各街道办事处，区安委会相关成员单位及有关单位：

按照《天津市2021年度安全生产巡查工作实施方案》，市安委会第二巡查组于2021年12月6日至12月10日对河北区安全生产工作进行了巡查。

巡查期间，巡查组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为统领，全面贯彻安全生产巡查的指导思想，紧紧围绕推动党政领导责任、属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任落实这一主线，聚焦重点领域排查整治，认真开展安全生产巡查。

巡查中，先后调阅我区资料537份，召开座谈会3次，受理群众举报3份，延伸巡查4个街道、4个委局，明查暗访生产经营单位8家，共发现问题及隐患64项。

为切实做好巡查组反馈隐患问题整改工作，前期，我办结合各部门职责，对整改工作任务进行了分工，制定了问题清单，各涉及部门按照整改方案逐项“销号”，并上报了整改报告。

为以此次巡查问题整改为契机，进一步健全完善安全生产各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的安全生产长效工作机制，对工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，深刻剖析问题存在的深层次原因，提出具有针对性的措施，确保巡查反馈的问题得到全面加强和改进，扎实做好巡查反馈“后半篇”文章，现通知如下： 

一、巡查整改工作的总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，以对党和人民高度负责的态度，将巡查反馈问题整改落实作为一项重大政治任务和一次重要契机，强化问题导向、目标导向，逐条逐项推进整改落实，举一反三追根溯源，高质量解决巡查反馈问题，高标准落实巡查整改意见，切实把巡查反馈问题转化为推动工作的新动力，把整改落实过程转化为改进工作的新举措，把整改落实成果转化为加强工作的新成效，加快建立和完善安全生产长效机制，进一步提升全市安全生产工作水平，坚决防范遏制各类生产安全事故。

二、巡查发现反馈的共性问题

（一）部门层面

1.安全生产决策部署情况落实不够到位。部分单位未结合新修订实施的《安全生产法》开展层层宣贯；安全生产专项整治三年行动发现的隐患问题未形成闭环整改，隐患清单和措施清单更新不及时；区级组织开展的专项工作，本部门未形成相关方案或措施安排，未有会议部署推动，总结进展，推动指导落实的档案资料等。

2.安全生产责任制和监管体制机制建设还需加强。部分单位领导班子及成员述职报告中未有安全生产履职情况或表述内容较少；未及时明确、更新领导班子成员及内设机构安全生产职责和任务分工等。

（二）企业层面

生产经营单位安全生产主体责任落实不到位。

1.安全管控制度不健全。部分企业未逐级逐岗制定全员安全生产责任制，未逐岗签订责任书；未制定安全隐患排查治理制度；未及时修订安全生产应急救援预案。

2.安全培训演练不到位。部分企业未制定年度安全生产教育培训计划，未对新入职员工进行岗前三级安全教育培训；未按规定开展应急预案演练。

3.消防电气安全隐患较多。安全出口、消防通道存放杂物或关闭，未能保持常开畅通；消防控制室无标识、无消防人员培训记录、无人员24小时值守；配电室、配电箱未张贴安全警示标识等。

      各部门、各单位要坚持问题导向，对照共性问题举一反三，深化自查自改，优化内部安全生产监管制度、程序和基层基础工作，积极转化好、运用好、拓展好巡查成果，以重点问题的整改突破带动全区安全监管水平的全面提升。

三、巡查反馈整改的工作要求

     一是树牢安全发展理念。落实《河北区安全生产和应急保障“十四五”规划》主要任务和重点工程。全面开展新修订的《安全生产法》以及安全生产相关法律法规、重要政策文件、重要会议精神宣传贯彻。认真履行监管和属地职责，落实三年行动隐患排查整治，相关部门，建立隐患排查管理制度，形成隐患排查治理闭环“清零”管理。                                          

二是明确安全管理责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，将安全生产工作研究部署、制度建设、资金投入、责任落实、督促检查、考核评价、责任追究等情况列入议事日程；将安全生产履职情况列入党政领导班子成员的述职报告内容。

三是强化企业主体责任。要正确处理安全与发展的关系，要将本质安全作为安全监管主要工作方向，提高企业本质安全水平。将安全监管的关口前移，创新监管方式，分析行业风险点，结合实际分级分类差别监管，明确监管重点和范围，对安全管理混乱，主体责任不落实的企业纳入重点监管目录，实施重点监管，切实压实安全责任。要强化对主要负责人的安全教育和警示教育，加大对企业主要负责人警示约谈力度。

区安委会办公室将持续对巡查发现反馈问题的部门、街道、企业开展整改“回头看”工作，对未按要求完成整改的涉事单位和企业将严肃追责问责。同时，对照巡查标准，加大对各街道和安委会成员单位的日常督查考核，形成对巡查反馈结果的有效运用。