河北区文化和旅游局    

关于印发《保安全迎大庆隐患排查整治    

集中行动实施方案》的通知    

各基层单位、各科室：    

现将《河北区文化和旅游局保安全迎大庆隐患排查整治集中行动实施方案》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻落实。    

   2019年8月26日    

    （此件主动公开）    

河北区文化和旅游局保安全迎大庆隐患排查整治集中行动实施方案    

为迎接新中国成立70周年，确保这一时期安全生产形势稳定，按照上级统一部署，区文化和旅游局决定自2019年8月23日至10月7日，在全区文化和旅游系统开展为期45天的保安全迎大庆隐患排查整治集中行动。制定实施方案如下：    

一、指导思想    

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻上级的决策部署，严格落实上级安委会办公室的工作要求，坚持问题导向，全面排查整治事故隐患，按照“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，紧盯公共文化场馆、公共娱乐场所和A级旅游景区、星级宾馆、旅行社以及博物馆和文物建筑，深入开展全区文化和旅游系统安全隐患排查综合治理，加强督导检查，严防各类安全事故发生，确保全区文化和旅游系统安全生产保持持续稳定，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。    

二、组织领导    

在上级安委会的统一领导下，成立区文化和旅游局“保安全迎大庆隐患排查整治集中行动”领导小组，组长由党组书记、局长王颖同志担任，副组长由副局长郭敏、吴宇铭、李颖和文化行政执法大队队长李振军担任，成员由各局属基层单位和局机关有关科室负责同志组成，负责全系统“保安全迎大庆隐患排查整治集中行动”的组织领导、安排部署、督促检查和协调推动，办公室设在局办公室，李志彬负责日常工作。为了更好落实方案要求，我局明确分工局领导带队包干，王颖局长负责区图书馆、郭敏副局长负责区文化馆和公共服务科、吴宇铭副局长负责区文馆所和发展管理科、李颖副局长负责区少年儿童图书馆、文化执法大队队长李振军负责文化执法大队。下设三个检查组，第一检查组：发展管理科负责全区文化和旅游企业（执法大队配合）；第二检查组：文馆所负责全区文保单位（执法大队配合）；第三检查组：办公室李志彬负责基层单位（公共服务科配合）。各检查组要按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全”的要求，认真督促全区公共图书馆、博物馆、公共娱乐场所、A级旅游景区、星级宾馆饭店、剧院和文物保护单位等单位落实方案要求，强化防范措施，推动各项任务落实。    

三、整治重点    

各检查组要开展全方位、全链条、全过程、地毯式的隐患排查整治。同时要紧密结合“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查专项行动发现的重点问题，反复查、查反复。在全面排查整治的同时，重点排查整治以下四大领域，突出对重点部位、关键环节、电气线路火灾隐患、应急救援措施、人员疏散通道等检查。    

（一）   公共文化活动场馆。是否严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，成立安全生产组织领导机构；是否落实大型文化活动有审批、有预案、有安检、有充足的安保力量；是否严格做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。    

（二）公共娱乐场所。是否存在违规使用易燃可燃材料装修装饰的现象；是否存在疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用疏散通道影响逃生和灭火救援的障碍物等问题；是否存在消防水泵控制柜处于手动控制状态，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的问题。    

（三）A级景区、星级宾馆和旅行社。是否存在消防设施设备严重老化、火灾自动报警系统停用或者不能正常运行的问题；是否存在消防水泵控制柜处于手动控制状态，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动的问题；是否存在顶层水箱不储水，消防控制室无人值守或值守人员无证上岗等问题。    

（四）博物馆和文物建筑保护单位。是否违规使用大功率电器、电动自行车违规停放充电的问题；是否存在重点岗位人员责任不落实、消防控制室值守人员擅自离岗、无证上岗、不会熟练操作设施设备的问题；是否存在微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾的问题；是否存在宣传教育培训不深入，单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足，单位员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生等问题。    

四、整改方法    

在保安全迎大庆隐患排查整治集中行动中，各基层单位和监管企业要坚决做到“四整改四到位”，即：一般隐患立即整改，确保现场治理到位；较大隐患限期整改，确保按时清理到位；重大隐患督办整改，确保风险管控到位；反弹隐患持续整改，确保彻底消除到位。    

（一）严格自查。各基层单位和监管企业要严格落实安全生产主体责任，主要负责人要认真履行安全生产第一责任人责任，要结合实际立即制定专项方案，组织专业技术人员开展全方位排查整治，对于排查发现的事故隐患要建立台账，做到边查边改、即查即改，对于不能立即整改的，要制定整改方案于9月28日前全部完成整改，逾期未改的要停产停业进行整改。排查整治情况按时上报局办公室，重大问题要立即上报。    

（二）严格检查。各检查组要组织力量开展全方位、全链条、全过程、地毯式检查，做到全覆盖、无死角、无遗漏，安全生产专业技术力量不足的，要聘请第三方服务机构参与检查、督导、整改工作。    

（三）严格督导。区文化和旅游局组织由局领导成员带队分片包干，对负责单位开展实地督查，对重点单位、重要场所、重点部位等进行明查暗访，对事故隐患整改进行督促，对重大隐患进行挂牌督办，督促所有发现的事故隐患9月28日前全部整改到位。    

（四）严格整改。各检查组对危险性大且不易整改的事故隐患要实行领导包保、一企一策、一处一策，按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，一盯到底，并对整改情况组织验收，逐一销号，确保9月28日前隐患整改清零。    

五、工作措施    

（一）提高政治站位。各局属单位、机关科室要切实提高政治站位，主动扛起安全生产重大政治责任，把做好安全生产工作作为增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现和检验标准，切实真防、真查、真改，坚决杜绝生产安全事故发生，为新中国成立70周年献礼。    

（二）成立工作专班。各局属单位、机关科室要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，领导班子成员全员参加，分片包干、各负其责，并抽调本单位精干力量参与，检查前要对检查人员进行专业培训。检查要严格做到不预先发通知、不提前打招呼，直奔企业、直插现场，切实掌握各单位安全生产真实情况，切实发现各单位存在的真实问题，及时督促事故隐患整改，确保隐患及时清零。    

（三）严肃进行问责。对安全生产排查整治工作不重视、不认真、不负责，不担当不作为、搞形式主义、官僚主义，群众意识淡漠，组织不力，检查企事业单位、领导分片包保检查、等工作滞后，对事故隐患未按期完成整改的单位进行约谈并通报。对由此导致生产安全事故的，严肃依法依纪依规进行追责问责。    

此次“保安全迎大庆隐患排查整治集中行动”要与当前正在开展的安全生产各项工作相结合，做到统筹兼顾，同步推进。各局属单位要将工作方案于8月30日前，总结于9月26日前，报送局办公室。