实施天津二中教育教学和校园环境提升二期工程，不断优化校园育人环境。

5.聚焦队伍建设强素质，提升师资教研能力水平。推进教师政治理论学习常态化、制度化，增强教师政治品质和课程思政意识。选树先进典型，做好“道德模范”“五好楷模”等宣传推荐工作。严格落实新时代教师职业行为十项准则，开展师德警示教育，严惩师德失范行为。完善区校两级培训体系，推进教师全员继续教育，落实新时代基础教育强师计划。积极参加市级师资培训项目，持续推进“津门三杰”培养支持工作，引进清华、北大等“双一流”高校优秀人才，充分发挥名师工作室引领示范作用。深化中小学教师“区管校聘”管理改革，进一步加大骨干教师交流力度。

6.聚焦安全保障守底线，维护校园安全稳定。持续推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，深入开展依法治校示范校创建，落实中小学法治副校长制度，推动教育系统行政执法规范化建设，提升依法治教水平。筑牢校园安全防线，深化平安校园建设，抓好学校重大安全隐患专项整治工作，推动消防安全管理、技防设施建设等工作落实落地，开展防溺水、防欺凌、交通安全、消防安全等专项教育，开展食品安全专项检查，不断完善校园安全防范体系。

                                                           河北区人民政府

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