各位代表：

受区人民政府委托，现向大会报告河北区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官和“十五五”谋篇布局之年。在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在社会各界的帮助扶持下，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，深入推进高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”重点任务，圆满完成上合组织天津峰会服务保障任务，全力打造河北区现代服务业升级版，全区经济社会发展稳中有升、稳中提质。一般公共预算收入完成23.69亿元,同比增长1.3%，在全市唯一连续5年保持正增长；固定资产投资完成44.65亿元,同比增长39.4%。

（一）推动京津冀协同发展走深走实，区域合作取得实效

加强与北京资源协作。组织参加京津产业对接会等多场活动，筹建国能航运绿色数智航运装备联合研发中心、落地京东健康全国护理业务板块等项目，累计引进北京资源新设机构55家，新增北京投资额35.16亿元，完成年度任务的117.2%。与北京石景山区联合开发京津冀幼儿园体育融合资源；与北京市石景山区、河北省邢台市共同成立跨区域知识产权协同发展促进中心。

加强与在地资源合作。抢抓全市站产城融合发展机遇，与河东区、和平区联动，将天津站及周边纳入全市站产城总体布局。与东疆综保区握手合作，引入东疆融资租赁资源。与市级部门合作，举办“海河仲夏夜”航运主题商务沙龙等活动。与北京铁路局、市旅游集团合作，开通全国首个主题娱乐沉浸式文旅专列“津旅时光号”。与天津市质检院合作，落地国家运动健身产业产品质量检验检测中心（天津）。

（二）加快打造现代服务业升级版，产业发展势头强劲

巩固数字服务业先发优势。华为大楼持续装载中国地区部和华为区域总部业务板块，入驻人员达到850人。驻区华为生态企业达到106家，细分赛道高级别能力伙伴19家。智算中心培育“海河·岐伯”等垂类模型25个，算力使用率保持90%以上。加强数联网建设，入选国家数据基础设施建设典型案例。建成区级智能网联汽车数据服务管理平台。抢抓低速支线物流等细分赛道，引进白犀牛智达等生态企业。天津数据资产登记评估中心数据资产融资超千万元；引进文远知行子公司景烁科技等企业。

提升航运服务业支撑作用。积极融入全市港产城融合发展大局，旺海国际航运服务中心正式亮相，已引进24家航运服务机构，举办航运主题专场活动25场，落地52家航运相关企业。中远海运天津区域公司升级为华北区域总部，揭牌成立国际航运科技中心。远洋大厦二期建设提前实现“正负零”。全区航运相关企业达到702家，航运企业运力达到147.5万载重吨，占全市运力的21.2%，是名副其实的“津城”运力第一区，带动交通运输业营业收入同比增长10.6%，位居全市第二位。

打造商贸文旅服务业热点亮点。意风区获评“亚洲最具规模的意式风貌建筑群”称号，“意起GO”文旅商服务消费官方平台上线，佰客屋、携程线下旅游综合体开业运营，钟书阁营业收入排名全国门店第3。T-PARCO天津悦力场焕新升级，乐宾汇持续推动业态更迭及户外市集更新提升，天美艺术街区核心区开街。二手车交易市场综合服务中心已投用，携手华为金种子公司，积极谋划在聚源广场打造鸿蒙智行超级用户中心。举办第一届海河青年艺术季、第十二届天津国际设计周，推出“海河最美十里画廊”精品线路。根据携程、美团相关数据测算，“五一”和国庆中秋假期期间，全区接待有平台消费记录的外地游客分别同比增长20%、25%左右，消费金额也实现大幅提升。

（三）聚焦“三新”巩固“三量”，发展动能加速积累

科技创新能级稳步提升。落地上合组织天津峰会政治成果上合园数字新质生产力促进中心。举办“津英汇”活动15场，累计培育天津市技术转移机构10家。国家科技型中小企业入库280家，天津市猎豹企业入库5家，新增认定天津市“专精特新”中小企业3家，创新型中小企业29家。吸引天津大学王泽方教授团队在我区成立百奥普利（天津）生物科技有限公司。

城市更新效能持续释放。大力推动城市更新项目谋划、开工、建设，城更项目数量实现新高。中山北路片区项目开工，天美艺术街区等3个项目加快建设，华新大街片区等4个项目完成报审；百年中山路城市文化体验街区项目编制策划方案，丰厚里片区城更项目和小树林地块城更项目已引入实施主体。

