天津市河北区人民政府
2019年12月3日星期二
各位代表：
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年是中华人民共和国成立75周年，是京津冀协同发展战略实施10周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在社会各界的帮助扶持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，高标准落实市委、市政府“十项行动”“三新”“三量”等重点工作，全力打造河北区现代服务业升级版，全区经济社会发展稳中向好、稳中提质。全年地区生产总值预计同比增长3%左右；一般公共预算收入同比增长3.2%，在全市唯一连续四年保持正增长。
（一）京津冀协同发展走深走实，与滨海新区联动扩点扩面
与北京重点地区合作持续深化。与海淀区国企合作盘活旺海大厦A座，与西城区国企合作推进一宫花园项目，与石景山区合作打造康复特色医院。全年举办和参加京津冀产业握手链接洽谈会等活动10余场，落地北京新设机构51家，实现北京项目投资额35.08亿元，完成全年任务的116.9%，同比增长2.6%。
与“央源”握手合作持续推进。落地国家能源集团全资子公司国能（天津）航运有限公司、国投集团全资子公司神州高铁轨道运维技术（天津）有限公司。服务国网天津市电力公司实现国内首家省级绿电绿证服务中心揭牌。与国家信息中心合作共建数据资产登记评估中心。与中汽中心合作首发上线中国汽车知识产权交易平台与全球汽车专利大数据平台。中关村（智造）中试服务平台入选京津冀首批概念验证平台和中试熟化基地清单。
与滨海新区联动持续巩固。推进东疆之星·意风新经济产业园全量运营，签约入驻率达90%。与天津港开展联合招商，与东疆综保区握手打造旺海国际大厦23-28层，已有财通租赁等5家企业确定入驻。在天津机场 T2 航站楼搭建特色展台，成为全市首个在入关区域开展宣传展示的区。推出串联“津滨”重点景区的旅游直通车，两条线路共发车1534班次，累计接待游客近5.6万人次。
京津冀三地协同持续加强。深化三地公共服务共建共享，与秦皇岛市民政局、昌黎区和卢龙县人民政府签订养老服务战略合作协议，举办京津冀三地书画摄影作品展、京津冀非遗联展、足球交流赛事等活动。第十一届天津国际设计周首次实现京津冀三地国际设计周同步召开、互动互联。大意风区在京津冀产业合作重点平台评估工作中获得服务业平台唯一一个优秀等次。
（二）打造现代服务业升级版持续加力，发展动能更加强劲
数字服务业提质增效。华为天津区域总部正式启用，入驻员工超700人；落户华为生态企业70家，总注册资金10.12亿元。智算中心算力扩容至300P，算力使用率95%，培育“海河·岐伯”等大模型11个；特色都市工业园区均和云谷·天津智能网联科技港项目一期主体封顶。智能网联接驳车在海河沿线7.3公里示范线路上常态化测试运行，受到《焦点访谈》专题报道。天津数据资产登记评估中心实体化运营，北方大数据交易中心河北区分中心成立，我区入选第一批市级公共数据授权运营试点建设单位。中关村（智造）中试服务平台获批京津冀概念验证平台和中试熟化基地等资质，累计提供技术服务90家次。创新主体加速培育，实现国家级科技型中小企业入库276家，同比增长6.1%，组织112家企业开展雏鹰、瞪羚和科技领军评价入库，同比增长12%；有效期国家高新技术企业124家，同比增长0.8%，实现技术成交额123.8亿元，同比增长10%。
航运服务业加速集聚。积极融入港产城融合发展，高标准打造适港产业聚集区、国际航运示范区。高质量盘活旺海国际大厦A座，打造集服务、交流、展示、产业、招商于一体的航运产业聚集平台，入驻浙江机电等11家企业，已盘活1.09万平方米。全力推进远洋大厦二期建设，全年完成投资近亿元，地下工程部分施工过半。打造航运服务中心，建设全市港产城融合发展主题展厅，引进天津海事法院、天津仲裁委员会、大连海事大学校友会等专业机构，与中国船级社、中国船东协会等20家机构达成合作意向。做强航运金融产业，与东疆综保区共建东疆租赁中心，落地财通融资租赁、国新融资租赁等船舶融资租赁企业。引进国能（天津）航运有限公司，未来全区运力规模将达到300万载重吨。全年新增航运企业132家，新增注册资金5.11亿元，航运相关企业累计达到515家，注册资金133.04亿元。
