各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年和“十四五”时期工作回顾
过去一年是大事要事难事集中交织的一年。在市委、市政府和区委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，以“一个战略牵引” “四个善作善成”、加强党的建设重要要求为工作主线，统筹把握政策机遇和自身潜能，统筹应对多重压力和艰巨挑战，统筹完成多元目标和重点任务，扎实落实高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作，圆满完成上合组织天津峰会服务保障，加快打造现代服务业升级版，难中求成、稳中求进，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。一般公共预算收入达到23.69亿元，同比增长1.3%，在全市唯一连续5年保持正增长。产业项目到位额完成63.2亿元，进取指数位居中心城区首位。
（一）积极主动融入区域一体化、京津同城化，战略牵引效应进一步显现
首都产业项目加速导入。携手京东集团，落地京东健康全国首家线下实体护理站，打造京东护理康复全国线上结算中心。深化与国家电网合作，落地国网电力战略性新兴用房项目。与北京铁路局、市旅游集团合作，开通全国首个主题娱乐沉浸式文旅专列“津旅时光号”。引进北京新设机构55家、项目21个，投资额35.16亿元，完成年度任务的117.2%。
协同创新效果不断增强。打造创佳科技园，紧密对接北京创新资源外溢和成果转化需求，聚集昆泰时空、贝芸科技等成长型科技企业32家，注册企业704家，贡献全税2302万元。提升中关村（智造）中试平台服务能力，为中汽研等160家企业提供概念验证、检验检测等特色服务。
载体功能品质加快提升。推动天津站周边4.58平方公里、132.76万平方米载体，融入全市站产城布局。启动通广三期城市更新，打造数字医疗特色科创载体。与鑫恩华合作，盘活意风区创新公社和天美86号园区，聚集游戏、创意设计等相关企业40家。
（二）全力以赴打造现代服务业升级版，区域发展引擎进一步强化
数字服务业充分蓄能。推动华为天津公司本地化业务规模、税收贡献取得实质性突破。持续导入华为中国地区部有关业务板块，入驻人员达到850人，本地化员工超百人。华为生态企业达到106家。建成区级智能网联汽车数据服务管理平台。引进白犀牛智达等支线物流生态企业。落地文远知行子公司景烁科技等数据标注产业龙头企业。天津数据资产登记评估中心落地全国首笔非遗、全市首例国企数据资产信托业务，数据资产融资超千万元。
航运服务业有力支撑。旺海国际航运服务中心揭牌投用，吸引中国船东互保协会等服务机构24家，日升海运等船东货主企业52家，举办第六届德国汉堡港供应链圆桌会议等活动25场。推动中远海运集团成立华北区域总部，远洋大厦二期提前实现“正负零”。服务国能航运天津公司新增运力69.5万载重吨，上拉全市运力10%以上，带动全市水路运输周转量增长14%。驻区航运企业达到702家，实现全税1.88亿元，同比增长185.6%。
商贸文旅服务业有效释能。深入落实提振消费专项行动，以旧换新政策撬动消费2.8亿元。落地鸿蒙智行超级用户中心。高质量打造意式风情区、天津之眼“两大商圈”。嘉佩乐柏典酒店全国首店加快推进，携程京津冀首个线下旅游综合体开业运营，“天津阳光福利汇”数字消费平台上线运营。天美艺术街区核心区正式开街。首届海河青年艺术季精彩亮相。海河“最美十里画廊”新晋热门地标。国庆中秋假期外地游客人数、消费总额、人均消费分别同比增长25%、20%、18%。
科技服务业强化驱动。远洋大厦挂牌国际航运科技中心，筹建国能航运绿色智能航运装备联合研发中心。聚焦天津美院创新资源，搭建全国首个人工智能艺术实体性新型研发平台。支持国网电力、国网电商、中国铁设等企业参与国家、市级科技重大专项攻关。促进驻区企业与高校院所开展科研合作212项。国家级专精特新“小巨人”、市级专精特新中小企业达到31家，梯度培育国科小、国高新、猎豹企业399家，完成技术合同成交额132.76亿元，有效发明专利1429件。
（三）凝心聚力抓改革、优服务，市场活力进一步激发
国企改革稳步推进。区属国企聚焦主责主业，加快结构调整，清理注销、吸收合并企业4户，实现三级企业动态管理。深化“三项制度”改革，健全薪酬绩效激励机制。消减国企债务6.7亿元，压降融资成本1796万元。区属企业资产总额、所有者权益总额分别同比增长5%、12.4%。