资源盘活效力不断拓展。三十五中学棚改一期、二期E地块等顺利出让，落地电力战略性新兴用房项目，盘活第四玩具厂。成功完成区内林容里5号楼确权补证，加速推动轨道集团葛家房子、天津美术学院月纬路校区等项目不动产登记事宜。全年招引盘活存量资产33.82万平方米。

投资消费良性互促。发挥投资带动作用，动态谋划储备项目40余个，争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等资金支持2.65亿元，全年固定资产投资同比增长39.4%，增速位居全市第1位。持续激发消费潜能，大规模设备更新、消费品以旧换新政策发力，以旧换新累计完成支付交易6.13万笔，拉动消费2.8亿元。

（四）坚持深化改革和高水平开放并进，动力活力持续激发

营商环境优化改善。上线“津心办”河北旗舰店，实现APP、微信、支付宝多端互通及“一事一评”功能。推进诚信体系建设，完成公共信用信息归集12万条。率先发布天津市河北区“高效开网店”办事指南，持续打造网络市场监管服务创新高地。加快融入全国统一大市场建设，清理规范涉企政策。

市场主体健康发展。有序推动区属国企优化布局和结构调整，区属国企动态管理层级保持在三级以内。数字集团将传统算力销售模式转型升级为模型服务销售模式，产发集团实现智能路网停车项目长期稳定运营，津北文旅推动主营业务向外区拓展。大力发展民营经济，做好第十六届新领军者年会、2025年民洽会服务保障重点民营企业工作。发挥“民营企业家之家”作用，举办政企双月谈、民营企业座谈会、辞旧迎新会等活动67场。

招商引资全面加力。重塑投促招商格局，形成“投促局+投促中心+市场化公司”的招商体系，全年新招引企业1009家，当年新引进即纳统企业17家。招商指标稳中有进，实现全年产业项目到位额63.2亿元，同比增长5.2%；实际使用外资2745万美元，完成全年任务的119%。

（五）促进文化传承发展，文化资源潜力得到释放

文化产品供给逐步优化。培育推广“饮冰室”文化IP，梁启超纪念馆举办第三届饮冰室文化节等主题活动。推出“六觉（决）联珠”等线路，组织“觉悟薪火”线下沉浸式党课演出82场。曹锟旧居打造为津派国际文化交流中心，刘髯公旧居开展文物保护修缮。承办天津市“桥见海河 邂逅浪漫”桥边音乐汇11场、天津音乐学院惠民演出9场，举办第十一届社区文化艺术节。认定第二批区级传承体验基地2个，举办非遗市集等特色活动35场。

文创设计产业加快培育。加强机制建设，设立区文化创意产业发展办公室。瞄准游戏赛道，聚集游戏研发、发行、直播、创意设计等企业40家。打造创新公社“动漫、游戏、创新科技”产业园，入驻魔力互娱等相关企业6家；盘活意式工业园，高标准打造科技、游戏、工业设计为一体的天美86号园区。

（六）优化公共服务供给，民生保障持续改善

社会保障不断完善。促进高质量充分就业，建成10家就业驿站，实现新增就业7685人。做好离校未就业高校毕业生就业帮扶，联系率、服务率100%，帮扶就业率实现97.16%。强化稳就业补贴政策宣传落实，发放各类就业创业补贴1355.17万元。推动社会保险扩面，基本养老保险新增参保完成率161.2%，医疗保险参保完成率100.25%。落实“海河英才”行动计划升级版，“海河英才”落户审核通过1038人。

特色品牌教育不断精进。我区成为天津市首批被教育部认定的国家级义务教育优质均衡发展区。对2700多名大班幼儿实行减免政策，降低幼儿家庭教育成本。新建天津一中河北学校，首年招生跻身全市公办学校12强；天津二中、十四中、五十七中高考分别取得近二十年、十年、六年来最好成绩。城市职业学院获批京津冀养老服务人才培训基地，中山志成职专试点建设综合高中。

健康服务加快提质。加快推进第一医院二期工程建设，打造天津市中西医结合康复中心。推进中医馆内涵建设、中医阁基础建设。提高家庭医生签约服务质量，为60岁以上失能、半失能人员提供医疗护理服务10531人次。区级托育综合服务中心投入运营，二三级公立医院儿科服务实现全覆盖。更新社区健身园54处，新建百姓健身房、智能体育园、主题体育公园各1处，开展海河体育节等群众体育活动300余场。

