《天津市河北区地震应急预案》政策解读

    一、修订的背景和过程

    为进一步加强地震应急工作，明确区政府各有关单位地震灾害处置工作职责，提高防震减灾意识，确保辖区应对突发地震灾害处置工作有序、高效，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。根据《天津市地震应急预案》，结合我区实际，由河北区应急局牵头制定《天津市河北区地震应急预案》（以下简称《预案》），邀请权威专家进行论证把关，按程序广泛征求了各方面意见建议，达成了一致意见，形成本预案。

    二、修订的目的和意义

    党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记就防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力提出一系列新理念新思想新战略。此次预案修订，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，安全高效处置地震灾害，最大程度地减少人员伤亡、减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会正常秩序。

    三、修订依据

    本预案修订主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《自然灾害救助条例》、《国家地震应急预案》、《天津市防震减灾条例》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市地震应急预案》和《天津市河北区突发事件总体应急预案》等。

    四、主要内容

    全文共分为八大部分。

    第一部分为总则。包括指导思想、编制依据和适用范围、工作原则。

    第二部分为组织指挥体系及职责。明确了区级抗震救灾指挥机构组成和职责分工。

    第三部分为监测报告与防震准备。明确了地震监测预报、临震预报、敏感时期应急准备机制及应急防范措施。

    第四部分为应急响应。明确了地震灾害分级、响应分级、应急启动、响应行动和应急结束等内容。

    第五部分为恢复与重建。明确了灾后处置、社会救助和恢复重建规划及实施的主体责任。

    第六部分为应急保障。重点明确了队伍、指挥平台、物资、资金、避难场所、基础设施、宣传、培训与演练等9个方面保障措施。

    第七部分附则。主要内容包括应急救援保障计划制定、责任与奖惩、预案管理、监督检查和预案实施时间等。

    第八部分为附件。主要附件内容包括《河北区抗震救灾应急救援队伍编成》、《地震灾害风险研判》。