河北光政发〔2012〕18号                                     

河北区光复道街道办事处关于印发

安全生产责任制（试行）及有关制度的通知

机关各科室、各社区：

现将《河北区光复道街道办事处安全生产责任制（试行）及有关制度》印发给你们，望遵照执行。

2012年8月6日

（此件主动公开）

河北区光复道街道办事处

安全生产责任制（试行）及有关制度

光复道街道安全生产委员会

安全生产工作职责

街道安全生产委员会是街道办事处安全生产监督管理工作的最高负责机构，其主要职责是：

一、负责召开年度工作会议，对上一年度工作进行总结，并制定下一年度安全生产工作计划。

二、定期召集相关人员召开安全生产工作例会，对该阶段的安全生产工作进行分析，并对年度工作计划及季度工作计划的落实情况进行跟踪，及时协调解决工作中发现的问题。

三、督促指导各社区居委会辖区内安全生产工作，开展安全生产管理和服务活动，定期组织开展社区企业安全生产检查，消除事故隐患。

四、组织开展社区及无上级主管企事业单位安全生产宣传教育和培训活动，在提高从业人员安全素质、自我保护技能及综合防范能力的同时，营造关注安全、关爱生命的社会氛围。

五、建立安全生产责任制，与辖区企事业单位和社区委员会签订年度《安全生产责任状》，并对安全生产工作落实情况进行年度考评，落实奖惩措施。

六、建立健全社区安全生产管理制度，完善社区安全生产档案建设。

七、开展社区安全生产法律咨询，受理群众举报，查处违章现象。

八、参与辖区安全生产事故的调查与处理，维护事故现场秩序，配合上级部门调查事故原因。

光复道街办事处主要负责人（街主任）

安全生产工作职责

街办事处主要负责人（街主任）是本辖区安全生产第一责任人，对本辖区安全生产全面负责，其主要职责是：

一、对街域内非公有制企业和自有企业的安全生产履行监督管理和检查职责，完成区政府下达的安全生产控制指标。

二、组织、建立和调整本街安全生产委员会，定期主持召开安全生产例会，分析辖区内安全生产形势，制定具体对策，确保安全生产监督管理工作正常展开。

三、组织制定各项安全生产管理制度，编制生产事故应急救援预案。

四、监督检查安全生产责任制的落实情况。

五、负责向区政府报告街域内发生重大安全事故，并按照相关应急救援预案迅速妥善处理。

光复道街办事处分管安全生产工作负责人（街副主任）安全生产工作职责

街道办事处分管安全生产工作的负责人（街副主任）对本辖区的安全生产负分管领导责任，其主要职责是：

一、在分管工作中全面贯彻实施有关安全生产法律、法规、规章制度和方针、政策，认真履行安全生产监督管理职责。

二、定期召开安全生产工作例会，负责例会所决定事项的组织、贯彻、落实。

三、组织开展本街域安全生产宣传和教育工作。

四、组织有关科室、单位及社区居委会定期开展各种形式的安全检查，负责向街主任及有关部门报告重大事故隐患，并组织有关单位和人员研究解决。

五、发生重大安全事故后，负责指挥组织现场抢救，防止事故扩大，并及时准确地向街主任和有关安全监管部门报告。

六、应当履行的其它安全生产监管职责。

光复道街办事处分管其他工作负责人

（副主任）安全生产工作职责

街道办事处分管其他工作的负责人（副主任）对所管辖的部门负有安全生产事项领导责任，主要责任是：

一、按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管范围内的科室安全生产工作负责。

二、按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本思想，组织制定、修改、审批分管科室的安全生产规章制度，并监督检查制度执行情况。

三、负责组织分管部门开展安全生产方面的宣传和教育活动。

四、定期组织召开相关的安全生产工作会议，分析分管工作的安全动态，及时解决存在的问题。

五、负责对分管范围以外的安全管理工作提出合理化建议。

光复街街办事处安全生产监督检查科

安全生产工作职责

街安全生产监督检查科在街安全生产管理委员会和区安监局的指导下开展工作，其主要职责如下：

一、贯彻执行国家及市、区政府安全生产的方针、政策、法律、法规，在街安全生产委员会（以下简称：安委会）的领导下，具体负责安委会的日常工作，及街域内的安全生产监督、管理工作。

二、组织、指导本街安全生产宣传教育工作。

三、组织有关科室制定本街域的安全生产管理制度，并监督检查执行情况。

四、组织开展安全生产检查活动，协助和督促有关部门、单位对查出的事故隐患制定整改、防范措施，并督促落实事故隐患的整改工作。

五、对社区居委会安全生产工作进行指导，督促并协助解决安全生产工作方面的问题。

六、建立健全安全管理网络，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础管理，定期召开安全专业人员会议。

