河北区人民政府关于印发天津市河北区    

人民政府工作规则天津市河北区人民政府领导班子关于加强自身建设规定的通知    

各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：    

《天津市河北区人民政府工作规则》《天津市河北区人民政府领导班子关于加强自身建设的规定》已于2018年3月1日经河北区人民政府第33次常务会议通过，现予印发。    

                                                                                                                                                   2018年3月2日    

（此件主动公开）    

天津市河北区人民政府工作规则    

（2018年3月1日天津市河北区第十七届人民政府    

第33次常务会议通过）    

第一章  总 则    

    一、为全面正确履行政府职能，加强和改进政府工作，提升政府治理能力和管理水平，推进科学行政、民主行政、依法行政，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照市委、市政府工作规则，结合实际，制定本规则。    

二、天津市河北区人民政府（以下简称区政府）工作的指导思想是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚决执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，贯彻落实市委、市政府部署和区委决策，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移推动高质量发展，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的河北实施。    

三、区政府工作必须遵循以下准则：    

（一）坚持党对一切工作的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。    

（二）坚持以人民为中心，把党的宗旨和群众路线贯彻到政府全部工作之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督，建设人民满意的服务型政府。    

    （三）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧密结合河北区实际，全面深化改革，创造性地开展工作，推进治理体系和治理能力现代化。    

    （四）坚持依宪施政、依法行政、简政放权，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉维护宪法权威、保证宪法实施，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。    

（五）坚持科学民主依法决策，广泛协商，广集民智，增进共识，增强合力。    

（六）坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。    

    （七）坚持从严治政，持之以恒正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严守纪律规矩，干净干事担当。    

第二章  组成人员和职责    

    四、区政府由区长、副区长和区政府组成部门的主任、局长组成，每届任期5年。    

    五、区政府实行区长负责制，区长领导区政府全面工作。副区长协助区长工作。    

六、副区长按分工负责处理分管工作。受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，可代表区政府进行外事活动。区长离津出差、出访和学习期间，受区长委托，由常务副区长代行区长职务。    

七、区政府组成部门及有关职能部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。区政府各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，协调配合，确保政令畅通。区审计局在区长的领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能。    

八、实行政府工作部门权力清单、责任清单制度，并向社会公布，接受社会监督。    

第三章  政府职能    

九、全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，深入推进京津冀协同发展重大国家战略，努力向上发展、向深发展、向新发展，在深化沿河经济、地铁经济、楼宇总部经济“三个经济”发展和开发开放、创新驱动、文化兴区、环境保障、和谐共建“五大战略”实施上实现新的作为，加快建设富强民主文明和谐美丽新河北。    

十、全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职能，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创造良好发展环境，提供基本均等公共服务，维护社会公平正义与和谐稳定。    

十一、贯彻国家宏观调控政策，主动适应经济发展新常态，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段引导和调控经济运行，坚持质量第一、效率优先，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。    

十二、依法严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，加强社会信用体系建设，优化投资服务和营商环境，建设统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。    

十三、加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，推进社会治理精细化，加强源头治理、动态管理、应急处置和标本兼治，树立安全发展理念，强化安全河北建设，实现社会充满活力、安定和谐。    

十四、提高保障和改善民生水平，完善公共政策，健全政府主导、覆盖全面、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务能力，统筹推进基本公共服务均等化，增进民生福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要。    

    十五、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，建设系统完善的生态文明制度体系，实行最严格的生态环境保护制度，促进绿色低碳循环发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，建设美丽河北。    

第四章  依法行政    

    十六、坚持厉行法治，建设法治政府，维护宪法和法律权威，在法治轨道上全面推进政府各项工作。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，行使权力，履行职责，承担责任。    

十七、区政府根据改革和经济社会发展的需要，制定、修改或废止不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量，使所确立的制度合法、完备、简明、易行，能够切实解决问题。加强规范性文件实施后评估与及时清理。    

十八、区政府各部门制定规范性文件，要严格遵守法定权限和程序，符合宪法、法律、法规、规章和有关规定。严格合法性审查，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务。部门规范性文件应按照有关规定报区政府备案，由区法制办审查并定期向区政府报告。    

