河北区人民政府办公室关于印发河北区

打击传销工作方案的通知

各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《河北区打击传销工作方案》印发给你们，请照此执行。

                        河北区人民政府办公室

                             2017年8月8日

（此件主动公开）

河北区打击传销工作方案

传销严重扰乱地方经济秩序，危害社会稳定，侵害群众权益和人身、财产安全，社会危害性极大。打击传销工作已被纳入“平安天津”建设，成为政府社会治安综合治理考核的一项重要内容。目前，我区涉及传销的举报数量居高不下，传销活动呈现蔓延态势，打击传销工作形势非常严峻。为切实做好我区打击传销工作，按照天津市打击传销工作联席会议办公室《关于开展打击传销专项治理工作的通知》要求，结合我区实际制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻国务院关于打击传销工作的总体部署，我区目前是“无传销区”，为了有效遏制传销违法活动在我区复燃的势头，维护我区良好形象，在区委、区政府的统一领导下，打击取缔隐藏较深、手段较新、影响较大的传销违法窝点，对传销违法分子形成有力震慑，压缩传销活动的生存空间。

二、组织机构

成立河北区打击治理传销工作领导小组（以下简称领导小组），加强对此项工作的领导和组织推动。

组  长：区长李新

副组长：副区长杨秉魁、刘彤

成员单位：河北区打击传销工作联席会议成员单位(区市场监管局、公安河北分局、区综治办、区法院、区检察院、区商务委、区人力社保局、区财政局、区房管局、区民政局、区教育局、区卫计委、区文化和旅游局、区国税局、区地税局、区新闻中心、10个街道办事处)。

领导小组下设办公室。办公室设在区市场监管局，区市场监管局局长李强任办公室主任，区市场监管局副局长赵波、公安河北分局副局长谢勇任副主任。

三、责任分工

（一）领导小组办公室

1．统一组织、领导、推动全区的打击传销工作，对全区的打击传销工作进度进行督察、督办、验收，组织协调各相关部门紧密配合，各尽其责，统一行动；各类信息情况的收集汇总工作。

2．监督各成员单位认真履行职责，对打击传销行动出现的推诿扯皮、包庇纵容传销活动、阻挠妨碍执法或向传销人员通风报信的问题线索，严肃依法依纪进行问责。

（二）区市场监管局

1．依法对传销行为予以认定，做好对传销窝点和人员的摸排登记，按时上报领导小组办公室。

2．对涉嫌传销行为依法进行调查询问，依法查封、扣押、没收用于传销的有关资料、物品，对构成传销的依法处罚；对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查。

3．深入组织开展“无传销街道”、“无传销社区”、“无传销学校”等创建活动。

（三）公安河北分局

1．依法对传销行为予以认定，做好对传销窝点和人员的摸排登记，上报领导小组办公室。集中开展对非法传销活动的清理打击行动，对阻挠执法、妨碍执行公务的行为人依法处理。

2．对涉嫌犯罪的传销人员立案侦查，固定证据，深挖传销组织上线和幕后组织策划者，并依法采取相应措施；对经侦查认定不构成犯罪的，依法移交市场监管部门处理。

3．加强对流动人口的登记管理，严格对外来人员进行身份核查，对经警告后仍旧将房屋提供给传销人员的房主依法处理。

（四）各街道办事处

1．街道办事处组织综合执法、居委会和社区部门组成不少于10人的街打传队（名单按要求上报区打传办，分管综合治理的街领导任队长），负责本行政区域内传销窝点的排查和依法清理工作；联合民政、公安、市场监管部门依法做好传销窝点取缔和传销人员遣散工作；遇有重大传销窝点，及时上报领导小组办公室，由领导小组办公室组织相关部门依法共同取缔。

2．领导小组做好集中清理传销工作的后勤保障服务。

（五）区房管局

加强对房屋出租户的管理教育，查询为传销人员提供活动场所的房主信息，对未备案的出租户予以行政处罚。

（六）区综合执法局

协调指导各街综合执法大队对辖区内容留传销人员的非法违章建筑，依法强制拆除。

（七）区委宣传部

组织区新闻中心和新媒体介绍传销的表现、特点、危害，号召广大群众自觉抵制、揭发传销活动；协调区外新闻媒体，做好正面宣传报道工作。

（八）区财政局

为打击治理传销提供经费保障。

（九）区民政局

做好未成年人和被救助传销人员的遣散工作。

（十）其他打传工作联席会议单位

积极配合相关部门进行打传工作。

四、建立长效机制

（一）健全打传队联动机制。在建立街打传队的基础上，通过定期与不定期巡查机制，密切掌握传销人员活动情况，随时发现，随时清理，防止传销活动在我区蔓延成势。

（二）健全办案协调考评机制。区综治办将防范治理传销工作及效果纳入年度《综治目标责任书》，加大考核奖惩力度，推动各项工作措施的落实。各单位要密切配合，加强协调沟通，充分有效利用法律法规，切实加大打击传销犯罪惩处力度。

（三）健全经费保障机制。由区和街两级财政负责为打击治理传销提供经费和物质保障。

五、工作要求

1．各单位领导要从讲政治、讲大局的高度，以对党对人民高度负责的精神，充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，按照方案职责分工，相互配合，各负其责，决不允许出现推诿扯皮，确保我区打击传销工作取得圆满成功。

2．行动中一旦出现重大突发事件，要迅速向领导小组报告，防止处置不当引发事端。