七、负责本街域的安全生产情况季度报表的统计工作，按时上报区安全生产监督管理局。

光复道街安全生产工作职责（六）

光复道街办事处其它科室（部门）

安全生产工作职责

一、贯彻执行上级关于安全生产的规定、制度，做好本科的安全管理工作。

二、负责职责范围内的安全生产宣传和教育工作。

三、接受本街安全监管部门的业务指导、检查，参加安全监管部门组织的安全生产活动和安全生产工作会议，积极反映情况，提出安全生产工作的改进建议。

四、协助街领导组织开展安全生产检查工作，及时将发现的事故隐患上报街领导和街安全监管部门。

五、深入社区居委会指导安全生产工作，督促并协助解决有关安全生产工作方面的问题。

六、建立健全安全管理网络，指导基层安全生产工作，加强安全基础管理，定期召开安全专业人员会议。

光复道街社区居委会安全生产工作职责

根据《天津市安全生产管理规定》和街办事处关于安全生产工作的要求特制定社区居委会安全生产工作职责，其主要职责是：

一、在街办事处安委会的领导下对街域内非公有制企业和自有企业的安全生产进行监督，完成区政府、街办事处部署的各项安全生产任务。

二、组织协调本社区的安全生产监督工作，定期分析社区安全生产情况，反馈社区安全生产方面的问题。

三、在街办事处的组织下，制定本社区安全生产事故应急救援预案。

四、积极开展安全生产责任制的宣传，并监督其落实情况。

五、负责及时、准确地向街道办事处报告区域内的安全生产事故，并按照应急救援预案开展事故处置。

安全生产监督检查员安全生产

工作职责

街道办事处安全生产监督检查员在街办事处和安监科的领导下开展工作，其主要职责是：

一、对街域内各企事业单位负有监督管理和检查责任。

二、在监督管理和检查中全面贯彻实施有关安全生产的法律、法规、规章制度，认真履行安全生产监督管理职责。

三、协助安监科长定期召开安全生产工作例会，负责组织贯彻落实例会确定的各项决议。

四、负责具体落实本街域安全生产宣传和教育工作。

五、负责组织有关科室、单位及社区居委会定期开展安全检查，组织有关单位和人员对检查过程中发现的重大安全隐患进行研究解决，并向街办事处主任及有关部门报告。

六、发生重大安全事故后，迅速赶赴现场，积极组织抢救，防止事故扩大，及时准确地向街主任和有关安全监管部门报告。

社区居委会安全生产协管员工作职责

社区居委会安全生产协管员街安监科和居委会的领导下开展工作，其主要工作任务是：

一、协助街安监员对辖区分管范围内的单位实施安全生产监督检查。

二、协助街办事处组织开展安全生产方面的法律、法规宣传和教育。

三、积极参与安全生产监督管理工作，对辖区内安全生产管理工作提出合理化建议。

四、参加街安监科定期召开的辖区安全生产分析会议，准确提供辖区安全生产态势，反馈企业在安全生产方面的问题。

五、及时向街办事处和安监科报告监督巡查中发现的安全生产隐患和重大生产事故。

光复道街2012年安全生产

目标责任书

（企业）

责任单位（签章）：        法人代表（签字）：

光复道街办事处（签章）：  光复道街办事处主任（签字）：

签订日期：二〇一二年一月一日

河北区人民政府光复道街办事处

一、安全生产管理职责（企业）

1、坚持安全发展指导原则，贯彻落实安全生产法律法规，认真履行《河北区安全生产责任制实施办法》中规定的安全生产职责，执行上级政府安全生产规划，根据市、区年度安全生产管理工作要求，制定本单位安全生产工作计划；

2、建立健全企业安全生产责任制和各项安全生产管理制度。有专职安全管理人员，建立企业安全监管网络体系；

3、认真贯彻、执行国家有关安全管理法律法规和规章。把安全管理工作纳入日常重要的议事议程，认真研究解决本企业安全管理工作中存在的重大问题。每季度召开一次安全生产工作专题会，分析、检查本企业的安全事故防范工作；