    十九、深化行政执法体制改革，严格规范文明公正执法，健全规则，完善程序，创新方式，落实责任，强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高政府公信力和执政力，维护公共利益、人民权益和社会秩序。    

第五章  科学民主依法决策    

    二十、完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。加强政府协商，增强公共政策制定透明度和公众参与度。完善政府法律顾问制度、专家咨询论证制度，充分发挥法律顾问、专家学者在决策制定中的重要作用。    

    二十一、全区国民经济和社会发展计划、财政预算、重大规划、贯彻国家宏观调控和改革开放的重要政策措施，城市和社会管理重要事务等，由区政府全体会议或区政府常务会议讨论和决定。    

二十二、区政府各部门提请区政府研究决定的重大事项决策方案，由本部门主要负责人负总责，深入调查研究，事先征求相关部门的意见，并征求本部门法律顾问的意见，协商沟通一致，并经合法性、必要性、科学性、可行性、可控性评估论证。涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，采取听证会等形式听取各方面意见。    

二十三、区政府领导同志对分管部门提请区政府研究决定的重大事项决策方案，要亲自过问，先行研究，根据需要多方面听取意见和建议，加强审核把关。    

二十四、健全责任倒查机制，跟踪决策执行情况和实施效果，严格执行重大决策终身责任追究制度。探索建立容错纠错机制，鼓励创新，宽容失误，营造勇于担责、干事创业的氛围。    

第六章  政务公开    

二十五、健全政府信息发布、政策解读和舆情回应机制，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推行“互联网＋政务”，促进政府有效施政。    

二十六、区政府全体会议和区政府常务会议讨论决定的事项、区政府及各部门制定的政策措施，除依法需要保密的外，应及时公布。    

二十七、涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓和社会关切的事项以及区政府规范性文件和区政府规定需要公开的其他事项，应通过政府网站、新闻发布会或各类媒体，依法、及时、全面、准确地向社会公开。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会。    

二十八、区政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向区政府报告。    

第七章  监督制度    

    二十九、坚决贯彻执行中央和市、区委决策部署，任何工作部署都必须以贯彻中央和市、区委精神为前提。及时传达学习贯彻党中央、国务院和市委、市政府以及区委重要文件、重要会议、重要部署，并报告贯彻落实情况。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定，遇有重大突发事件和工作中的重大问题，及时向区委请示报告。    

    三十、认真落实重大决策出台前向本级人大报告制度，自觉接受区人大及其常委会的监督，认真负责报告工作，接受询问和质询，依法备案规范性文件；自觉接受区政协的民主监督，虚心听取意见和建议。    

三十一、依照有关法律规定接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。    

三十二、自觉接受监察、审计等机关的监督。区政府各部门对监督中发现的问题，要认真整改并向区政府报告。    

三十三、完善层级监督，加大区政府行政执法监督平台建设力度，充分发挥其监督作用。严格执行行政复议法，加强行政复议指导监督，纠正违法或不当的行政行为，依法及时化解行政争议。    

三十四、接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。    

三十五、高度重视信访工作，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；区政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，定期接待群众来访，督促解决重大信访问题。    

第八章  会议制度    

三十六、区政府实行区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议制度。    

三十七、区政府全体会议由区长、副区长和区政府组成部门的行政主要负责同志组成，由区长召集和主持，出席人数须达到组成人员的半数以上。主要任务是：讨论决定区政府工作中的重大事项；部署区政府的重要工作；通报和讨论其他重要事项。区政府全体会议一般每年召开1次，重大事项需进行通报部署的，可随时召开。根据需要安排有关方面人员列席会议。    

三十八、区政府常务会议由区长、副区长组成，由区长或受委托的副区长召集和主持，出席人数须达到组成人员的半数以上。主要任务是：传达学习贯彻党中央、国务院及中央有关部门的重要会议、文件精神，市委、市政府和区委、区政府的重要决定、工作部署；讨论决定区政府工作中的重要事项；讨论决定区政府重要人事任免；通报、研究或审议其他重要事项。区政府常务会议一般每月召开1至2次，遇有重要情况可随时召开。根据需要安排有关方面人员列席会议。    