营商环境持续优化。深化“政企同行·有需必应”机制，建立产业链服务直通团，制定区级“高效办成一件事”方案14个。大力推进综合窗口改革，区政务服务中心窗口由34个整合至28个。完善“一街四所”服务机制，月牙河市场监管所、派出所迁入新址，天泰路消防救援站投勤启用，有力提升基层站所服务能力。
民营经济蓬勃发展。充分发挥“民营企业家之家”作用，设立民营企业营商环境监测点20家，开展民营企业信用修复工作。举办华为云“数智赋能·共创未来”等活动67场。民营市场主体达到6.28万家，前三季度民营经济增加值达到75.36亿元。
（四）用心用情惠民生、解民忧，民生保障进一步加强
民生实事见行见效。全面完成20项民心工程。新建就业驿站10家，新增就业7685人。精准做好困难群体兜底保障，累计发放救助资金2.19亿元。建成区级银发康养服务中心，新建社区型养老服务综合体、智慧化养老服务综合体2个，增加家庭养老床位1316张。助力清水、玛曲乡村振兴。获得“全国双拥模范城”五连冠。
教育事业再创佳绩。天津一中河北学校投入使用，新增学位1800个，首年招生跻身全市公办学校12强，与外大附校、天津二中共同跨入全市公办高中前20。天津二中、十四中、五十七中高考分别取得近二十年、十年、六年来最好成绩。九年一贯制觉悟学校主体封顶。城市职业学院与华为等龙头企业共建3所现代产业学院，助力千余名学生对口就业。
健康事业不断发展。第一医院二期项目完工，与北京康复医院、中国康复研究中心合作，打造全市首家康复三级医院。推行家庭医生签约按人口总额付费，有效签约人数24.68万。成立区级基本公共卫生服务质控中心。区级托育综合服务中心投入使用。建成市级名中医工作室4家。
文体事业更加繁荣。高水平开展桥边音乐汇、海河阅读季等群众文化活动2000余场。授牌区级非遗传承体验基地4个，认定第十五批区级非遗项目10个。启动王串场体育公园提升改造，新建更新体育场地和设施57处，举办全民健身日等活动300余场。广泛开展“争做文明有礼天津人”系列活动，城区文明程度不断提高。
（五）多措并举优环境、强功能，城区品质进一步提升
城市更新深入实施。35中一期、工程里等5个地块挂牌出让，天美艺术街区扩展区、中山北路片区、外院附中站周边片区城市更新项目启动建设，金钟河大街南侧片区等城市更新项目加快推动。中山鸣翠、上湾玖峯、信达中山印开盘销售。确权登记区融媒体大厦、天泰路供热站等房产、土地5.44万平方米，盘活聚源广场、玩具肆厂等闲置资产31.13万平方米，实现收入15.26亿元。铜带厂安置房竣工交付，榆关道安置房、志成路保障房建设有序推进。更新老旧电梯103部。
市容市貌焕新升级。改造天石舫码头等重点点位，提升绿地8.43万平方米，修缮道路5.07万平方米，更新堤岸景观6.5万平方米。新建提升口袋公园6座。新增停车泊位230个。新建续建南口东路等道路33条，实施市政道路及管线工程10.37公里。改造供热管网9.8公里、燃气管网15.94公里。治理焕玉里等污水外溢点位112处。
生态环境逐步改善。高标准推进中央、天津市生态环境保护督察整改。PM2.5平均浓度36微克/立方米，优良天数比率77.5%，排名全市前列。地表水考核断面优良水体比例85.7%，全域无劣Ⅴ类和黑臭水体。重点建设用地安全利用率保持100%。顺利通过“无废城市”建设评估。
（六）坚定不移防风险、保稳定，善治效能进一步彰显
城区安全底座不断夯实。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固双重预防机制创建应用效果。常态化开展消防、燃气、建筑施工等排查整治，构建醇基燃料、民宿等11个新领域“一件事”全链条治理模式。实施高层建筑消防安全排查整治行动，开展烟花爆竹禁放工作。精准治理“小火亡人”顽疾。强力推进电动自行车综合治理，涉电动自行车火情下降8成。防灾减灾工作有序推进。粮食安全、食品药品安全持续强化。
基层治理能力不断提升。持续推进党建引领“阳光物业”小区治理新模式，制定三年攻坚行动方案，在122个小区成功实施，物业服务精细化水平、群众满意度、物业费交费率显著提升，物业相关投诉大幅下降。12345热线工单同比下降13.6%，综合考评成绩连续3年位居全市前列。