商贸文旅服务业蓬勃发展。意风区商圈获评2024年文旅融合创新街区十佳案例，一尺花园、数字消费新场景“意风秘境”、最美书店钟书阁等精彩亮相，成功打造“透明餐厅”意风区试点商圈，推进携程京津冀“全生态超级旗舰店”项目落位。天津之眼商圈载体焕新加速，T-PARCO天津悦力场项目启动，乐宾汇完成外广场一期提升改造；天美艺术街区展示区上线以来已组织开展美院学科赋能的活动和展览22场、市场活动50余场，累计曝光量1500余万。高水平举办第二届饮冰室文化节等活动，幸福道商业街、海河游船成功入选天津市2024年“十佳消费新场景”。今年“五一”“十一”假期，我区接待旅游人次分别同比增长28.7%、30.4%，综合收入按可比口径分别同比增加5.2%、25.3%。
（三）加快盘活存量培育增量提升质量，资源潜能有效激发
盘活存量出成绩。研究制定“3+2+1”资产盘活推动落实机制，创新搭建河北区存量城市资源服务管理系统，对全区9大类存量资产底数登记造册。通广科技产业园、金鸡鸣园项目入选全市盘活存量资产典型案例；云贵会馆、法政学堂、奥匈俱乐部、圣心教堂等历史风貌建筑焕发新生机。全年累计盘活存量资源273处、40.14万平方米，对应新增市场主体190家，实现转让收益2.4亿元，贡献全口径税收1.64亿元，带动新增就业岗位4972个。
培育增量见成效。加大“走出去、引进来”力度，全年共认定招引企业836家，注册资金68.6亿元；全年产业项目到位额完成60.01亿元，完成任务的100%，产业项目到位额综合评价排名中心城区第1位；实际利用外资完成1.02亿美元，完成任务的203.6%，完成进度排名全市第2。市场主体活力不断激发，全年新增企业3505户，同比增长26.95%，市场主体累计达到6.2万户；新增纳统“四上”企业112家，总量达到548家，同比增长27.4%。
提升质量有亮点。印发河北区项目谋划指引（支持政策篇），全力争取政策资金支持，已有8个项目获得增发国债、超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等资金支持3.06亿元，较去年增加2.97亿元。主导产业发展不断夯实经济底盘，我区规模以上数字经济核心产业企业达到43家，同比增长30.3%；旅游业占GDP比重达到3.8%，较去年提高0.2个百分点。招引企业中纳税企业数量逐年提高，2024年纳税企业数量同比翻番；亿元税收楼宇达到3座，同比增长50%。
（四）街域经济焕发活力，服务全区经济大局作用快速提升
街道经济竞相发展。望海楼街围绕“科技创新服务业示范街”定位，招引科技型企业32家，帮助街域内42家企业成功申报“国家科技型中小企业”称号。光复道街围绕“现代服务业发展示范街”定位，营利性服务业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业企业聚集度持续提升，占比超过全区50%，引入国家高新技术企业天津电建科技发展有限公司。鸿顺里街围绕“文商旅融合焕新示范街”定位，举办“魅力鸿顺里 缤纷SHOW”系列文艺展演活动，获评天津市特级街道文化站。王串场街围绕“特色生活服务示范街”定位，创新打造“小修小补”商业街区“修补巷”，打造“烟火王串场”“美食五号路”等特色品牌。宁园街围绕“产业园区升级示范街”定位，盘活1946产业园、富贾花园闲置底商等1.85万平方米。新开河街围绕“医养康养示范街”定位，引进上海祥闰医学检测、成都全时云智慧养老等高质量项目，组织开展“新开河街银发节”特色品牌活动。铁东路街围绕“数字服务业先行示范街”定位，引进各类企业99家，其中数字经济企业15家，推出“铁东快办”小程序2.0版本。建昌道街围绕“商贸服务示范街”定位，推动打造中铁建广场数字商贸产业中心、河兴庄项目。江都路街围绕“医养教育品质生活示范街”定位，引进医疗健康企业6家，联合天津市第三中心医院分院打造“健康小屋”。月牙河街围绕“嵌入式生活性服务业示范街”定位，引进企业49家。