社会事业全面发展。实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，完成家庭养老床位建设1316张，开展居家上门服务4.7万次，三次获得民政部通报表扬。东西部协作和支援合作持续推进，援助市区财政资金7470万元，推动产业合作项目9个、投资额2.6亿元,消费帮扶完成2.2亿元。区街居三级阵地开展文化活动2004场，受益人群百余万人次。推动全域科普，认定5家区级科普教育基地，组织第39届科技活动周活动。

（七）提升城市治理现代化水平，城区功能品质优化提升

改善生态环境质量。持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，加强散煤与烟花爆竹管控，PM2.5平均浓度36微克/立方米，优良天数比率77.5%，排名市内六区第1。开展“春季清河湖”专项行动，水环境质量保持稳定。高标准完成中央和天津市生态环境保护督察，持续推动反馈问题整改。加强我区重点企业碳排放管理，顺利通过市级现场核查。

城市管理精耕细作。高质量完成四批市容环境综合整治项目。完成新建、提升口袋公园6座。建成海门路路外停车场，新增230个停车泊位。完成道路养护维修7.9万平方米，完成3条重点道路整修任务，新建续建华新大街、南口东路等市政道路及管线工程。实施供热旧管网改造9.8公里，完成燃气管网改造15.94公里。轨道交通4号线北洋桥站和白庙站建成通车，7号线外院附中站和喜峰道站加速推进。

加强基层社会治理。大力推进党建筑家行动，实施党建握手计划，做优“家门口”治理与服务。扎实推进党建引领美丽社区建设，层层推动解决实际问题。持续推进党建引领“阳光物业”提质扩面,高标准完成10个试点的验收工作，推动122个小区建成新模式。组建河北区志愿服务战线“津北心行”志愿服务联盟，强化志愿者队伍组织管理。

（八）增强风险防范化解能力，社会大局安全稳定

强化应急安全保障。将治本攻坚三年行动与工贸、危化领域百日攻坚一体推进，明确11个新领域“一件事”全链条责任，精准突破“小火亡人”监管难题。电动自行车治理综合成效凸显，实现停充场所优化与智能化管理全覆盖。高效推进自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，建设启用区级物资储备库，推进2处应急避难场所建设及自然灾害救助物资达标储备。扎实开展食品、药品抽查，开展重点工业产品质量安全排查治理专项行动。紧盯全口径化债任务目标，有效推动国企化债工作。抓好粮油市场保供稳价，全面保障粮食安全。

巩固和谐稳定局面。坚决捍卫国家政治安全，高标准完成上合组织天津峰会服务保障任务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访积案大化解专项行动，累计推动30件积案得到化解。区综治中心投入使用，10个街级综治中心通过验收。优化吹哨报到机制，高效办理12345热线工单7.07万件、政民零距离留言657件，响应率、保障率和解决率等综合考评成绩位居全市第一方阵。深化平安河北建设，打造“阳光·北爱”未成年人一站式救助站，“阳光·冰凌”工作室获评天津市“三八红旗集体”，依法打击各类犯罪活动。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和不足：我区经济底盘较为薄弱，产业结构亟需优化，新动能有效支撑不足；营商环境仍有差距，民营经济发展不充分，国有企业质量效益有待提升；民生保障还需加强，城区功能品质仍需提升，与推进城市治理现代化要求还有差距。在今后工作中要采取有力措施，补足经济社会发展弱项。

二、2026年国民经济和社会发展的主要目标任务

2026年是“十五五”开局起步之年，是各项整改任务落地见效之年，是攻坚克难关键之年。做好今年工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照市委十二届八次全会、区委十二届十三次全会部署安排，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，深入落实高质量发展“十项行动”“三新”“三量”等重点工作，着力打造现代服务业升级版，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

2026年，河北区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%，固定资产投资增长5%，城镇新增就业完成市下达目标；居民收入增长和经济增长同步；节能减排减污降碳指标完成全市下达目标。

（一）着力推动京津冀协同发展走深走实，在拓展协同成效上实现新提升

强化协同创新和产业协作。坚持主动融入和积极引入并举，积极参与京津产业握手链接洽谈会等活动；聚焦区域6条重点产业链图谱落地行动，加强“跑步进市”，梳理智能网联新能源汽车等产业领域潜力企业清单。大力承接北京非首都功能疏解，紧盯第三批疏解清单按图索骥，加大力度开展招商引资。聚焦科技创新协同，与北京工业软件产业创新中心合作，创建天津市工业人工智能应用中心。强化存量企业包联服务，建立增量目标清单，年度新增北京项目投资额30亿元以上。