平安城区建设不断加强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访积案大化解专项行动，有效化解积案30件。区综治中心投入使用，10个街级综治中心通过验收，办结矛盾纠纷1429件。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。圆满完成全国两会、上合组织天津峰会等重要节点安保维稳任务。
一年来，我们切实加强政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化纠治“四风”，严查违规吃喝，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理，持之以恒为基层减负。主动接受人大和政协监督，认真办理代表建议、委员提案147件，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议。坚持真过紧日子，严格管控一般性支出和“三公”经费支出规模。加快行政体制改革，成立区文化创意产业发展办公室，收回街道部分综合执法事项。法治政府建设有力推进。“八五”普法圆满收官。国防动员、退役军人等工作不断加强，民族、宗教、侨务等工作扎实推进，工会、妇女儿童、慈善、残疾人等事业取得新进步。
各位代表！“十四五”时期，我们迎难而上、砥砺前行，经济发展态势向好，社会大局和谐稳定，社会主义现代化新河北建设迈出了坚实步伐。
五年来，我们坚持攻坚克难、努力拼搏，底盘渐稳固，发展在提速。地区生产总值突破400亿元大关。一般公共预算收入较“十三五”末增加5.41亿元，增长29.6%。市场主体、“四上”企业分别达到6.39万家、562家，较“十三五”末分别增长11.9%、67.3%。居民人均可支配收入预计年均增长4.4%。
五年来，我们坚持积极融入、握手合作，协同更紧密，效能在显现。精准对接国家能源集团、中关村发展集团等央源京源，落地国能航运天津公司等一批标志性成果。与海淀区合作，盘活旺海国际大厦A座。大意风区纳入京津冀产业合作重点服务业平台目录。引进北京新设机构234家、项目63个，投资额134.73亿元。
五年来，我们坚持因地制宜、创新驱动，产业更清晰，转型在加快。锚定现代服务业升级版，经济发展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量持续提升。华为天津区域总部投入使用，带动天津本地900余家企业纳入华为生态，华为产业链在津年产值超110亿元。天津市人工智能计算中心算力扩容至300P，服务全市12条产业链、280家企业和科研院所，培育行业垂类大模型25个。主动融入港产城融合发展，高标准打造航运服务集聚区，总运力达到147.5万载重吨、占全市21.2%，成为名副其实的“津城运力第一区”。“两大商圈”焕新提质，意风新经济产业园、钟书阁等项目连点成线，意风区荣获国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区称号。北洋法政学堂、云贵会馆、圣心艺术中心焕新亮相。雏鹰、瞪羚和领军企业较“十三五”末分别增长26%、14%、71%。
五年来，我们坚持改革引领、内涵发展，存量获优化，增量在扩容。实施中山北路片区等5个城市更新项目，总占地面积370.1公顷，总投资97.53亿元，改造老旧小区53个，惠及群众2.24万户。产业运营自平衡城市更新项目天美艺术街区，入选2024年片区有机更新十大最佳实践案例。百年历史建筑群城市更新项目意风区·东西里加快建设。TOD+EOD城市更新项目外院附中站及周边片区，实现地块出让。大型片区类城市更新项目金钟河大街南侧片区，新建项目地块挂牌。创新建立“3+2+1”资产盘活机制，盘活各类资产71.28万平方米，实现收入19.32亿元。重塑招商体系，产业项目到位额、实际使用外资指标持续位居中心城区前列。国资国企、营商环境等重点领域改革纵深推进。
五年来，我们坚持人民至上、均衡可及，民生得改善，福祉在增进。每年精心实施20项民心工程，重点群体就业稳步推进，社会保障、公共服务体系更加健全，便民服务持续优化。举全区之力重塑教育新优势，获评全国首批学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，品牌高中建设取得标志性成果。“大城三管”深入推进，城区承载功能不断优化，璀璨海河（河北段）入选全国“美丽河湖”优秀案例。