三十九、区长办公会议由区长、副区长组成，由区长或受委托的副区长召集和主持，出席人数须达到组成人员的半数以上。主要任务是：研究需要区政府协调决定的重要事项；研究处理区政府日常工作中的重要问题。区长办公会议根据工作需要召开，可安排有关方面人员列席会议。    

四十、提请区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议讨论的议题，由分管副区长协调或审核后提出，经区长同意后，由区政府办公室主任统筹作出会议安排，报区长确定。区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议的组织工作由区政府办公室负责，议题和文件于会前发送。    

四十一、不能出席和参加区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议的人员，应在会前以书面形式向区政府请假，经批准后方可由他人代替参加。    

四十二、根据工作需要，区政府领导同志可召开专题工作会议，研究推进工作。    

四十三、区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议的纪要，由主持会议的领导签发。    

 四十四、区政府各类会议讨论决定的事项，可以公开报道的，应按相关规定进行报道。新闻稿须经区政府办公室主任或分管副主任审定，重大事项须报区长审定。    

四十五、加强会议管理。大力精简会议，改进会风，控制规模和规格，提高效率和质量。以区政府名义召开的全区性会议，须报区长批准；以部门名义召开的全区性会议，须报分管副区长批准，报区政府办公室备案。各部门召开的本系统全区性会议，原则上每年只开1次。应由各部门召开的会议，不以区政府或区政府办公室名义召开。区政府领导同志一般不出席部门的工作会议。    

第九章  公文审批    

四十六、区政府各部门、各单位向区政府报送的公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》等有关规定，由部门或单位主要负责人负总责并签发。各部门、各单位的请示、报告，主送写区人民政府，并将公文报送区政府办公室；不得以负责人个人名义向区政府报送公文；除区政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，不得以部门或单位名义向区政府领导同志个人报送公文；不得多头报文和违规越级行文。请示性公文涉及其他部门职权的，主办部门必须主动书面征求意见，相关部门须按时书面回复或会签；意见不一致时，主办部门主要负责人要主动协商，如仍不能达成一致，主办部门应列明各方理据并提出办理建议，报区政府协调决定。报文部门或相关部门不按规定办文，延误工作、造成不良影响的，由该部门承担责任。    

四十七、区政府各部门、各单位报送区政府审批的公文，应预留足够的审批时间，由区政府办公室统一收件、登记，依照公文处理规定研究提出拟办意见，按照区政府领导同志分工逐级呈批，重大事项报区长审批。区政府领导同志审批公文要严格把关，签署明确意见、姓名和日期。以区政府或区政府办公室名义制发公文，区政府办公室要认真审核，严把政治关、政策关、法律关、文字关，规范性文件需经区政府法制机构进行法律审核。    

四十八、对于市政府和市有关部门来文，加快办理，需要区政府提出贯彻落实意见的，牵头部门应在规定时限内完成代拟稿上报。对于区政府常务会议和区长办公会议审议通过的发文事项，限时办理，审议无修改的应在会后5个工作日内发文。    

四十九、向区人大或区人大常委会提出的议案，由区长签署；区政府报送市政府的公文，区政府发布的其他重要文件，由区长签发。涉及重大规划、政策、项目和人财物管理等重要事项的公文，设立或调整机构、资金、管理权限等的重要公文，以及区政府会议审议通过事项的发文，由区政府办公室分管副主任、主任核转分管副区长审批把关，报区长或区长授权常务副区长签发。属于副区长分管工作职责范围的，由分管副区长签发，如有必要，报常务副区长或区长签发；涉及两位以上副区长分管工作且不需区长签批的，依次呈批；属于区政府机关内部事务的办公室公文，由区政府办公室主任签发。    