区街联动机制不断完善。建立部门与街道招商联动机制，各街道全年招引企业691家，同比增长131.1%，注册资金59.2亿元。制定河北区提升各级政务服务大厅实施方案，各街道打造街级精品厅的成效初显。
（五）区域营商环境不断改善，各类市场主体活力加快释放
国企改革纵深推进。制定区属国企布局优化和结构调整实施方案，优化企业层级，精简企业数量。区产发集团推进与东疆港综保区的握手计划，与均和集团合作成立商贸公司，与四川商通成立合资公司。区城发集团调整二级企业结构，做优“创佳科技园”品牌。区数字集团理清主业赛道，打造数据产品30余个。区内环公司将经纬文化、大天津食品商厦股权划转至津北文旅，有效推动企业转型发展。区供热公司完成天泰路余热回收节能项目建设，每个供热季节约成本800万元。
民营经济稳步发展。面向区内民营企业召开市级民营经济政策宣讲会，建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，推荐6家重点民营企业纳入天津市重点民营企业库，组织15家优质民营企业参加2024中国民营企业投融资洽谈会。组建河北区优化民营经济发展环境服务专员队伍，办好“民营企业家之家”，累计举办活动100余场，惠及企业3000余家次。成功举办市工商联、京津冀企业家联盟“走进河北”——助力河北区“三新”“三量”发展资源推介活动，落地京津冀企业家联盟联络处。
营商环境持续优化。发布首个区级产业营商环境指南，为市场主体提供全生命周期服务。制定区级12个“高效办成一件事”方案，设置“高效办成一件事”专窗，实现38个“一件事”应用场景、143项高频事项掌上可办。与北京市海淀区、河北省雄安新区和唐山市、上海市崇明区、山东省德州市签订“跨省通办”协议，累计新增“跨省通办”事项225项。扎实推进诚信体系建设，指导53家企业完成信用修复，完成公共信用信息归集38.89万条。河北区知识产权运营中心和河北区综合性知识产权公共服务站正式挂牌并投入使用。
（六）城市更新稳步实施，城区功能和品质不断优化
城市更新有序实施。滚动实施、分类推进重大项目建设，天美艺术街区项目展示区运营开放，核心区改造工程完成50%；意风区·东西里项目4栋文保建筑完成修缮，样板间精装工程已完工；信达金地中山印项目实现开工，中山北路片区项目启动建设；深度谋划华新大街、外院附中周边片区城市更新项目。实施20个老旧小区改造。轨道交通4号线和7号线河北区段两个市级重大基础设施项目顺利实施，完成增产道扩宽改造工程，持续推动华新大街、体园路等8条道路建设。
生态环境稳步改善。持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，全年PM2.5浓度38微克/立方米，位列全市并列第6，优良天数比率72.7%，位列全市第5，地表水考核断面达标比例为85.7%，无新增黑臭水体，重点建设用地土壤安全利用率保持100%。开展“无废城市”建设，72个“无废细胞”完成专家验收。落实河湖管理保护，开展“春季清河湖”专项行动等。
市容环境有效提升。城市管理一体化项目落地，新建提升绿化面积1万平方米，建成七马路口袋公园，完成道路养护维修面积8.9万平方米，年度计划完成率114%；完成金钢桥等24座桥下停车场的智慧化改造，启动淮安西道等16条道路路侧泊位改造工程，组织利用胜景道边角空地建成停车泊位260个。兰景园等17个小区供热旧管网改造工程顺利完工，“冬病夏治”供热改造任务全部完成。室内供暖设施及外窗更新工作走在全市前列，惠及居民9078户。垃圾分类排名中心城区首位，生活垃圾分类投放收集设施居民小区覆盖率达到100%，生活垃圾无害化处理率保持100%。
（七）民计民生优先保障，基本公共服务更加优质普惠