五年来，我们坚持共建共享、守牢底线，治理有创新，风险在化解。深入贯彻总体国家安全观，筑牢首都政治、安全“护城河”。全面完成安全生产专项整治三年行动，本质安全水平不断提升。完成全口径化债任务，实现“退红”目标。获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。创新实施党建引领“阳光物业”小区治理新模式，将在全市推广示范。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十四五”时期是河北区爬坡过坎、积势蓄能的五年，是极不平凡的五年。我们更加深切地体会到：必须纳入大局、做强支撑，才能办成大事。必须锚定目标、集中力量，才能办成难事。必须挖掘潜能、练好内功，才能办成实事。
成绩的取得，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府坚强领导和大力支持的结果，是区委带领广大干部群众团结一心、拼搏实干的结果，是区人大、区政协和社会各界团结协作、有效监督的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、人民团体、社会各界人士，向驻区单位和部队，向为河北区发展作出贡献的各类经营主体，向所有关心支持河北区发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，政府工作还有差距：服务业支撑不足；财政收支平衡压力较大；区属国企经济贡献度不高；服务市场主体能力不强；民生保障还有短板；个别干部能力作风仍需提升。对此，我们要采取有力措施加以解决，决不辜负全区人民的厚望。
二、“十五五”时期主要目标与重点任务
“十五五”时期是全面建设社会主义现代化新河北的关键时期。根据《中共天津市河北区委关于制定河北区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《河北区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，按照区委确定的“十五五”时期经济社会发展指导思想，明确了主要目标和重点任务，提请大会审议。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展迈上新台阶，科创能力实现新升级，改革开放激发新活力，文化繁荣彰显新魅力，城区品质得到新提升，社会治理体现新效能。在此基础上，再奋斗五年，到二〇三五年基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的社会主义现代化新河北。
实现上述目标，重点从以下几个方面把握：
一是抓住京津冀协同发展战略牵引，深度融入区域一体化、京津同城化。深化科技创新和产业协同，深入推进站产城融合发展，加强重点领域合作，唱好京津“双城记”。
二是建设现代化产业体系，做优做强现代服务业升级版。壮大数字服务业，拓展航运服务业，繁荣商贸文旅服务业，不断提高产业能级和经济实力。
三是加快科技创新引领，因地制宜发展新质生产力。增加高质量科技供给，促进科技成果转化应用，加快推进人才强区，建设更具活力的“两创”融合示范区。
四是推动消费与投资良性互动，融入服务建设强大国内市场和构建新发展格局。大力提振消费，扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设。
五是全面深化改革开放，增强高质量发展动力活力。持续推动国有企业改革，充分激发民营经济活力，深入推进财税金融领域改革，塑造开放型经济新优势。
六是坚持内涵式发展，提升城区功能业态品质。大力实施城市更新行动，增强资源资产盘活质效，优化完善区域空间格局。
七是推动文化传承发展，建设文化强区。强化历史文化资源挖掘和保护利用，大力发展文化产业，加强高质量文化供给，打造富有津派特色的文化品牌。
八是持续保障和改善民生，不断提升高品质生活水平。坚持办好人民满意的教育，促进高质量就业，建立多层次社会保障体系，深入推进健康河北建设，不断增进民生福祉。
九是推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽河北。持续深入打好污染防治攻坚战，加快形成绿色生产生活方式，筑牢绿色发展基底。
十是提升城市治理现代化水平，建设更高水平平安河北。深化“大城三管”，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系，营造和谐稳定的社会环境。
三、2026年工作安排