五十、区政府各部门、各单位制定或代拟文件，应站在全局高度谋划工作，坚决贯彻落实和对标对表上位文件部署要求，结合实际提出切实可行的创新举措，务求“短、实、新”，突出针对性和可操作性。凡法律法规已作出明确规定的，现行文件规定仍然适用的，由部门发文、部门联合发文或议事协调机构发文能够解决的，照抄照转市委、市政府及市级部门文件的，不再以区政府或区政府办公室名义制发公文。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。推动电子文件的应用，推进网上办公、移动办公。    

第十章  督查考核    

五十一、建立健全推进工作落实长效机制，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。把督促检查工作贯穿政府工作全过程，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况。区政府领导同志按照谁主管谁负责、谁牵头谁协调的原则，对负责的重点工作进行部署，采取有力措施，组织推动落实。区政府各部门要实行清单管理，完善责任制，对区政府决策部署和区政府领导同志批示指示事项，按规定时限报告执行、办理情况。区政府办公室要加强督促检查，确保政令落实。    

五十二、坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化督查工作。根据区人大审议批准的政府工作报告，确定年度重点工作安排和督查计划。将市政府督查事项、区政府会议议定事项、区政府领导同志批示和调研决定事项，纳入督查督办台账，督促抓好落实。定期开展全区性督查检查，推动全区性目标任务实现。    

五十三、推进绩效管理，做好市级绩效考评对接、推动及迎检工作，实施年度区级绩效考评，完善绩效考评指标和方式方法。加强对各部门在重点工作推进、业务实绩和自身建设等方面的考核，综合评价其全面履行职能的成效；加强对各单位年度重点目标任务完成情况的考核，综合评价各单位工作成效。    

五十四、健全行政问责机制，加大问责力度，推进行政问责规范化、制度化，分清责任，失责必究，对工作落实不力的约谈诫勉，对懒政、庸政、怠政的及时调整，对失职渎职的坚决追究责任。有效运用督促检查、绩效考评和行政问责的结果，健全正向激励约束机制，持续改进工作，提升行政效能。    

第十一章  内外事活动制度    

五十五、区政府领导同志要切实减少事务性活动，除市委、市政府和区委、区政府统一安排的活动及重要外事、经贸、重点工程、重要活动外，不出席剪彩、奠基、庆典等活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等活动，不发贺信、贺电，不题词、题字。会见国内外来宾尽量减少部门领导同志陪同。会见的形式、地点可灵活安排，注重实效。    

五十六、规范公务接待管理。严格执行《天津市党政机关国内公务接待管理办法》，按照有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、杜绝浪费、尊重少数民族风俗习惯的原则，严格公务接待食宿、用餐、交通等标准。严格接待审批控制，不属于接待范围的或无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。从严管理公务接待费用。加强公务外出计划管理。    

五十七、规范政务新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。区政府各类议事协调机构及其办公室召开的会议，原则上不作报道。减少报道频次，规范字数时长，精简务实、注重效果。    

五十八、严格执行中央关于因公出国（境）限量管理规定，区政府领导同志每人每两年出访不超过1次，分管外事、商务的区政府领导同志根据工作需要安排。每次出访不超过3个国家（含经停），出访日程须安排紧凑，实质性公务活动应占出访日程三分之二以上，不得安排参观游览活动和与公务无关的休闲旅游活动，不安排迎送。区政府领导同志年度出访计划经批准后，不再临时安排出访。    

    五十九、区政府领导同志因公出国（境），按规定程序报批。区政府各部门主要负责人因公出国（境），由区外事部门审核，按规定程序办理，报分管副区长、区长、区委书记审批。部门的副职领导出访，由区外事部门审核，报分管副区长审批。    

第十二章  应急值守    

六十、健全应急管理体制机制，强化突发事件风险评估与隐患排查，完善应急预案体系，加强应急指挥平台建设，落实应急救援队伍和应急物资保障，注重应急宣教培训，推进基层应急管理工作，提升突发事件预防和应急处置能力。    