就业和社会保障水平不断提高。全力促进高质量就业，圆满完成年度新增就业指标。持续做好离校未就业高校毕业生就业帮扶，联系率、服务率100%。强化企业吸纳重点群体岗位补贴、社保补贴等稳就业政策宣传力度，发放各类就业创业补贴1674万元、创业担保贷款781万元、贴息34万元。着力提升社会救助水平，全年发放救助资金2.27亿元。清水、玛曲东西部协作和对口支援取得实效，援助市区财政资金7800万元，消费帮扶完成2.08亿元。
高质量教育体系加快建设。学前教育和义务教育发展成效显著，成为全市首批验收通过国家学前教育普及普惠和义务教育优质均衡的区。教育资源布局日趋完善，育婴里第三小学新校区投入使用，天津一中河北学校建设顺利推进，中车地块九年一贯制觉悟学校建设启动。与和平区、南开区加强合作，5个教育集团、14所中小学结对实施跨区域合作共建。教育质量进一步提升，天津二中高考取得12年来最好成绩，河北小外实现首届中考“开门红”。4所学校获评全国首批中小学科学教育实验校，优秀学科组培育项目数量居全市第2。城市职业学院入选教育部首批县域品牌社区学习中心典型案例。
健康服务水平稳步提升。公立医院运营管理规范有序，第一医院打造康复特色医院，与北京康复医院建立战略合作，与天津市人民医院等多家三级医院建立专科联盟；第二医院打造老年病医院，与首都医科大学附属北京朝阳医院等多家医院成立糖尿病疑难重症等内分泌专科联盟。持续推进紧密型城市医疗集团全国试点建设，在全国市级行政区医改评价工作获得中心城区第2。举办天津市首届中医文化市集，建成1家区域级、2家基层级名医堂。
社会事业全面发展。深入实施文化惠民工程，组织各类群众文化体育活动2300余场。开展梁启超旧居“饮冰室”书斋修缮项目，梁启超纪念馆获评国家三级博物馆。成功申报民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目，望海楼街道金辰园社区、王串场街道焕玉里社区成功创建全国示范性老年友好型社区。加强社区体育设施建设，新建4座体育设施。
（八）基层治理现代化水平稳步提高，社会大局和谐稳定
基层治理水平不断提升。实施基层治理“书记项目”，深化“双报到”工作，推动党建引领基层治理行动重点任务落实落地。通过强化培训、精细管理、提升服务等三大举措，推动网格化管理高效运行。推行“阳光物业”试点工作，探索提升社区治理水平。河北区被评定为“2024年度天津市旧楼区长效管理工作示范区”，王串场街被评定为“2024年度天津市旧楼区长效管理工作十佳街镇”，铁东路街、光复道街、望海楼街被评定为“2024年度天津市旧楼区长效管理工作示范街镇”。“12345”热线工作综合考评成绩位列全市首位。
防范化解风险能力不断提高。持续开展危化、工贸、燃气、建筑施工、特种设备、消防、道路交通等领域执法检查和明察暗访，统筹电动自行车安全监管综合治理，全区540个自然小区存充场所设施“全覆盖”。完成河北区自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目。实现隐性债务提前清零。
和谐稳定大局不断巩固。持续推进法治政府建设，区司法局荣获“全国社区矫正机构先进集体”，望海楼街道公共法律服务工作站荣获“全国公共法律服务工作先进集体”。保障粮食安全，做好粮油市场保供稳价工作。稳步推进药店量化分级，强化食品安全全过程监管。扎实开展信访积案化解专项行动，44件信访积案得到有效化解。持续严厉打击违法犯罪活动，圆满完成全国两会、天津马拉松等重要节点和重大活动安保维稳任务。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和不足：一是经济增长势头有待巩固，部分企业经营面临一定困难。二是产业结构仍需持续转型升级，主导产业尚未体现出规模效应，对经济增长支撑作用有待提升。三是高质量民生服务供给有待完善，市政基础设施、教育、医疗、养老等领域还存在诸多短板，亟待加快补齐。
二、2025年国民经济和社会发展主要目标任务