今年是“十五五”开局起步之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照市委十二届八次全会、区委十二届十三次全会部署安排，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，深入落实高质量发展“十项行动”“三新”“三量”等重点工作，着力打造现代服务业升级版，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%；固定资产投资增长5%；新增就业完成市下达目标；居民收入增长和经济增长同步；节能减排减污降碳指标完成全市下达目标。
重点抓好以下工作：
（一）在京津冀协同发展上聚力攻坚、提质增效
对接融入首都产业协同圈。聚焦存量资源拓链展业。深化与国家电网合作，利用国网电力战略性新兴用房建设契机，盘活周边载体，打造电力新兴产业园。深化与新兴际华合作，提升改造华津3526产业园，打造生物医药特色园区。深化与中车集团合作，围绕智能轨道交通、具身机器人等赛道开展招商，启动中车科技园建设。服务中国铁设科技成果转化平台，围绕运维机器人、软件系统等方向，落地创新成果。聚焦增量资源融入引入。紧盯第三批疏解清单，对接首都总部资源、创新资源、服务资源，充分发挥在时空、成本、公共服务、自身市场容量和应用场景上的比较优势，市场化引入更多标志性、带动性项目，全年引进北京项目投资额30亿元以上。聚焦配套服务适配接轨。在对接首都产业配套服务需求上下功夫，支持域内企业市场化融入产业链群，提升大意风区京津冀产业合作重点服务业平台承载能力。在科技成果转化产业化上下功夫，对接北京重点产业、高校院所，加快通广数字医疗产业园建设，做大创佳科技园规模。
主动融入首都通勤圈。聚焦站产城，发挥天津站综合枢纽节点作用，与兄弟区协同推动天津站周边资源盘活，提升茂业大厦、国银大厦等楼宇功能，打造特色承接载体，提高服务于产业、服务于人的吸引力。聚焦轨道站点，加快轨道协同向产业协同升级升维，服务“京业津住”“津产京才”“京业展业”，实施昆纬路片区城市更新等项目，建设高品质社区，做好入职、入住、落户、入学和商务政务服务。聚焦天津北站，谋划北站片区城市更新，完善周边配套设施，启动北站货场铁路职工经适房项目。
积极融入首都功能圈。深化社会事业协同，强化第一医院与北京康复医院、中国康复研究中心合作，全力打造全市首家康复三级医院。深化文化旅游协同，服务“津旅时光号”拓展北京等京津冀线路，打造文旅专列集散地。精准定位北京市、河北省客源，策划高品质“周末游”“周边游”特色旅游产品。深化政务服务协同，加强知识产权跨区域合作，扩大政务服务跨省通办、资质资格互认等事项范围。
（二）在打造现代服务业升级版上聚力攻坚、提质增效
数字服务业进一步蓄势积能。加快做强华为生态。聚焦政企、云、数字能源等ICT业务、8大军团和50个子军团，推动电力数字化、交通智慧化等更多军团与本地企业实质合作，新增一批华为钻石、金牌、金种子等高级别能力伙伴。聚焦终端销售及服务外包，落地中益德诚、西安景合等更多企业。推动华为公司持续深化与中资环、天津港等驻津央企、国企合作，实现本地结算业务规模破亿元，新增本地化员工500人以上。加快提升算力应用效能。与社会资本合作共享，推动天津市人工智能计算中心算力扩容，挂牌市级概念验证平台，打造“AI+行业”标杆应用场景5个以上、行业解决方案20项以上。链接北京工业软件产业创新中心，运营天津市工业人工智能应用中心。加快发展智能网联汽车。联合市交通集团建设市级智能网联汽车数据服务管理平台。拓展城市支线物流赛道，与市公交集团、新石器等企业合作，落地商品配送、零售物流等商业化应用场景，培育功能型无人车改装、维修保养、电池更换等产业生态。持续优化智能网联巴士运营模式，拓展商业化应用场景。加快培育数据产业。发展数据标注产业，服务景烁科技等企业扩大业务。推动公共交通等行业可信数据空间建设，打造交通、医疗、工业等领域高质量数据集。支持天津数据资产登记评估中心、北方大数据交易中心河北区分中心拓展业务。加快布局未来产业。与布法罗等具身智能行业头部企业合作，发挥康复应用场景优势，培育康复机器人、外骨骼机器人等产业生态。
