河北区文化和旅游局关于营造企业家

创业发展良好环境的实施细则

为深入贯彻落实市委、市政府、区委、区政府《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，我局结合自身职责，认真研究了营造良好的营商环境，提供优质服务，调动企业家在河北区创业发展积极性的实施细则。

一、落实分工，加强版权保护，为企业创新发展营造公平有序的市场环境

（一）加大版权保护力度，创新执法监管方式

继续组织开展打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动。加强对计算机软件的版权保护，探索实践创新，增强版权保护工作的针对性、科学性、时效性，进一步提升版权在社会管理和公共服务上的能力和水平。

（二）加强版权的宣传培训，营造良好的营商环境

充分利用“4·26”世界知识产权日、书香天津·春季书展等节点，继续开展知识产权宣传系列活动，做好版权主题宣传和日常宣传。进一步加大宣传培训工作力度，强化版权执法，提升全社会版权意识和版权认知度，打造良好的营商环境，为企业家创业发展、平等经营创造基础、提升空间。

二、采取有效措施，提供优质服务，切实解决企业家创业发展中的问题

（一）学习传达新闻出版产业政策，为企业发展引路导航

及时将市新闻出版局下发的新闻出版产业政策传达给新闻出版行业企业，为企业提供最新最全的政策信息。同时，提供相关政策解读和政策咨询服务，帮助和指导企业用活、用好、用足各项政策，确保政策切实转化为企业发展的动力。

（二）深入开展实体书店扶持范围，支持发行网点建设，帮扶实体书店的创新发展

根据我市11部委联合出台的《关于印发推进实体书店发展实施意见的通知》，在新一轮专项资金扶持实体书店创新发展项目中，将符合扶持条件民营企业全部列入扶持范围，加强培训指导切切实实服务企业，助推企业发展，繁荣出版物市场，为企业发展营造公平竞争的市场环境。

三、坚持依法行政，查处违法行为，为企业发展提供稳定的文化市场环境

（一）积极开展执法检查，严格查处新闻出版企业违法行为

一是以保护未成年人为出发点，重点加大寒暑假、中小学校开学前后校园周边出版物市场的执法检查工作，确保出版物市场市场的安全、健康、稳定。二是抓好重点区域、重要时段的监督检查。在全国两会、重大纪念日等期间，加大印刷、出版行业执法检查力度，尤其是大悲院、意风区及人员密集的商贸街区，做到全面排查，去除隐患，严厉打击非法出版物的传播和扩散。三是以“净网”“清源”“护苗”“秋风”和“固边”五大专项行动为核心，严厉打击港台反动出版物，不断提升查堵反制的针对性实效性，集中整治中小学校周边出版物市场，坚决查缴影响少年儿童健康成长的出版物。开展“扫黄打非”进基层工作，充分发挥基层优势，不断扩大宣传覆盖面，鼓励群众提供有效线索，共同维护意识形态领域的稳定秩序，为企业发展提供稳定的市场环境。

（二）规范执法办案程序，保护企业家财产权

进一步完善执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法案件审核制度，做好法制员的培养教育。贯彻落实《河北区文化执法人员行为规范》，对执法程序、执法用语、物品扣押及执法责任等进行了要求。依法审慎对企业家采取强制措施，依法审慎查封、扣押企业财产，严格区分个人财产和企业法人财产，严格区分涉案人员财产和家庭成员财产，严格区分违法所得和合法财产，切实做到执法程序规范化。

附件：1.河北区文化和旅游局重点任务分工表

      2.河北区文化和旅游局2018年工作任务台账

                                     2018年3月8日

    （此件主动公开）