推进“站产城”融合发展。发挥天津站交通枢纽作用，提升大意风区重点承接平台承接能力，打造茂业大厦、国银大厦等特色承接载体。推动“津旅时光号”开通北京等京津冀线路，打造文旅专列集散地。实施昆纬路片区城市更新，建设高品质社区，做好入职、入住、落户、入学和商务政务服务。加强天津站与天津北站联动，谋划北站片区城市更新，启动北站货场铁路职工经适房项目。

深化公共服务合作。推动天津市第一医院深化与北京康复医院、中国康复研究中心合作，打造全市首家康复特色三级医院、天津康复人才培训基地。稳步推进京津冀基础教育协同发展，推进兴华小学与北师大实验小学校际间合作交流。策划举办京津冀文旅活动，开发高品质“周末游”“周边游”特色旅游产品。加大政务服务跨省通办事项和资质资格互认政策宣传。

（二）加快打造现代服务业升级版，在增强发展引擎上取得新突破

壮大数字服务业。做大华为生态企业圈，新增华为高级别能力伙伴不低于5家。推动天津市人工智能计算中心算力扩容，打造“AI+行业”标杆应用场景5个以上。联合市交通集团建设市级智能网联汽车数据服务管理平台；与支线物流龙头企业合作，落地生鲜配送、零售物流等商业化场景，培育新业态。提升天津数据资产登记评估中心数据要素服务能力，支持北方大数据交易中心河北区分中心拓展业务；支持数据标注产业发展，拓展艺术、医疗健康等细分领域数据标注业务；推动公共交通等行业可信数据空间建设，打造高质量数据集。前瞻布局具身智能等未来产业，与布法罗等行业头部企业合作，开放康复机器人、外骨骼机器人等应用场景，落地相关项目。

做强航运服务业。围绕船舶运力发力，持续拓展区域运力规模，新增运力20万载重吨以上，新增航运相关企业150家以上。围绕贸易发力，加强与天津港集团合作，引进一批优势货类贸易企业。围绕金融法律发力，探索联合发布航运金融和海事法律服务产品。围绕低碳数智发力，促成中远海运电动船项目落地，加快推进中远海运低碳化转型项目和国能航运科技示范项目。做强载体支撑，推动远洋大厦一期幕墙提升改造，远洋大厦二期主体结构封顶。持续盘活旺海国际A座，盘活率达到70%以上。做优产业服务，打造旺海国际海外综合服务中心。深入对接中国船东协会等国家级协会，积极承接天津国际航运产业博览会重点环节，举办系列航运主题活动。

繁荣商贸文旅服务业。高品质打造两大商圈，构建海河沿岸消费带。意风区商圈持续放大“首发效应”，服务嘉佩乐柏典酒店全国首店开业运营，吸引携程生态链上下游企业落户。盘活易兆云旧居，打造酒店、商业、艺术融合的青年潮流文化创意综合体。天津之眼商圈聚焦“科技感+潮玩范”场景，实现天美艺术街区扩展区南片竣工、北扩展区开工建设，加速推动聚源广场鸿蒙智行超级用户中心项目，同步导入手机数码、智能穿戴等升级类消费业态。塑造“海河北岸 松弛浪漫”的城市文旅IP，打响海河青年艺术季、海河体育节等活动品牌。

（三）一体推进教育科技人才发展，在强化服务保障上展现新作为

加强高质量教育服务供给。深化“大思政课”综合改革示范区建设，打造特色思政教育品牌。强化优质高中梯队建设，推动天津一中河北学校跻身全市顶尖名校行列，实现扩大招生。推进“品牌高中+特色高中”双轮驱动发展模式，打造1-2所市级科学高中。深化与天津美院合作，助力美术中学、意斯特艺术高中特色发展。巩固拓展义务教育优质均衡区建设成效，推动九年一贯制觉悟学校建成招生，新增学位1680个。启动十二年一贯制学校建设。巩固学前教育国家普及普惠区创建成果，逐步推行免费学前教育政策。探索实施“职业教育+产业园区”办学模式，进一步扩大社会培训规模。深化推进教师攀登计划，着力培养一批教育家型名师、名校（园）长。