六十一、加强政务值班管理，落实值班值守规定。严格执行各级领导干部24小时在岗带班制度。加强值班检查。    

    六十二、区政府各部门、各单位要落实突发事件信息报告制度，强化首报意识，即接即报、边核边报、阶段续报。重特大突发事件发生后，必须在30分钟内向区政府总值班室电话报告、1小时内书面报告。    

第十三章  廉政建设    

六十三、把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治觉悟和政治能力。坚决执行党中央、国务院和市委、市政府及区委的决定，不得有与之相违背的言行；发表讲话或文章，涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的，事先须经区政府同意；涉及重大敏感问题的，须报区委批准。    

六十四、加强思想政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心，牢记使命，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，提高领导能力专业化水平。    

六十五、必须尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实民主集中制的各项制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。    

六十六、严格落实全面从严治党主体责任、第一责任和一岗双责，把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。    

六十七、清正廉洁，严于律己，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。依纪依法依规办事，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不得违反规定干预或插手市场经济活动、司法活动，教育管理好亲属和身边工作人员，决不允许搞特权，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。对打着领导旗号办事的人，各部门一律不准接待，不准提供帮助。对违法违纪行为严肃查处。    

六十八、严格执行财经纪律，厉行节约，反对浪费，勤俭办一切事业。严格控制评比达标表彰和议事协调机构设置。严格控制差旅、会议经费等一般性支出，各类会议活动经费全部纳入预算管理，切实降低行政成本，建设节约型机关。    

六十九、严守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家安全、荣誉和利益。    

七十、严格执行外出请假报备制度。区长离岗、离津外出，按规定事先向市政府办公厅报备。副区长离岗、离津外出，按规定事先报区委、区政府主要领导同志审批。区政府各部门主要负责人离岗、离津外出，须提前3个工作日向区政府总值班室报送书面请假报告，由区政府总值班室按规定报区长审批后作出答复。因紧急事项临时离岗、离津外出的要及时报告。      

第十四章  作风建设    

七十一、深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神和中央、市委相关规定，持续整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，坚决反对特权思想和特权现象，以钉钉子精神把作风建设引向深入，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，自觉践行“三严三实”要求，改进工作作风，密切联系群众，带头实践社会主义核心价值观。    

七十二、大兴学习之风，努力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加速现代科技、市场经济、法律法规等知识更新，完善知识结构，拓展工作思路。坚持学用结合、学以致用，把学习成果运用到经济社会发展的方方面面，切实提高科学履职能力。    

七十三、大兴调查研究之风、狠抓落实之风，察实情、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持和完善调查研究制度，区政府领导同志要紧密结合河北区改革发展稳定实际，每年每人确定1至2个重点课题，至少2个月以上时间深入基层一线考察调研，撰写调查报告，提出对策建议，指导推动工作。    

七十四、考察调研活动要科学统筹安排，合理确定点位，保证一定时间，防止走过场、走形式，既要到工作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方了解真实情况，听取意见建议，切实解决群众最急最忧最怨的现实利益问题。考察调研要轻车简从，遵守相关规定。    

第十五章  附 则    

七十五、区政府直属机构、直属事业单位适用本规则。    

七十六、本规则自印发之日起施行。2014年11月26日区政府印发的《河北区人民政府工作规则》（河北政发〔2014〕20号）同时废止。    

天津市河北区人民政府领导班子    

关于加强自身建设的规定    

（2018年3月1日天津市河北区第十七届人民政府    

第33次常务会议通过）    

    天津市河北区人民政府领导班子肩负着贯彻落实党的十九大精神和市、区第十一次党代会部署，围绕建设“五个现代化天津”，持续深化发展“三个经济”、实施“五大战略”，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在河北实施的重任，必须以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面,为全面建成高质量小康社会，推进富强民主文明和谐美丽新河北建设努力奋斗。为此，现就加强区政府领导班子自身建设作出如下规定：    

一、提高政治站位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想    

坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，使之作为强大思想武器和行动指南，武装头脑、推动工作。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决、坚定、带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不忘初心，牢记使命，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。旗帜鲜明讲政治，把加强政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做维护核心、对党忠诚的表率。    