4、建立企业安全事故应急预案，组织应急救援演练；

5、加大资金投入，确保安全生产资金专款专用，改善安全生产硬件和软件条件；

6、参加区、街组织安全生产知识宣传、教育、培训。

二、安全生产管理目标

1、确保不发生各类重大安全生产事故。（25分）

2、将安全生产工作纳入总体目标，有安全生产工作要点 ，有安全生产工作总结。（4分）

3、根据市、区政府有关精神，结合本单位实际，召开安全生产专题会议，有完整的会议资料。（4分）

4、贯彻落实区政府《河北区安全生产责任制实施办法》，修订安全生产责任制，抓好责任制和各项制度的落实。（4）

（1）逐级制定安全生产责任制，法人代表安全生产职责、分管安全生产领导工作职责，安全员职责。

（2）安全生产制度包括：安全生产责任制度、安全生产工作制度、事故隐患排查治理制度、安全生产例会制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产告诫制度、安全生产应急救援预案、安全生产事故统计报告制度、重大隐患及重大危险源管理制度。

（3）建立安全生产工作台账，包括安全生产会议台账、安全生产检查台账、安全生产宣传教育和培训台账、特种作业人员台账、特种设备台账、事故隐患和重大危险源管理台账等。（6分）

5、加大安全生产的宣传力度，适时组织职工开展宣传活动，积极参加安全生产方面的各种宣传教育活动，积极主动做好中国安全生产报、安全生产宣传标识牌和其他宣传资料的征订和发放工作。（6分）

6、定期向街安生委上报安全生产有关信息；每月一篇，被街采用1条加0.2分，被区级采用1条加0.4分。（4分）

7、切实把国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中各项要求落到实处，按要求参加街安全生产工作例会和相关安全生产培训。（5分）

8、积极组织本单位安全生产负责人、安全管理人员参加区、街安全生产管理培训；开展安全生产检查和宣传教育工作，并有相关记载（包括影像、照片资料）。（8分）

9、按照制定的应急预案定期组织演练。（4分）

10、按照消防法律法规要求，做好防火工作（10分）。

11、按质监局授权做好特种设备安全监管工作（10分）。

12、按照交通法律法规要求，做好交通安全工作。（10分）

三、安全生产管理目标检查、考核办法

1、递交《安全生产目标责任书》的单位主要负责人是第一责任人，分管领导负分管领导责任，负责各项安全生产目标的落实。

2、街安生委办公室负责对递交《安全生产目标责任书》单位的实施情况进行日常检查和督办工作；

3、按要求和时限向街安委会报告本单位安全生产工作。报告应包括以下内容：

（1）贯彻落实安全生产会议情况。

（2）本单位安全生产责任制落实情况。

（3）安全生产宣传教育、安全检查、事故隐患排查整改情况及防范事故所采取的措施。

（4）经验总结、存在问题、改进措施及下一步工作设想。

4、考核实行“季度自查、半年督查、年终考核”等方式进行。

5、考核以原始资料为准，不能提供资料的，不得分。

6、考核实行百分制。91分以上的为合格，75-90分为基本合格，75分以下的为不合格。

7、考核结果分别报告街工委、办事处。

四、落实安全生产责任目标的保证措施

1、每季度领导召开安全生产例会，分析、研究安全生产形势、对存在的突出问题，有解决措施。

2、落实领导责任制，坚持“一岗双责”亲自组织实施安全生产各项措施的落实。

3、精心组织每月例会、业务培训、宣传和检查活动，提高工作人员的责任心和工作能力，把安全隐患消灭在萌芽之中。

4、加强安全生产基础管理工作、建立健全安全生产各种档案，提高上报材料和统计报表的真实性，按上级要求完成各项安全生产指标。

5、积极参加市、区组织的有关安全生产知识培训，提高单位自身的安全管理水平。

光复道街2012年安全生产目标责任书

责任单位（签章）：        责任人（签字）：

光复道街办事处（签章）：  光复道街办事处主任（签字）：

签订日期：二〇一二年一月一日

河北区人民政府光复道街办事处

一、安全生产管理职责

1、坚持安全发展指导原则，贯彻落实安全生产法律法规，认真履行《河北区安全生产责任制实施办法》（河北政发〔2010〕45号）文中规定的单位安全生产职责，执行上级政府安全生产规划，并根据市、区人民政府年度安全生产管理工作要求，制定本辖区安全生产工作计划，并组织实施；

2、建立健全本辖区安全生产责任制和各项安全生产管理制度。有专职安全管理人员，建立企业安全监管网络体系。

3、认真贯彻、执行国家有关安全管理法律法规和规章。把安全生产管理工作纳入重要工作议程，认真研究解决辖区安全管理工作中存在的重大问题。每月召开一次安全生产工作为题会议，分析、检查辖区的安全事故防范工作；