推动科技创新与产业创新深度融合。依托天津市人工智能计算中心、中远海运国际航运科技中心、国能航运绿色智能航运装备联合研发中心等资源，不断提升航运科技创新策源能力。推动创佳科技园做大规模。做强中关村（智造）中试服务平台，打造服务全市的中试验证平台。加快实施通广城市更新项目，打造研发转化、中试生产、展示应用全链条孵化转化产业园。充分发挥市级重点实验室、市级创新联合体及联合研发中心作用，促进国网天津电力、国网电商、飞泰交通、国能航运（天津）、铸金科技等企业与天津大学、南开大学等科研院所合作，聚焦低碳高可靠城市配电系统、人工智能+网络安全、轨道交通装备及智能建造运维、智能航运、合金粉体材料性能优化等方向开展技术攻关。做强“津英汇”等品牌活动。

强化人才服务保障。深入推进科教兴区人才强区行动，持续推动“海河英才”行动计划提质升级，大力引进数字、航运、商贸文旅等产业发展急需紧缺人才。擦亮“智汇海河北”人才工作品牌，谋划举办人才系列活动。推进创新创业平台建设，推动博士后科研工作站、工程研究中心等高水平人才平台实现突破。打造中储B人才公寓，让各类人才安心创业、安居乐业。

（四）全面深化重点领域改革，在激发内生动力活力上开创新局面

不断优化营商环境。持续深化“高效办成一件事”改革，提升“一网通办”服务质效，优化群众线上办事体验。完善服务企业机制，形成招商部门服务增量重点企业、行业部门服务存量重点企业、街道兜底服务其他市场主体的服务机制。着力破除各类隐性壁垒和准入限制，严格落实公平竞争审查制度。扎实推进诚信体系建设，深化信用信息共享与联合奖惩应用，构建高效便捷的信用修复机制。创建“全国网络市场监管与服务示范区”，搭建“一网统管”智慧监管服务系统，优化消费生态。

激发市场主体活力。全面完成区属国企布局优化和结构调整三年实施方案，推动区属国企加快资产结构、债务结构、业务结构系统性重构，整体实现扭亏为盈。大力发展民营经济，举办区级民营企业发展专题活动，组织优质民企参加民营企业投融资洽谈会。发挥好“民营企业家之家”作用，做优“政企双月谈”品牌。搭建政银企对接平台，引导民间资本参与区内重点项目建设。

提升招商引资质效。以“龙头+生态”为抓手，推动与驻区龙头企业深度合作，实现以点带面、全面铺开的合作之势。深挖电力生态，打造电力新兴产业园；深挖中远海运、国能航运等船东龙头和融城物产等贸易龙头，吸引上下游关联企业落地；布局华为鸿蒙智行超级用户中心，打造新能源汽车全场景智慧生态综合体。加强与市级部门握手合作，挖掘重大招商线索，推动项目落地。完成产业项目到位额45亿元、市对区下达的实际使用外资任务，新增市级高质量项目3个。

（五）加强文化传承与创新，在建设文化强区上重塑新优势

培育发展文化产业。落实天津市加快文化产业高质量发展三年行动，促进企业壮大发展。联合游戏发行直播头部企业建设市级游戏直播发行基地。依托天美86号园区、创新公社等建设游戏产业孵化基地，培育2-3家重点企业。开展进口游戏本地化和游戏出海服务；高水平办好国际设计周、海河青年艺术季、海河创意奖等活动；打造文化创意数字收藏品发行平台、京津冀文创产品甄选店、城市IP文创店等。

强化文物保护利用。依托津派八大文化全要素资源优势，开发津派文化全要素导览图。做好河北区第四次全国文物普查，加力推动洋楼资源活化利用。推动做好梁启超旧居环境综合提升项目，在两馆推出特色展览和主题教育活动。整体盘活民族路24号楼、杨天寿旧居，打造建筑文化主题展馆。完成觉悟社纪念馆展陈更新，启动女星社旧址修缮及展陈提升工程。加快振兴百年中山路，稳妥推进清户部造币总厂旧址保护利用。打造“海河最美十里画廊”文旅IP，持续做好线路推广。推动“饮冰室”文化IP涟漪式扩散传播。

加强优质文化供给。优化文化设施布局，深挖社会及街道资源，创新拓展新型公共文化新空间。打造充分彰显津派文化元素的“网红”打卡地。实施文化惠民工程，深入开展全民阅读活动，提升区街居三级文化阵地建设水平。优化文化产品供给，在城市公园、海河周边等地，积极举办高质量群众文化活动。