二、坚持以学促政，认真学习领会上级决策部署    

通过强化学习、以学促政，切实把党中央、国务院和市委、市政府的决策部署同区情实际紧密结合，不断提高科学履职能力。要学懂弄通做实党的十九大精神，把全面深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，原原本本、原汁原味学习好党的十九大报告和党章，领会思想精髓、把握核心要义。对习近平总书记发表的每一次重要讲话、作出的每一项重要指示批示，必须通过第一时间组织传达学习，深刻领会精神本质。对市委、市政府和区委的决策部署，要通过区政府常务会议等形式及时传达到每个部门。要在“学思践悟”上下功夫，坚持中心组学习制度，通过区政府党组会等形式定期组织集体学习研讨，把党中央最新理论成果和上级决策部署转化为推动区域发展的招法举措，做到真学真懂、真信真用。要努力提高“八种本领”，积极推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的河北实施，并贯穿于政府工作的全过程，促进区域经济社会发展。    

三、增强工作本领，推动区域经济社会高质量发展    

贯彻落实新发展理念，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，自觉念好市场、开放、绿色、创新、人民“五所大学”，全力推进质量变革、效率变革、动力变革，切实把高质量要求体现到政府工作的方方面面。强化运用新思维进行决策的能力，努力提升数据涵养，养成用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据评价、用数据创新的大数据思维和习惯，不断提高政府管理、社会治理、公共服务的数据化和智能化水平。树立艰苦奋斗、真抓实干的理念，亲力亲为，担当担责，大力弘扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，把调查研究作为开展工作、作出决策、推动落实的前提和基础。领导班子成员每年深入基层调研时间不少于2个月，确定1至2个重点课题，开展专题调研，撰写调研报告，在与群众和一线基层同志的交流中了解民意、找准问题、共商方法，解决群众最关注、反映最强烈、利益最攸关的身边问题，切实把党中央、市委、市政府和区委的决策部署落实到基层、落实到一线、落实到现场，促进经济社会持续健康发展。    

四、以人民为中心，切实增强群众幸福感和获得感    

深入践行以人民为中心的发展思想，始终同全区干部群众想在一起、干在一起、融在一起，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以政府之为助产业之兴，以产业之兴促区域之进，以区域之进固民生之本，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督，建设人民满意的服务型政府。要把为人民群众解难事、办实事作为政治责任，放下架子、扑下身子，把脚步迈向困难多、问题多、矛盾多、工作难度大的基层，有点有面，步步为营，敢啃硬骨头，扎扎实实解决实际问题。领导班子成员每人确定1个街道或部门作为联系点，定期深入联系点察民情、谋发展、解难题，现场办公推动解决实际问题。着力保障和改善民生，既尽力而为，又量力而行，以20项民心工程为主抓手，大力落实市委、市政府和区委的安排部署，抓好就业、就医、就学、兜底线等各项工作，注重听取群众意见，提升政府为民服务的精准度和群众对政府工作的满意度，积极推进“互联网+政务服务”建设，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提高为民服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。    

五、强化使命担当，落实全面从严治党主体责任    

    认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，深入贯彻中央八项规定实施细则和我市实施办法有关要求，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续整治不作为不担当以及作风纪律方面存在的突出问题。把加强党的建设作为引领政府系统各项工作的主线，切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”，把握用好“四种形态”，真管真严、敢管敢严、长管长严，着力营造山清水秀、风清弊绝的政治生态。坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分发挥审计监督作用，完善审计制度，大力推进审计全覆盖。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。严格廉洁从政，依法依纪依规办事，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不得违反规定干预或插手市场经济活动、司法活动，注重家庭、家教、家风，管好亲属子女和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决反对特权思想和特权现象。建立健全正向激励机制和容错纠错机制，激发政府工作人员想干事敢干事的积极性、主动性。以钉钉子精神狠抓落实，撸起袖子加油干，确保圆满完成各项目标任务。    

 抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪检委办公室，区法院，

区检察院，各人民团体。

天津市河北区人民政府办公室                                                                                                          2018年3月2日印发