关于印发河北区城市管理委2021年

安全生产工作要点的通知

综合行政执法支队、基层各中心、环卫队所、机关相关科室：

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年。全区安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产各项决策部署和市、区委、市、区政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，不断深化“隐患就是事故，事故就要处理”理念和“四铁”“六必”工作要求。以落实区委十一届十三次全会精神为抓手，把从根本上消除事故隐患、深入推进安全生产专项整治三年行动作为重要目标，健全完善落实安全生产责任体系,有效防范化解重大安全风险，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，坚决防范和遏制安全责任事故，保持全委安全生产形势持续稳定。重点做好以下几个方面工作：

一、全面推动落实安全生产责任

1、全委各部门各单位要广泛开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题宣传教育培训。组织各部门、各单位观看学习《生命重于泰山习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，推进学习教育全覆盖。牢固树立安全发展理念，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解各类安全风险。

2、推动落实领导干部安全生产责任制。深入贯彻落实《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。严格落实安全生产责任，坚持安全会议制度，定期研究部署安全生产工作，推动落实各级安全生产责任。

3、推动落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”重要要求和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，明确各部门安全生产职责，各负有安全生产监督管理职责的部门要切实负起安全生产和职业健康专业监管责任，在进行业务管理的同时，指导督促加强安全管理。

4、进一步修订完善全委安全生产和消防工作考核细则，细化评价指标，创新方式方法，切实发挥好责任制考核评价的“指挥棒”作用。对未履行职责和履行职责不到位的，由相关部门采取下达督办函并通报批评，对严重违法行为坚决追究法律责任，强化惩戒震慑。

二、系统推进安全生产隐患排查治理

5、深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。推动各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制，聚焦重点难点问题加大专项整治攻坚力度。督促各部门持续深化危险化学品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、特种设备等9个专项整治，加强统筹协调、现场推动、联合治理，确保完成专项整治三年行动第三阶段任务。

6、加强环卫、园林、市政道路、执法专用车辆管理，强化车辆动态监控。严厉打击“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为。加强对扫道作业、园林绿化、市政道路养护人员的安全教育，确保作业人员的安全。各单位每月要组织驾驶员、作业人员进行安全学习，严格遵守《道路交通安全法》、《天津市道路交通安全管理若干规定》等法律法规，提高职工的安全防范意识。

7、加强建筑施工领域专项治理。强化建筑立面整修、夜景灯光、园林绿化、环卫、道路施工安全监管，抓好安全管理。严查各类违规行为，突出预防坍塌、高空坠落、机械伤害、触电、火灾、中毒等事故并加强事故应急处置能力。

8、持续开展消防安全综合排查整治。持续推动落实《天津市消防安全责任制规定》，深入开展消防安全综合排查整治，定期分析消防安全形势，基层各单位要强化对农民工居住场所、人员密集场所和油库等重点点位，以及电动自行车、彩钢板等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。开展消防专项安全培训、演练，抓好重大火灾隐患整改。持续推进打通消防“生命通道”工程。严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，严格落实各项火灾防控措施。

9、深入开展供热、燃气运行安全隐患排查整治。提升供热、燃气安全监管力度，强化对供热、燃气企业的监督检查，重点督促企业落实安全主体责任，完善操作规程。推进供热锅炉安全专项整治，实施精准监管，提升安全运行水平。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。

10、以特种设备使用单位和事故易发部位为重点，持续深入开展系列专项整治行动。加强对供热锅炉、公园人员密集场所游乐设施、垃圾转运站特种设备的隐患排查整治和监督检查。

11、持续加强城市生活垃圾收集、运输、处理全过程安全检查排查，预防有毒气体中毒事故，以清掏作业的单位和生产作业场所为重点，采取有效措施，严防生产安全事故发生。

12、强化铁路沿线安全环境治理，严格落实“双段长”工作机制，常态化开展隐患排查及治理。

三、严格落实隐患问题整改

13、严格落实整改责任。检查过程中发现的隐患问题，按照“发现问题，扭住不放，解决问题，形成闭环”的要求，加强对整改完成隐患的复查检查，加大明察暗访力度，确保整改到位；重大隐患要建立台账，严格整改措施，限期整改到位。

14、严格处罚问责。严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，对各类安全生产违法行为实施严厉打击。

四、提升安全生产应急处置和救援能力

15、严格落实24小时领导干部在岗带班和应急值班值守制度、重大节日和重要时段每日调度和信息报送制度，规范突发事件信息报送流程，严防谎报、迟报、误报、漏报、瞒报行为；健全完善安全生产应急机制，强化应急救援队伍建设，扎实开展应急演练，不断提升应急救援能力。

16、推进信息化建设，通过信息手段加强安全生产信息实时传输，确保安全生产工作实效。按照基层单位安全生产点位，修改完善检查台账，严格安全生产检查程序，细化检查内容，量化检查标准，统一检查文书，利用互联网提高安全生产工作效率，提高安全生产检查网络化、规范化、信息化、精细化水平。

17、加强安全培训和宣传教育。开展形式新颖、内容丰富、各具特色的宣教活动，广泛宣传安全生产方针政策和法律规定，创新开展“安全生产月”、“11.9全国消防安全日”、“交通安全日”、“5.12防灾减灾日”等专项安全宣传教育活动。

天津市河北区城市管理委员会

2021年5月27日