（六）优化城区功能布局，在打造高品质生产生活空间上迈出新步伐

以城市更新激活片区潜能。盯紧在施项目进度，加快推动天美艺术街区乳胶厂地块和地兴里地块建设，持续推进金钟河大街南侧片区、中山北路片区等城市更新项目建设。加快谋划项目进度，推动百年中山路等城更项目落地。谋划实施意风区老旧街区提升改造等项目，盘活一宫花园等重点点位。做好河北区排水管网改造工程前期工作，推动启明路、育婴路、全顺路等道路及配套管线工程开工，更新改造188部老旧电梯，实现中车地块一期配套管线及泵站完工。

以资源盘活释放资产价值。深化落实我区资产盘活推动落实机制,多措并举打好存量资产“无效变有效、低效变高效”组合拳。制定年度盘活任务，全年盘活存量资源42.7万平方米，其中盘活新大路南侧、东欣里等存量土地17.8万平方米，盘活显像管厂、重光五金厂等工业厂房6.52万平方米，盘活凯文汇等商业载体14万平方米，盘活中铁建写字楼等楼宇2.6万平方米，盘活民生路56号等洋楼2.9万平方米。

以精细管理提升城市品质。巩固市容环境综合治理成果，健全长效机制，打造“上合美”升级版。加大环境卫生清整力度，强化对意风区、天津之眼等重点区域及周边环境卫生高标准作业管理。加强园林精细化养管，实施分类分级养护管理，完成北宁公园、王串场公园提升改造，新建提升北安桥、滨海道等3座口袋公园。落实中心城区城市道桥设施更新行动，整修翔纬路等道路4条，养护面积8万平方米。

以绿色发展提升环境水平。高标准推进中央生态环保督察反馈问题整改。强化生态环境治理和保护，加强固定源、移动源、面源管控和重污染天气应对，实现PM2.5平均浓度不断降低，优质达标天数稳步提升；严格落实“河（湖）长制”，实施入河排污口分类整治；加强污染地块治理修复。落实绿色低碳发展行动，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。

（七）持续增进民生福祉，在提高群众生活品质上取得新成效

完善社会保障体系。开展促进高质量充分就业专项行动，做好高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体就业帮扶工作，完成市下达的新增就业任务。持续推动社会保险扩面，全区新增参保人数达到0.5万人。不断规范社会救助工作，做好兜底保障工作。增强保障性住房资源供给。持续巩固拓展东西部协作和支援合作成果。

优化卫生健康服务。持续推进紧密型城市医疗集团建设，促进优质医疗资源下沉，逐步提高基层医疗技术水平和服务能力。持续推动第一医院二期工程项目建成投用及老院区的提升改造；大力度推动第二医院开设医养结合病房，做强安宁疗护、胃肠镜诊疗等专科，谋划医养康养项目。开展好育儿补贴和婴幼儿照护服务工作。

推动人口高质量发展。做好示范性全国老年友好型社区创建工作，推动葛家房子地块养老服务综合体建设，推动铁东路街北宁湾社区居家养老服务中心开展运营。深化“敬老月”品牌活动，丰富敬老文化内涵。建设生育友好型城区，落实生育支持政策，推进普惠托育服务。扩大体育设施供给数量，推动火车头体育场打造综合性文化体育活动中心。广泛开展全民健身活动。深化体教融合，培育和输送青少年体育后备人才。

（八）提高基层治理现代化水平，在筑牢安全基石上开创新局面

提升基层治理水平。高标准推进党建引领美丽社区建设，深化党建筑家行动。持续推进党建引领“阳光物业”小区治理新模式提质扩面，旧楼区建设总数不低于50%。依托“津治通”平台，夯实网格化管理基础，提升社会治理数字化智能化水平。

提高公共安全治理水平。完成安全生产治本攻坚三年行动，深入开展燃气等11个领域“一件事”全链条治理，以及交通运输、建筑施工等重点领域安全生产专项整治行动，强化高层建筑整治，提升消防安全水平。坚决打赢禁放烟花爆竹攻坚战。强化电动自行车强制性国家标准实施，常态长效治理上楼入户、飞线充电等问题。加强粮食安全、食品药品安全监管。

维护社会和谐稳定。做好重大活动、重点节点安保维稳工作，常态化做好海河沿线安全守护。优化区街两级综治中心建设，提高矛盾纠纷预防化解和各类风险协同防控能力水平。持续推进法治政府建设，坚持依法行政，高标准启动“九五”普法工作。持续推动信访积案攻坚化解，推进信访法治化建设。构建政民互动新格局，提升响应效率与治理实效。持续防范化解债务风险，严控新增隐性债。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。