关于促进意风区产业升级工作方案

为深入贯彻落实市委、市政府现场办公会精神，针对河北区高质量发展中存在的问题，着力解决“意风区产业层级较低，售卖商品低端化、同质化，与积极发展高端服务业不相符”的问题，促进意风区产业升级，做优区域品质，推进高质量发展，结合实际，制定本工作方案。

一、 工作目标

以国际化、高端化、市场化为导向，以意风区中央商务区为核心，带动周边洋楼、商务楼宇等载体资源招商经营。通过产业政策撬动、载体资源盘活、优势产业导入等方式，促进意风区产业升级，打造多种业态相互支撑、协调联动、融合发展的高端服务业聚集区。

二、工作举措

（一）深化资源排查，盘活载体资源。

积极盘活大意风区载体资源，为企业落户发展提供载体支撑。做好商务楼宇运营商服务，营造良好的企业发展环境。

1．摸清底数，建立资源台账。针对大意风区内的洋楼、商务楼宇等载体资源开展深入排查摸底，摸清载体、企业底数，建立资源数据库，实时掌握各类载体空置情况、入驻企业经营情况以及资源匹配度情况，为产业聚集发展提供数据支撑。

2．深入挖掘，发挥区域优势。深入分析大意风区洋楼、商务楼宇资源情况，根据其坐落位置、建筑面积、外貌形态、结构布局等因素，分类整理，筛选出适合入驻发展的招商企业类型，按图索骥进行招商推介。

3．强化沟通，做好企业服务。加大对商务楼宇开发商、运营商、物业公司的服务力度，定期召开商务楼宇联席会议，了解楼宇发展需求。畅通沟通渠道，协调各职能部门解决楼宇企业在发展中遇到的具体问题。

牵头单位：区楼宇办、意风区管委会

责任单位：海河公司

（二）坚持规划引领，深化区域发展规划。

深化产业发展规划研究，借助外脑编制大意风区产业发展规划，明确产业发展用力方向、目标任务和配套政策。

借助外脑编制意式风情区产业发展规划，主动对接、融入天津市《海河国际商业中心发展规划》，发挥全国4A级景区和天津市旅游名片的品牌作用，提升产业层级，打造成为商旅文三位一体的产业高地。

牵头单位：区发展改革委、海河公司

责任单位：区科技局、区商务局、区文化和旅游局、区金融局、区合作交流办、区楼宇办、意风区管委会

（三）加强招商引资，引进提升主导产业业态。

抢抓京津冀协同发展机遇，积极承接优质企业落户发展。瞄准主导产业，强化与市级部门、市政府驻外办事处的对接，推介意风区载体资源，引进提升主导产业业态。

1．实施定向招商策略。瞄准世界500强、中国500强、大型国企、央企等行业领军企业，立足大意风区新建成、大体量、知名开发商的商务楼宇资源和洋楼资源，实现优质资源与名牌企业的强强联合，发挥龙头企业辐射带动效应，整体提升意风区企业品质。

2．引进平台资源型企业。对接全国领先的科技孵化、共享办公类平台企业，利用其丰富的资源渠道，持续导入创新创业要素，培育更多新经济、新业态企业落户，以创新驱动大意风区发展。

3．强化主导产业招商。以大意风区金融交易、视觉创意、航运物流等特色产业为基础，对已有一定入驻率的成熟楼宇进行资源整合，通过腾笼换鸟、以商招商、产业链招商多种方式，引进关联规模企业入驻，推动特色产业聚集，实现商务楼宇发展的提质增效。

牵头单位：区合作交流办

责任单位：区科技局、区商务局、区金融局、区楼宇办、意风区管委会、海河公司

（四）突出政策扶持，发挥引导撬动作用。

加大对大意风区企业的政策扶持力度，出台产业扶持政策；同时，区各职能部门要积极对接市级主管部门，为区内企业争取市级政策支持。

1．对接市级扶持政策。紧密对接市级主管部门，为大意风区积极争取夜间经济发展、洋楼资源盘活、实体零售创新、文化旅游示范、智能科技研发等相关领域扶持政策。

2．制定河北区产业发展扶持政策。结合河北区重点支持发展的金融服务、高端商务、创意设计、智能科技四大主导产业，制定扶持政策，对入驻大意风区符合产业定位的企业，给予重点支持。有效落实我区在文化产业、商务楼宇、知识产权保护、降成本、民间投资等方面的支持政策，加强对大意风区企业的政策宣传指导，发挥政策最大作用。

3．海河公司作为运营主体要针对意风区内现有及即将引进的优质企业、潜力企业制定出台具体的服务企业、租金优惠等方面的扶持政策。

牵头单位：区合作交流办

责任单位：区委宣传部、区发展改革委、区科学局、区财政局、区住房建设委、区商务局、区文化和旅游局、区楼宇办、海河公司

三、时间安排

1．开展载体深度调查，建立载体资源数据库。（2018年底前完成）

2．开展大意风区产业调研，借助外脑编制《大意风区产业发展规划》。（2019年2月底前完成）

3．深入分析意式风情区发展情况，编制《意式风情区产业发展规划》。（2019年3月底前完成）

4．初步完成意风区产业升级目标，基本实现意风区夜间经济精品示范区功能。（2019年10月底前完成）

5．初步实现意风区发展定位，洋楼经济呈现集聚集群发展格局，产业特色逐步显现。（2019年底前完成）

6．基本实现大意风区高端服务业聚集区发展定位，将大意风区打造成为我区商旅文三位一体的产业高地，形成以商承文、以文带旅、以旅兴商的联动发展格局。（2020年底前完成）

四、组织保障

（一）成立专门工作机构。

成立意风区产业升级领导小组（以下简称领导小组），由区委副书记、区长李新任组长，区委常委、常务副区长金强，区委常委、区委办公室主任王志刚，副区长徐恒秋、刘彤，区政协副主席田强任副组长。

领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革委，办公室主任由区发展改革委主要负责同志兼任，成员单位包括区政府办公室、区委宣传部、区科技局、区财政局、区住房建设委、区商务局、区文化和旅游局、区金融局、区合作交流办、区楼宇办、意风区管委会、海河公司等部门。

（二）完善统筹协调推动机制。

发挥意风区产业升级领导小组的综合协调推动作用，通过召开协调会、推动会等方式，及时研究协调解决问题。领导小组各成员单位既要各履其职、各尽其责，又要密切配合，合力推动意风区产业升级各项工作落实见效。

制定意风区产业升级任务清单，各成员单位要照单管理，挂单作战，逐项落实，确保意风区产业升级取得显著成效，并以落实清单管理为抓手，创新思路和招法，形成长效推进机制。

附件：意风区产业升级任务清单