2025年是“十四五”规划实施的收官之年，是进一步全面深化改革的关键一年，做好全年工作至关重要。全区工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照市委经济工作会议、区委十二届十一次全体会议暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实落实高质量发展“十项行动”，推进“三新”“三量”工作，打造现代服务业升级版，加快建设现代化产业体系，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩大有效需求，激发发展活力，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长1%，固定资产投资增长3%，新增就业1.25万人，城市居民人均可支配收入增长与经济增长同步，完成市下达的节能减排减污降碳等指标任务。
重点抓好以下工作：
（一）坚持融入区域一体化和京津同城化，拓展合作领域，推动协同发展成效再提升
持续深化与北京资源协作。密切对接京津冀联合办、市协同办，巩固与海淀区、经开区、西城区、石景山区的合作，建立与国家部委、海淀区、朝阳区的联系，挖掘央企资源、院校资源、园区资源、产业资源，融入京津冀“六链五群”建设，策划举办京津对接会，力争全年引进北京企业不低于60家，新增北京项目投资额不低于30亿元。
持续深化与在地资源协作。加快推进均和云谷·智能网联科技港建设，推动项目一期竣工，锁定驻京央企二、三级总部、大块头企业，量身定制、精准招商。支持中车集团谋划“津浦产业园”项目。持续推进通广产业园提升改造，加强与天津质检院检测技术研究中心、电工技术科学研究中心合作，全面提升小试中试、概念验证、检验检测等服务能力，促进产业链、创新链、服务链有机融合，打造高水平生产性服务平台。支持新兴际华集团实施3526产业园业态焕新。
持续深化与滨海新区合作。抢抓国务院支持滨海新区高质量发展政策机遇，持续深化与滨海新区、东疆综保区、中新生态城、天津港集团合作，加强数据交易、融资租赁、航运类企业招引。积极拓展与中资环集团合作，全力争取相关业务落地。
（二）坚持向新而行聚新而强，加快打造现代服务业升级版，推动产业发展能级再跃升
推动数字服务业做优增量扩大总量。围绕华为区域总部抓增量，推动华为天津区域总部“四中心”建设，围绕运营商、政企服务、华为云等“四大板块”，导入华为中国区总部资源，力争驻区华为生态企业突破100家。围绕智算中心抓增量，聚焦AI+生物医药、AI+艺术等方向发力，推动神铁运营天津地铁2号线5G+AI智慧城轨创新应用等项目落地。围绕车联网产业抓增量，推动智能网联警务实验室、东风汽车商城、岚图销售交付中心等项目落地，布局支线物流无人配送赛道，建设无人配送车辆展示体验中心。围绕数据产业做增量，做强天津数据资产登记评估中心，力争实现实质合作的企业50户以上；巩固与北方大数据交易中心河北区分中心合作，与上海数据交易所建立合作，在数据交易领域打造河北区“券商”。服务均和产业园稳步建设，确保一二期按期竣工。
推动航运服务业做优增量扩大总量。加快航运服务中心要素聚集，引入平安租赁、感知数链等供应链金融服务平台和克拉克森、拍船网等船舶经济平台，组织“旺海航运论坛”等交流活动，将航运服务中心打造成全市港产城融合发展的展示中心。服务国能（天津）航运公司，鼓励企业扩大运力运量，围绕船舶租赁、船舶管理、燃料供应、船舶代理、绿色数智等上下游资源开展产业链招商，争取新招引国能航运系生态企业超过10家。加强与中远海运集团合作，打造国际航运科技中心，争取电动船等项目落地，加快推进远洋二期建设，统筹用好远洋片区、旺海国际、周边洋楼等资源，开展联合招商，形成聚集效应。链接东疆融资租赁资源，实现航运服务中心东疆专区满员入驻。成立“绿甲醇交易联盟”，紧密对接明阳集团，推动环渤海区域总部落地，布局绿色氢氨醇产业。与天津港集团开展联合招商，优化“港产城政务服务专窗”服务内容，联合天津港、华为研发Port GPT模型。集聚现代航运服务全要素资源，航运相关企业超过600家、综合税收过亿元。
