为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实市、区两级工作要求，有效防范生产安全事故发生，根据区安委会工作部署，决定从即日起在全街范围内开展安全生产隐患问题大排查大起底大整治行动。制定工作方案如下：

一、工作目标

根据区安全生产工作会议部署要求，按照2个月时间安排，我街在辖区范围内开展安全生产隐患大排查大起底大整治工作，认真落实安全生产治本攻坚三年行动和市安全生产治本攻坚36条“硬措施”，对照重大事故隐患判定标准和重点事项指引开展隐患排查，着力排查风险突出点位和群众身边隐患，着力起底重大事故隐患和突出问题，着力整治制约和影响安全发展的深层次问题，进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升我街本质安全水平。

二、时间安排

（一）全面排查阶段（自即日起至10月31日）。10月8日召开会议，完成工作部署，制定工作方案，细化检查事项，联合消防、市场、派出所等，对照《重大事故隐患判定标准》和重点事项指引，开展对标检查，进一步摸清风险底数，建立隐患台账，并及时整改，强化管控措施。

（二）深入起底阶段（10月31日至11月15日）。社区包保领导和科室要深入社区开展全覆盖大检查，对排查起底发现的问题隐患，因各种原因难以立即消除的，按照“三管三必须”要求，纳入《望海楼街道安全生产隐患大排查大起底大整治突出隐患问题负面清单》，逐项明确整改责任、整改或管控措施和整改期限，坚决消除一批重大事故隐患和突出问题。

（三）整治提升阶段（11月15日至30日）。持续开展隐患整治攻坚，社区难以整改的隐患问题，要及时上报，由街道统筹协调有关部门解决。深入溯源隐患背后存在的责任落实不到位、整改不彻底、工作机制缺失等源头问题，全力提升全街安全水平。

三、整治重点

（一）消防方面。深刻吸取近期火灾事故教训，持续推进“拆窗破网”打通“生命通道”和电动自行车安全“全链条”治理行动，重点整治以下范围：

1.老旧商住混合体、公寓（金鑫公寓、悦鑫公寓、亮见公寓、金城公寓、上舍青年公寓）等。开展动态摸底排查，进一步厘清全街租赁式公寓底数，动态掌握产权方、管理方、使用方和居住人信息情况，排查安全管理现状，并重点治理周边环境风险，对住宿和生产经营混合的场所加强动态巡查管控，抓好“底册账、隐患账、整改账”。

2.菜市场（乐迪市场、中山路市场、金蕾市场、老菜道市场、中山美食街等）。抓好产权方、管理方和市场内各经营点位安全生产责任，根据业态特点，掌握各类经营单元风险点，强化管控措施，深挖并消除群众身边隐患问题。

3.人员密集场所和低设防区域等。重点关注商业综合体、宾馆旅店、餐饮场所、宗教场所、医院、学校、养老场所、民宿客栈、沿街商铺、物回点等排查整治。

4.高层建筑、居民住宅小区、电动自行车等。各社区强化“三天两头”日常检查，引导居民做好“三清三关”、电动自行车安全充电，教育引导群众掌握用火用电用气常识和火灾自救逃生知识。

检查标准：1.企业、物业是否严格履行消防安全责任、落实消防安全防范措施以及定期组织应急演练。2.违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、违规使用电焊动火作业、电动车违规充电、消防通道堵塞占用、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物、消防设施损坏等情况。3.重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等违规行为。

（二）危险化学品方面。突出对危险化学品经营、储存、使用和运输的全链条监管。以涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品为重点，对全街132家危险化学品纸面经营企业、1家加油站全面开展安全生产检查。

检查标准：1.是否依法履行安全设施“三同时”；2.安全评价报告是否存在漏评虚假评价；3.是否建立安全隐患排查治理机制；4.是否配齐并有效应用紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警系统；5.是否建立健全安全生产投入长效机制，保障资金投入。6.严厉打击无证经营，各类非法“小化工”以及非法运输危险化学品等行为。

（三）燃气方面。突出对餐饮等公共场所燃气报警器安装使用，居民小区燃气安全，燃气工程安全，深入排查整治“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患。燃气管道设施安全等方面开展全面排查整治。

检查标准：1.未按照规定实施充装前后检查、充装超期未检验或检验不合格气瓶、充装和使用“黑气瓶”等违法行为。2.餐饮企业在高层建筑、地下或半地下空间、公共用餐区域、大中型商业建筑内的厨房使用瓶装液化石油气、存放气瓶总重量超过100kg但未设置专用气瓶间、在用气瓶和备用气瓶未分开放置，连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面的，未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀行为。3.餐饮单位未安装或不规范安装、使用可燃气体报警装置行为。4.按照燃气管道更新改造年度工作计划，加快统筹推动进度。

（四）特种设备方面。突出对锅炉、压力容器、电梯等特种设备安全排查整治。

检查标准：1.特种设备使用登记和检验情况；2.作业人员按规定持有效证件上岗情况；3.安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；4.重点行业（领域）的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况；5.特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况；6.社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况；7.液化石油气瓶充装、检验、使用单位设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实等情况。

结合本街域实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生生产安全事故点位，认真开展隐患排查整治，确保安全。

四、宣传教育重点

面向全体街道社区干部、企业职工、个体户等群体开展安全生产、消防安全等专题培训：一是组织班子成员和科室负责人深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和市、区两级工作要求，深刻领会精髓要义，准确把握实践要求，深入学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我市《实施细则》。二是组织社区书记和网格员进一步学习重大事故隐患判定标准和重点检查事项指引，提高风险辨识和隐患排查整改能力，持续做好深化、内化、转化工作。三是面向生产经营单位负责人、安全管理人员、全体从业人员进一步宣传安全生产治本攻坚三年行动要求；学习安全生产法律规章、全员安全生产责任制内容和行业、岗位重大事故隐患判定标准和重点检查事项指引，提高隐患自查自改能力。

五、工作要求

（一）深化包联治理。按照包联社区和“条块结合”原则，党政领导和包联科室深入社区一线包联治理，带队检查，靠前协调解决、治理突出问题。

（二）抓好责任传导。每周召开行动调度会，压实工作责任，研究解决突出问题，向企业逐户下发安全生产检查“明白纸”，督促落实主体责任。加强信息报送，督促各社区将每天的检查情况及时补录到商户台账小程序，把难以立即消除的隐患，纳入《望海楼街道安全生产隐患大排查大起底大整治突出隐患问题负面清单》。建立健全信息汇总、动态研判、督导检查等机制，及时按照《方案》明确的隐患排查和宣传教育等任务重点，跟进指导治理整改，督促工作落实。

（三）强化监督执法。督促企业严格对照判定标准常态自查自改，形成常态化机制定期开展，压实企业安全生产主体责任，加强安全风险分级管控、生产安全事故隐患排查治理等制度落实。对企业未自查，我街检查发现重大事故隐患的，要依法依规向相关执法部门及时通报，由主管执法部门依法进行处罚。

（四）强化社会监督。认真查处“12350”等群众反映的隐患问题，对前期整改问题开展“回头看”，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为，发挥社会监督作用，消除各类安全隐患。