4、建立安全事故应急预案，组织事故应急救援演练；

5、负责辖区内非公有制企业、个体经济等单位危险源的监督管理检查工作，督促整改事故隐患；

6、组织开展安全生产知识宣传教育，提高全民安全防范意识，开展安全社区创建，营造区域安全文化氛围；

7、对辖区内存在的重大安全隐患和极易造成群伤群亡的各类安全事故的险情，应及时采取有效措施进行处理，超出职责范围无法处理的，立即上报街安监科或街值班室；

8、组织、指导社区单位和居民开展安全检查、宣传教育工作，督促生产经营单位消除各类安全隐患。

二、安全生产管理目标

1、安全生产死亡事故指标控制在零，突破指标依据有关法律法规规定追究单位和有关责任人的法律责任。（25分）

2、将安全生产工作纳入总体工作规划，年初要有安全生产工作要点，年底有安全生产工作总结。（3）

3、根据街安委会有关精神、主要领导组织的安全生产专题会议每年不少于四次，有完整的会议资料（3）

4、制定安全生产责任制，完善安全生产各项规章制度，认真抓好责任制和各项规章制度的落实。（10分）

（1）、逐级安全生产责任制包括：社区居委会主任安全生产职责、分管安全生产工作副主任安全生产职责。

（2）、安全生产制度包括：安全生产责任制度、事故隐患排查治理制度、安全生产例会制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产告诫制度、安全生产应急救援预案、安全生产事故统计报告制度、重大隐患及重大危险源管理制度。

（3）、要建立安全生产工作台账，包括安全生产会议台账、安全生产检查台账、辖区内所有生产经营单位的分类明细台账、安全生产宣传教育和培训台账、特种作业人员台账、特种设备台账、事故隐患和重大危险源管理台账等。

5、做好铁路道口的安全工作。（2分）

6、加大安全生产的宣传力度，适时组织社区开展宣传活动，积极参加安全生产方面的各种宣传教育活动，做好宣传资料发放工作。（4分）

7、定期向街安委会报安全生产有关信息，每月一篇，被街级采用1条加0.2分，被区级采用1条加0.4分。（3）

8、切实把国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中各项要求落到实处，及时将市、区安全生产方面会议精神、有关文件传达到辖区范围内的各单位。（4）

9、积极组织生产经营单位的负责人、安全管理人员参加培训；组织社区居民、单位开展安全生产检查和宣传教育工作，并有相关记载（包括影像、照片资料）。（8分）

10、按照创建安全社区标准，积极开展创建工作。（4）

11、按照制定的应急预案定期组织演练。（4）

12、按照消防法律法规要求，做好防火工作（10分）。

13、按质监局授权做好特种设备安全监管工作。（10分）。

14按照交通法律法规要求，做好交通安全工作。（10分）

三、安全生产管理目标检查、考核办法

1、递交《安全生产目标责任书》的单位主要负责人是第一责任人，分管主任负分管领导责任，负责组织本辖区各项安全生产目标的落实工作。

2、分管安全生产主任负责对递交《安全生产目标责任书》单位的实施情况进行日常检查和督办工作；

3、按要求向街安委会报告本单位安全生产工作，总结经验、查找问题、改进措施及下一步工作设想，报告应包含以下内容：

（1）贯彻落实安全生产会议情况。

（2）本单位安全生产责任制落实情况。

（3）安全生产宣传教育、安全检查、事故隐患排查整改情况及防范事故所采取的措施。

4、考核实行“半年督查、年终考核”等方式进行。

5、考核以原始资料为准，不能提供资料的不得分。

6、考核实行百分制。91分以上的为合格，75-90分为基本合格，75分以下的为不合格。

7、考核结果分报告街工委、街办事处。

四、安全生产管理目标奖惩办法

安全生产实行一票否决制。根据《河北区安全生产奖惩办法》中的有关规定，考核结果为91分及以上的单位，全额返还当年交纳的风险抵押金，并有评选安全生产先进单位的资格； 75-90分的单位，将按比例返还当年交纳的安全生产风险抵押金，没有评选先进单位的资格；75分及以下的单位，为安全生产不合格单位，将全额扣缴该单位当年交纳的安全生产风险抵押金。

五、落实安全生产责任目标的保证措施

1、每季度召开安委会例会，汇报安全生产管理任务完成情况，分析、研究安全生产形势、对存在的突出问题，有解决措施。

2、落实领导责任制，坚持“一岗双责”亲自组织实施安全生产各项措施的落实。

3、精心组织每月例会、业务培训、宣传和检查活动，提高社区居委会工作人员的责任心和工作能力，把安全隐患消灭在萌芽之中。

4、加强安全生产基础管理工作、建立健全安全生产各种档案，提高上报材料和统计报表的真实性，按上级要求完成各项安全生产指标。

5、积极组织辖区各生产经营单位法定代表人和安全管理人员参加市、区组织的有关安全生产知识培训，提高单位自身的安全管理水平。