推动商贸文旅服务业做优增量扩大总量。聚焦两大商圈打造商业地标新场景，意风区商圈精心打造意风区民族路商业主轴，在高端零售、时尚餐饮等业态方面导入更多首店、概念店、旗舰店，引入更多“首展首秀首演”活动，服务嘉佩乐柏典酒店北方首店开业运营；天津之眼商圈加速聚源广场盘活焕新、加快打造T-PARCO天津悦力场；天美艺术街区主街“五一”实现开业运营。打造“游戏+”产业，制定出台游戏产业扶持政策，高标准打造86号天美艺术园区和鑫恩华意风区创新公社，力争落地游戏企业40家。聚焦游戏研发、游戏美术外包、网络文学、动漫制作等企业，打造中小游戏研发产业孵化中心；充分发挥携程集团文旅产业联盟资源优势，结合区内洋楼载体资源特点，全力推进沉浸式体验文旅消费场景项目打造。大力发展平台经济，全力打造“绿电+”碳综合服务平台，支持“天津阳光福利汇”数字消费平台拓展业务，推进原渤海商品交易所打造集文化艺术品展示、交易、公益拍卖为一体的综合性平台。
（三）坚持把握政策机遇，聚焦“三新”巩固“三量”，推动区域发展潜力再释放
紧跟国家及全市政策导向。用足用好中央存量政策和一揽子增量政策，助力区域经济发展。实施提振消费专项行动，填补新能源汽车、智慧家电、智能穿戴等领域消费“空白点”，提速空港二手车河北区分市场资源导入，探索打造汽车展销超市、汽车主题园区等汽车主题型聚合消费场景；不断拓展首发经济、冰雪经济、银发经济等消费新空间，打造更多适应年轻人的消费场景。以政府投资有效带动社会投资，高标准编制年度重点项目清单，用好“两重”“两新”、中央预算内资金、扩大央企投资、土储、专项债扩大资本金范围等各项政策机遇，强化重点项目谋划储备，全年动态储备“两重”、中央预算内投资等项目30个以上。高质量编制全区“十五五”规划，谋划“十五五”期间重点项目，争取更多项目纳入全市规划总“盘子”。
增强科技创新服务能力。积极融入天开高教园“多点”布局，共建联动招商和利益共享机制，积极承接外溢资源，谋划天开高教科创园航运科技分园。推动中关村中试服务平台落地更多上下游产业，产业链企业力争实现年营收1000万元以上；打造科创服务生态，大力引育技术转移、检验检测、创业孵化等科创服务机构，设立市级技术转移机构10家，实现认定登记数额128亿元。探索精准服务科技型企业融资贷款新模式，力争实现科技型企业上市“零”的突破。用好天津市首家跨区域专利转化促进中心，建立两地企业专利技术需求反馈机制，推动产学研融通创新。健全完善科技网格员服务机制，动态更新科技型企业培育库，形成科技企业梯度培育机制。
深挖城市更新发展潜力。盯紧在施项目进度，天美艺术街区完成核心区建设，启动扩展区建设；意风区·东西里项目竣工，加快实施中山北路片区城市更新项目，金钟河大街南侧片区项目完成7个老旧小区的改造工程。推进谋划项目落地，推动华新大街片区项目、百年中山路城市文化体验街区项目早日落地，谋划一批地铁上盖、“微更新”项目。加快基础设施建设进程，推进国印地块配套道路建设，完成正义道、杜鹃道道路线缆入地工作，完成增产道项目移交。有序实施19个老旧小区改造，实施住宅老旧电梯更新工程。
提高存量资源盘活效力。抢抓政策机遇，推动三十五中、地兴里等重点地块出让，盘活一批闲置零散地块，谋划一批“小、快、实”项目。推进诺德广场等重点商务楼宇、显像管厂等重点工业厂房、凯文汇等商业载体、一宫花园等小洋楼、中储B地块保障房的盘活利用，力争全年盘活各类存量资产不少于50万平方米，区管资产实现盘活收益不少于3.6亿元。
扩大高质量招商引资增量。建强能与“高手”合作的专业化招商队伍，深化投资促进体制机制创新，打造立体化招商网络。搭建“投促局+投促中心+投促服务公司”的招商机制2.0版本。发挥部门专业作用、街道属地作用、投促中心“尖刀”作用，以及产业促进服务公司、创佳公司和鑫恩华等市场化作用，招引更多高质量项目。力争实现产业项目到位额63.6亿元，同比增长6%。完成市下达的外资任务。
