河北区文化和旅游局关于印发2018年

安全生产工作要点的通知

各基层单位、各科室：

经局党组研究同意，现将《河北区文化和旅游局2018年安全生产工作要点》印发给你们，请照此执行。

    2018年3月5日

    （此件主动公开）

河北区文化和旅游局2018年

安全生产工作要点

2018年，我局安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实“隐患就是事故，事故就要处理”要求，严格按照区委十一届五次全会和年度重点、难点工作推动会部署，加强对文化系统的领导、改革创新、协调联动、齐抓共管，为河北区着力打造品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城营造安全稳定的社会环境。重点做好以下八个方面工作：

一、切实加强对安全生产工作的组织领导

1.提高政治站位。局内各科室、各基层单位要坚持贯彻落实十九大报告对安全生产工作的总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”和“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，将安全生产作为文化系统大事，纳入全面建成高质量小康社会的重要内容，摆在日常工作的重要位置，大力推动安全生产与经济社会协调发展。

2.强化组织领导。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。全面落实《河北区文化和旅游局安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（河北文旅党发〔2014〕8号）。严格落实安全生产责任，加大安全生产工作的人力、物力和资金投入，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大安全生产问题，压实各级安全生产责任，筑牢安全防护网。

3.发挥安保职责部门作用。健全完善并严格落实安全生产日常管理和检查督查等制度，充分发挥安全生产工作指导协调、督查考核各基层单位安全生产工作的职能，督促履职尽责。加强安全工作建设，落实专职工作人员，完善激励约束机制，推动安全生产重点工作落实。

二、着力落实安全生产责任

4.严格落实企业主体责任。督促监管企业严格按照《安全生产法》、《天津市安全生产条例》要求，依法落实安全生产主体责任，履行主要负责人安全生产职责，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。认真落实企业全员安全生产责任制规定，建立全员全过程全方位的安全生产管理制度。大力加强安全生产标准化创建工作，努力提升企业安全水平。

5.严格落实各科室监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，局内各负有安全生产监督管理职责的部门要切实负起安全生产监管责任，强化监管主动承担起行业安全管理责任，在进行行业管理的同时，指导督促企业加强安全管理。

6.严格落实考核问责机制。认真落实《河北区文化和旅游局安全生产考核和责任追究办法》，进一步修订完善我局安全生产责任考核细则，强化绩效激励和责任追究。对未履行职责和履行职责不到位的，视情采取下达督办函、通报批评、约谈等方式予以严肃处理；对存在失职渎职的，依照相关法律法规进行执纪问责。

三、统筹推进安全生产改革发展

7.切实抓好改革发展各项任务落地。推动落实《河北区文化和旅游局安全生产领域改革发展实施办法》，逐项制定相应配套政策制度措施。将安全生产领域改革发展工作纳入安全生产督查和考核的重要内容，各科室、各基层单位要严格按照重点任务分工方案要求，结合自身实际，对《实施办法》提出的工作任务进一步细化分解，建立本部门责任清单，明确任务责任人，保证各项改革任务按时间节点完成并落地见效。

四、扎实推进重点领域专项整治工作

8.持续开展危险化学品专项治理。按照《河北区文化和旅游局危险化学品安全综合治理实施方案》部署要求，加强印刷企业危险化学品隐患治理，建立完善监管长效机制，加大治理力度。

9.深化工贸企业安全专项治理。加大对重点单位的监管力度。开展对全系统存在有限空间作业重点企业的安全专项检查，对存在问题的企业登记建档，重点监管。

10.持续开展消防安全专项治理。把“消防隐患猛于火”作为消防工作理念和警鉴，认真落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）要求和市、区常态化火灾隐患排查机制，深入开展消防安全隐患排查整治，对各类影响公共安全的重大火灾隐患及时上报主管部门，严格落实各级责任单位的整改责任确保消防安全。组织开展网吧、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所和电气火灾综合治理等专项治理工作。

五、着力加强安全风险管控

11.持续推进较大及以上事故防范工作。对涉及危化品的印刷企业、人员密集的文化场馆、文保单位、网吧、娱乐场所、A级景区、星级酒店等实行风险预警控制，科学运用大数据等手段，分析安全生产事故发生的季节性、周期性、关联性规律特征，全面落实各项防控措施提升源头治理水平。加强重要时段、重大节日、敏感时期的安全生产相关工作，努力维护安全生产形势稳定。

六、努力提升安全生产监管效能

12.加强监管规范化建设。科学制定和落实2018年度安全生产监督检查计划，认真开展“双随机”抽查，采取常规检查、突击检查、暗访暗查、重点抽查等多种方式，深入开展安全生产隐患大排查大整治。

13.落实隐患问题整改。对检查过程中发现的隐患问题，严格落实整改责任，按照“发现问题，扭住不放，解决问题，形成闭环”的要求，加强对整改完成隐患的复查检查，加大明察暗访力度，确保整改到位；对整改期限较长的隐患，加强跟踪检查；重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。

七、不断夯实安全生产工作基础

14.加强安全培训和宣传教育。将企业安全培训情况列入日常检查重要内容，持续开展安全生产教育活动，不断提高从业人员安全技能。统筹各类安全生产宣传资源，健全安全宣传教育体系，开展好安全生产宣传“安全生产月”活动，积极利用好微信公众号等媒体平台，坚持正面宣传、反面曝光、事故警示相结合，积极开展人民群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动。

八、切实加强安全监管队伍建设

15.切实加强队伍建设。进一步推动我局安全生产监管队伍建设，强化培训教育，充分发挥作用；大力推进基层单位、企业安全生产专兼职安全员队伍基础建设，确保培训到位，落实网格化管理。打造政治强、业务精、作风硬的安全监管队伍。