河北光政发〔2018〕1号                                     

河北区光复道街道办事处关于印发开展

非法收售药品综合治理工作实施方案的通知

各相关单位：

现将《河北区光复道街道办事处开展非法收售药品综合治理工作实施方案》印发给你们，望遵照执行。

2018年1月11日

（此件主动公开）

河北区光复道街道办事处开展非法

收售药品综合治理工作实施方案

为进一步净化药品市场环境、打击非法经营药品的违法犯罪行为，保障医疗保险政策有效运行，维护人民群众利益，压实各部门在清理整治非法收售药品中的责任，结合我街实际，决定在我街范围内继续深入开展非法收售药品综合治理工作。

一、责任目标要求

以保障人民群众用药安全为根本目的，强化源头管控，坚持常态打击、加大查处力度、建立齐抓共管长效治理机制，斩断利益链条，彻底铲除非法收售药品行为，维护我街医疗改革发展稳定的良好局面。

通过加大医疗保险政策的宣传、引导和警示力度，提高公众对医保基金的珍惜意识，形成自觉抵制非法收售药品的社会氛围，营造药品合理使用的良好环境。

二、组织领导

成立光复道街非法收售药品治理工作领导小组，负责此次专项工作的指挥、协调、保障等工作。光复道街办事处主任吴波任组长，光复道街办事处武装部部长潘计平、光复道街党工委副书记李刚、光复道街党工委副书记李静、光复道街办事处副主任刘金义、光复道街办事处副主任王云龙、光复道派出所所长刘真武、光复道街市场监管所食品安全委员会办公室主任秦宇任副组长，成员有科教文卫事业科科长侯晓晖、科教文卫事业科科员黄亚琴、纪检科科长张奎文、宣传科副科长贾琳、社会治安综合治理办副科长倪钺、综合执法大队队长王军、城管科科长郁杨、社区工作科副科长王晓悦、林古里社区主任张子明、北岸华庭社区主任郭蕊、昌海里社区主任刘欣、爱琴海社区主任杨玲、庆安街社区主任施鑫、建国道社区主任魏淳洋、瑞海名苑社区主任苗蕊、君临天下社区主任冯梅。

领导小组下设办公室，办公室设在街市场监管所，秦宇任办公室主任。

三、整治重点范围

（一）严厉打击、取缔非法药品交易行为；

（二）清查回收药品储存、周转窝点；

（三）根治散发小广告和站街设牌等收药行为；

（四）严厉查处药品经营企业、医疗机构从非法渠道购药违法行为；

（五）清查互联网涉药违法信息发布，关闭违法网站；

（六）严厉打击欺诈骗保活动；

（七）严查物流公司、寄递企业不经查验收寄药品行为；

（八）严肃查处医疗机构及执业医（药）师“大处方”问题。

四、治理责任部门分工

（一）街办事处负责本街域范围内非法收售药品的综合治理工作；牵头组织公安、街综合执法大队、街市场监管所共同组成治理巡查队，发现非法收售药品行为和线索，立即依法查处；组织社区和居委会组织药品安全协管员、信息员、志愿者做好巡查工作，参与非法药品收售集中清理等联合治理行动；对管辖范围内从事非法收售药品小广告散发、张贴及收售行为进行巡查管控，一经发现占道行为立即依法查处，并推行社区网络化监管方式，将道路、社区责任到单位、责任到人，重点区域（三甲医院、社区卫生服务中心、民营医院门口等）每日进行执法巡查和清理。利用条幅、宣传画等宣传品广泛宣传打击非法收售药品综合治理工作，形成宣传氛围。

（二）街市场监管所

1.负责牵头清理非法药品市场工作组织协调、信息汇

总；

2.收缴药品处理工作；

3.配合相关部门对违法犯罪行为依法查处；

4.配合人力社保部门探索建立医保药品追溯体系；

5.监督医保定点药品零售企业销售医保目录内药品

时，在药品的最小包装（注射剂除外）加盖销售标记或标注用法用量，杜绝非法收售药品情况发生；

6.对主要搜索引擎、电商平台违法收售药品行为进行主动搜索，发现无资质从事网上售药活动的网站、网页，列出清单，属违法违规售药行为的，通过网信办定位其网站所在地，属于本区的，由市市场监管部门查处，属于外埠的，由市场监管部门将网站移交其属地省级食品药品监管部门查处，涉嫌假药犯罪的，可以移送网站服务器所在地、网络接入地、网站建立者或者管理者所在地公安机关查处。

（三）街综合执法大队

按照街道办事处统一安排，参加治理巡查工作。

1.对管辖范围内从事非法收售药品小广告散发、张贴及收售行为进行巡查管控，一经发现占道行为立即依法处罚，并没收其违法所得和非法财物；

2.组织指导街综合执法大队推行社区网络化监管方式，将道路、社区责任到单位、责任到人，重点区域每日进行执法巡查和清理。

（四）公安光复道派出所

按照街道办事处统一安排，参加治理巡查工作。

1.对涉嫌聚众扰乱公共秩序、非法经营和制售假劣药品的违法犯罪行为依法查处；

2.加强流动人口的“三查”，即查外来流动人口的有效证件、查外来人员是否参与非法药品活动、查出租屋是否出租给从事非法药品活动人员等；

3.加大监测网络用于非法收售药品的社交工具，监控本区互联网非法收售药品信息发布的IP地址，收集地址线索；

4.加大对通过互联网非法经营药品犯罪的打击力度；

5.在重点地域、路段设置治安岗亭，加强巡逻力量，维护良好的公共秩序。

6.在重点区域利用摄像头，加大监控力度。

五、工作责任要求

（一）提高认识，落实责任。当前，药品非法经营活动已经成为严重影响我街药品安全、城市管理和治安管理的突出问题。街道办事处以及各有关部门要从维护人民群众利益出发，高度重视清理打击工作。

（二）统筹推进，多措并举。街道办事处及各有关部门要立即采取强有力的措施，综合运用日常巡查（包括白天巡查和夜间巡查）、常态打击、集中清理和长效机制建立等手段，制定本街道、本部门具体实施方案，统筹推动综合治理工作。

（三）加强配合，形成合力。要按照职责分工，认真履行好职责。加强各成员单位的协调与配合，合理调配人力，有效整合执法力量，把清理行动与社区文明建设和社会治安等工作有机结合起来，形成统一、协调、高效的联合执法监管机制。

（四）组建队伍，每日报告。由街道办事处牵头组建打击非法收售药品治理巡查队伍，各成员单位按照《河北区各单位打击非法收售药品综合治理队伍人员要求》（见附表1）进行人员配备。自2017年12月21日起每日下午5:00前，街道办事处向区领导小组办公室报送当日治理巡查情况，其他成员单位发现问题及时报送。

（五）严肃考核、问责。街道办事处及各有关部门要细化分解任务，制定工作方案，明确任务分工，将责任目标落实到人。下一步，我区将结合河北区实际，制定本区考核细则，将治理工作纳入我区社会综治考核，区领导小组将适时组成督查组开展督查工作，对因思想不重视、责任不落实和治理工作组织开展不认真、履职不到位的责任部门，将依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。

附件：河北区光复道街道办事处及各单位打击非法收售药品综合治理队伍人员要求

附件

河北区光复道街道办事处及各单位打击

非法收售药品综合治理队伍人员要求