机关各科室及有关单位：

为全力确保建党100周年之际全区安全生产形势稳定，按照市工信局、市商务局、区安委会安排部署，区商务局起草了《河北区商务局“迎百年华诞  创平安河北”安全生产综合整治行动方案》，请结合实际认真贯彻落实。

河北区商务局

2021年6月9日

河北区商务局“迎百年华诞 创平安河北”安全生产综合整治行动方案

为全力确保中国共产党建党100周年之际全区安全生产形势稳定，区商务局根据《河北区安全生产委员会关于印发〈迎百年华诞  创平安河北  安全生产综合整治行动方案〉的通知》要求自6月5日至7月5日在全区范围内开展为期一个月的“迎百年华诞 创平安河北”安全生产综合整治行动。现制定具体方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，按照“隐患就是事故，事故就要处理”理念和“四铁”“六必”要求，我局各科室要落实对相关企业的督促指导责任，督促企业主体责任进一步落地落实，全力消除各类事故隐患，为着力打造河北区品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城营造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二、整治重点

本次行动结合全局安全生产专项整治三年行动和近期安全生产月等工作，在抓好全区安全生产专项整治三年行动的基础上，我局进一步突出以下四方面内容。

   （一）配合区应急局督促大型商场、超市、重点工业企业、标准化菜市场和商业综合体落实安全生产主体责任。主要通过宣传教育、安全督导检查、隐患排查治理和企业自查等多种形式，督促落实安全生产主体责任。

   （二）配合区应急局督促辖区内加油站落实我区全面加强危险化学品安全生产工作的措施，推动各项制度措施落地见效，采取企业自查、相关科室巡查等方式开展企业安全风险隐患排查治理，及时消除安全隐患。

   （三）配合区消防救援支队做好消防安全整治相关工作。一是推动行业消防制度标准化管理。按照职责分工，督促大型商场、超市严格执行消防救援局《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》以及“七个一”的要求，指导企业完善消防安全责任制、强化组织全员消防培训和消防演练，落实消防安全管理规范。配合区消防救援支队做好对商贸企业，特别是大型商场、超市消防安全检查督导工作，推广“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）做法，配合推动行业开展消防安全标准化管理。二是借势组织精准指导服务。积极对接市商务局，发挥第三方安全评价机构在安全生产工作中的专业作用，以2021年市商务局继续聘请第三方为契机，对大型商场、超市、标准化菜市场、加油站等企业进行安全“体检”，及时发现安全生产倾向性问题，有针对性地制定整改措施，提高企业安全发展的内生动力和工作实效。2021年和2022年继续组织参与第三方实施的精准服务。同时，积极配合区有关部门对辖区内大型商场、超市、重点工业企业、标准化菜市场、商业综合体等人员密集场所集中开展消防安全排查整治，及时消除安全隐患。三是加强宣传教育培训。利用“商事印象”公众号、业务工作交流群等宣传平台，积极宣传普及消防知识，配合做好消防宣传“五进”工作。积极参与市商务局聘请电气、消防等安全专家，组织的商务工作人员和辖区内大型商场、超市、标准化菜市场和商业综合体等商贸企业安全管理人员开展安全知识专业培训，提高员工消防安全意识，增强自身履职能力，抓好企业消防安全管理。

（四）配合区应急局做好建筑面积在300平方米以上大型超市仓库的安全专项整治，摸清底数，建立台账。推动企业落实主体责任，并开展内部安全风险和隐患排查治理工作，消除安全隐患。

（五）配合区安委会持续开展危险化学品企业夏季安全生产专项整治。认真履行安全生产管理职责，积极推动危险化学品安全生产专项整治三年行动集中攻坚，巩固危险化学品安全隐患大起底大排查工作成果，以钢铁及危化品生产、使用等企业为重点，开展防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化水平为重点的“一防三提升”工作。

（六）配合监管部门督促商贸企业对电梯开展全面安全排查整治，加强对设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练等情况的自查自改。

三、工作要求

（一）提高政治站位，扛起政治责任

各科室、各单位要切实提高政治站位，把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神落实到具体行动上，体现在实际成效中。各分管领导要出征，严格按照党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，带队对所分管行业领域开展不间断的督促指导。全力组织、推动、监督各企业严格落实安全生产责任。

（二）采取非常手段，严守安全底线

各科室、各单位要深刻认识建党100周年之际抓好安全生产工作的重大意义，坚决采取非常手段，严守我区不发生生产安全事故、不发生造成重大舆情的生产安全事故、不发生危及首都安全的突发事件等安全底线。对安全风险等级高、影响大的风险隐患，各企业要层层压实责任，确保万无一失。对“7·1”前后无法保障安全生产的企业、点位、设备等，要依法依规采取暂时停业、停用等安全防范措施；对“7·1”前后连续经营的企业，要责令落实领导现场带班，安全主管领导全程盯守，安全管理人员不间断检查，特别要对危险作业实施现场管理，严密防范事故发生。同时，赋予现场带班人员和调度人员预先允许第一时间进行应急处置的权限，最大限度减少人员伤亡。

（三）严厉执法监管，严肃追责问责

各科室、各单位要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，严格按照“四铁”“六必”要求，增强斗争精神，敢于较真碰硬，不搞下不为例，坚决杜绝执法中的好人主义。要严厉查处违法违规行为，该移交相关部门进行处罚的绝不姑息迁就、心慈手软。要严肃追责问责，对排查整治工作不重视、不认真、不负责，搞形式主义、官僚主义、组织不力的，要公开通报、点名批评、严肃处理。

（四）加强安全宣传，营造浓厚氛围

各科室、各单位要充分利用微信公众号等媒体，广泛宣传确保建党100周年安全稳定的重大意义、工作重点和工作要求，形成强大的宣传声势。要畅通举报渠道，调动全社会力量积极参与，形成安全生产群防群治的良好局面。要开展“安全生产津门行”活动，重点报道隐患整改情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，加强问题隐患和反面典型曝光，形成有力震慑。

（五）加强督导检查，推动落实见效

区商务局将组成推动组，对相关企业进行督导推动。推动组将采取“四不两直”方式，深入基层一线，对安全生产综合整治行动动员部署情况、企业落实情况进行检查，督促一般隐患立即整改、较大隐患限期整改、重大隐患督办整改、反弹隐患持续整改，确保隐患清零见底。