（四）坚持主动求变聚力谋变，用好改革开放“关键一招”，推动各领域动力活力再激发
激发国资国企改革活力。加快建立引领带动作用突出、保障支撑功能明显、服务供给能力较强的国有资本布局和产业结构体系。推动城发集团做大城市运营服务板块，主动拓展市场，提升项目运营质效。推动产发集团做大产业培育发展板块，提高意式风情区载体经营效益。推动数字集团深耕数字服务板块，大力发展算力服务、智能路网、数据资产等业务。推动北通公司实体化运营，做大国有资本投资板块。推动津北文旅擦亮“大天津”品牌，拓展研学游、文创开发等业务，创新打造国有文旅平台。推动创佳公司深耕数字医疗领域，布局高端精准检测、高端体检中心、高端眼科等细分赛道，创佳科技园内市场主体数量提升至150家。加速供热公司“技改+合作运营”，提升智慧化供热水平。
激发民营经济发展活力。组织优质民企参加全市民营企业投融资洽谈会，继续开展“成长行”活动，为民企搭建贸易洽谈、项目对接的平台。发挥“民营企业家之家”更大作用，开展形式多样的惠企暖企活动。举办华为生态企业“走进河北”资源推介活动。完善支持小微企业融资协调工作机制，举办各类银企对接活动。实施各级商会改革培育行动，引领商会服务好广大民企。全年民营经济增加值同比增长5%，增加值占比达到28%。
激发营商环境优化活力。组建产业营商环境服务链小组，提供全方位、全流程、全覆盖的管家式服务。全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，优化政务服务大厅窗口功能布局。紧盯重点领域，扩大“跨省通办一件事”服务范围，打造“高效办成一件事”特色场景。落实“万家民企评营商环境”任务，建立20个民营企业营商环境监测点。提升网络市场监管与服务水平，打造具有河北区特色和示范效应的网络市场监管服务创新高地。深入推进信用系统建设。
（五）坚持以文弘业以文培元，促进文化传承发展，推动文化教育体系再完善
优化文化产品供给。聚焦以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，依托深厚文化底蕴，打造文化强区。持续举办第十二届天津国际设计周，打造城市艺术季；以饮冰室文化节、天美街区艺术节为文化IP符号，打造具有区域特色的品牌活动。高水平开展第十一届社区文化艺术节，组织开展100场高质量群文活动。培育评选第二批区级非遗传承体验基地；推进觉悟社、华新纱厂旧址修缮和基本展陈提升改造；扎实开展第四次全国文物普查工作。
打造特色品牌教育。深化与天津美院、天津音乐学院合作，持续扩大美术中学、意斯特高中全市艺术教育影响力，打造艺术教育特色区。深化与天津外大教育集团合作，谋划十二年一贯制高端教育集群项目，打造外语教育特色区。加快推进天津一中河北学校建设，携手天津一中打造理念先进、特色鲜明的顶尖学校。完善高中优质学校梯队建设，形成天津一中河北学校、外大附中、天津二中、河北小外、十四中和五十七中等学校构成的优质教育资源梯次布局。深入挖掘红色教育资源，推进大思政课综合改革示范区建设。深化教学改革，实施“课堂革命”行动计划，开展扩优提质联合视导活动，促进全区义务教育学校更加优质均衡。启动“薪火计划”，强化“新青”“名师”“三杰”工程，不断提升教师干部队伍整体素质。深化职业院校内涵建设，推动产教融合联合体、共同体及专业群建设升级，打造一批优质教材、核心课程等职业教育“五金”标志性成果。
（六）坚持民有所呼我有所应，在发展中保障和改善民生，推动高品质生活创造再加强
完善社会保障体系。高水平实施20项民心工程。坚持以高质量充分就业为目标，持续开展高校毕业生等重点群体就业帮扶，建设10个就业驿站，强化基层公共就业服务。持续推动社会保险、医疗保险扩面。深入推进产业工人队伍建设。实施“海河英才”行动计划升级版，推进“海河工匠”建设工程，不断提升人事人才管理服务水平。提高社会救助规范性和标准化，做好困难群体救助兜底性工作。
提升健康服务水平。实施二级医院运管能力提升行动，第一医院打造天津市中西医结合康复中心，第二医院打造老年病特色医院。加快第一医院中西医结合医院建设工程项目进度，创建全市规模最大、水平最高、项目最全的中西医结合康复特色医疗机构。实施医疗集团信息互通共享行动，打通各级医疗机构之间的信息通道。实施中医药传承创新发展行动，发挥我区两个全国名中医传承工作室的示范和传帮带作用，增强中医药健康服务能力。丰富家庭医生签约服务内涵。
持续发展社会事业。推动养老保险制度改革落实落地，做好渐进式延迟法定退休年龄政策宣传落实。推进民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目实施，对符合条件的老年人家庭进行适老化改造和智能化改造。扩大体育设施供给数量，开展丰富多彩富有特色的体育活动，打造品牌赛事活动。扎实做好东西部协作、网络安全、全域科普、妇女儿童、青年、残疾人、红十字、退役军人、军民融合和国防动员等工作。
（七）坚持内涵发展精细管理，提升城市治理现代化水平，推动城区业态功能品质再优化
持续改善生态环境质量。强化生态环境分区管控更新成果应用，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续开展散煤治理、面源扬尘管控、臭氧百日攻坚、秋冬季综合整治、重污染应急预警等行动，实现环境空气质量持续改善。严格落实排污口监管责任，保障地表水环境稳中向好。保持土壤环境质量稳定，重点建设用地安全利用得到有效保障。加强危险废物污染防治，进一步提高危险废物规范化环境管理水平。做好“无废城市”创建收官工作，着力提升“无废细胞”创建水平。推动“双碳”目标扎实落地。
加强城市精细化管理。深入落实大城细管、大城智管、大城众管，全面提升城市治理能力。推动北宁公园、王串场公园等提升改造，建设提升口袋公园6座。持续做好道路扫保、养护工作，养护道路7.8万平方米。完善城市管理网格机制，充实执法巡查力量，提升城市管理精细化水平。实施老旧燃气管网、老旧供热管网提升改造工程，新增供热面积8万平方米。打造王串场街修补巷高质量一刻钟便民生活圈。
创新推进基层治理。坚持党建引领基层治理，推进强基赋能工程，实施党建筑家行动，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。以“微网格微治理”为契机，夯实社区基层治理工作，巩固旧楼区长效管理考核工作成果。充分发挥“一街四所”机制作用，强化信息联通、服务联办、问题联治。把数智化建设与基层治理有机融合，积极探索老旧社区数智化治理新模式，形成“党建引领+科技支撑+为民服务”社区治理新路径。出台党建引领“阳光物业”小区治理新模式试点建设三年行动方案，扩大“阳光物业”试点范围。
（八）坚持安全发展强根筑基，增强风险防范化解能力，推动社会大局安全底线再夯实
维护城市运行安全。统筹高质量发展和高水平安全，持续开展事故多发重点领域、场所、环节等排查整治。结合夏季经济活跃期、事故高发期，关注违规再生资源回收场所、教培机构、高危险性体育项目场所，街边经济、夜市等消费场景，整治违规住人、存储危险品、阻塞疏散通道、电动自行车违规充电、燃气设施装置不当等问题。强化基层应急管理能力建设，启动新建固定避难场所2处。有效防范房地产、中小金融机构等风险，稳妥有序做好债务化解工作。加强食品药品安全监管。完善粮食监测预警和应急保障机制，切实保障粮食安全。
保障社会和谐稳定。持续推进法治政府建设，坚持依法行政。持续提升信访工作法治化水平，多元化解矛盾纠纷，推动信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动；推动信访积案化解常态长效，加大对中央、市信访联席办交办信访积案和重点信访事项办理力度，解决群众合理合法诉求。大力加强国防后备力量建设，推动武装工作高质量发展。强化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动。
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