航运服务业进一步强化支撑。深耕船舶运力。发挥中远海运、国能航运等龙头企业引领作用，吸引太行海运等船东货主企业落户，新增运力20万载重吨以上、航运相关企业150家以上。深耕航运载体。高标准打造远洋大厦－旺海国际航运服务集聚区。推动远洋大厦二期主体结构封顶，精准导入中远海运相关业务板块，招引生态伙伴资源。持续盘活旺海国际A座，落地远东宏信、华电融资租赁等项目，盘活率达到70%以上。深耕贸易赛道。深化与荣程集团合作，深挖物流平台、供应链管理等板块，形成新增量。深化与天津港集团战略合作，引进一批优势货类贸易企业。深挖铁路资源，紧密对接北京铁路局、中铁建十六局、中车长客公司有关业务板块，落地相关企业。服务枢纽环线、神铁运维等企业扩大业务。深耕产业服务。完善旺海国际航运服务中心金融保险、法律仲裁等功能，积极承接国际航运产业博览会重点环节，举办系列航运主题活动。与朗言科技合作，打造服务全市的旺海国际海外综合服务中心，培育出海服务生态。
商贸文旅服务业进一步充分释能。融入国际消费中心城市建设，深入落实提振消费专项行动，突出“消费+特色”，培育“海河北岸·松弛浪漫”的生活方式品牌。塑造鲜明的海河文化IP。用好海河核心地带景观璀璨、载体聚集、人流汇聚优势，构建海河消费带重要节点，举办海河艺术之夜，擦亮海河青年艺术季、海河阅读季、海河十里画廊等文化品牌，打造特色鲜明的多元消费场景。提质升级意式风情区商圈。打造首发首展首店首秀特色区。服务嘉佩乐柏典酒店全国首店开业运营，持续导入米其林等高端零售、时尚餐饮首店、概念店、旗舰店。盘活易兆云旧居，打造酒店、商业、艺术融合的青年潮流文化创意综合体。促进钟书阁、携程京津冀品牌体验中心运营提质增效。盘活曹禺旧居、马可波罗广场等载体空间，培育实景话剧、阳台音乐剧等新演艺场景。焕新升级天津之眼商圈。丰富天美艺术街区核心区消费场景，打造艺术打卡新地标，推动南扩展区年底竣工、北扩展区加快建设。服务鸿蒙智行超级用户中心开业运营，集聚“五界”新能源汽车、智能穿戴、人形机器人等多元场景，打造一站式智能生活体验中心标杆项目。积极推动T-PARCO悦力场改造提升，谋划乐宾汇和海河假日酒店业态及品牌升级、天石舫码头文化演艺等项目。
（三）在推动教育科技人才一体化发展上聚力攻坚、提质增效
建设教育强区。打造海河北岸教育新高地。深化“大思政课”综合改革示范区建设。强化优质高中梯队建设，持续加强与“市五所”等名校合作，推动天津一中河北学校扩大招生，跻身全市顶尖名校行列。巩固外大附校品牌优势，推动二中、河北小外、十四中、五十七中等学校中招和高考持续突破，重振扶轮中学、木斋中学等历史名校。深化与天津美院合作，助力美术中学、意斯特艺术高中特色发展。推动九年一贯制觉悟学校建成招生，新增学位1680个，启动十二年一贯制学校建设。探索小初高纵向教育集团建设，争创市级示范教育集团。深化五育融美、课堂革命改革，优化全学段贯通育人模式。实施“杏坛筑梦”计划，推动教师跨学段、跨学校合理流动，着力培养一批教育家型名师、名校（园）长。
推动科技创新。大力发展航运科技。发挥港产城、站产城核心区域27万平方米高品质楼宇优势，服务中远海运集团绿色、低碳转型，争取电动船项目落地，招引“三电”系统龙头及配套企业。服务国能航运揭牌绿色智能航运装备联合研发中心，攻关近海船舶自主航行、远程安全协同管控等关键技术，开展自有船舶智能化升级改造。主动纳入天开园多点布局，打造航运主题产业园。培育“实验室+高校院所+企业”合作生态。服务电力物联网重点实验室，推动国网电力与中国电科院等院所合作，开展低碳高可靠城市配电系统国家科技重大专项攻关，加快成果转化落地。服务能源大数据仿真重点实验室，推动国网电力与天津大学等高校合作，围绕数据矫正和预测分析联合攻关，加快碳资产运营服务平台应用。服务电力工业元宇宙重点实验室，推动国网电商与南开大学等高校合作，围绕“人工智能+网络安全”等方向联合攻关，在物资采购领域应用落地。服务增材粉体新材料重点实验室，推动铸金科技与天津工业大学等高校合作，加快相关科技成果转化。探索“高校院所+园区”发展模式。深入推进校产城融合发展，与天津美院深度合作，加快建设天美86号园区，发挥人工智能艺术实体性新型研发平台作用，引入生成艺术、游戏设计等相关企业。发挥城市职业学院学科优势，谋划“职业教育+产业园区”特色项目。梯度培育科技企业。国科小、猎豹企业分别达到285家、6家，规上企业中国高新占比达到4.5%，技术合同成交额完成100亿元，每万人口发明专利拥有量23.5件。持续举办“津英汇”品牌活动。
引育高端人才。促进创新链产业链资金链人才链深度融合，服务4家博士后创新实践基地引进高层次人才，助力中国铁设申报市级工程研究中心，大力引进急需紧缺人才和创新团队。做强“智汇海河北”工作品牌，丰富“英才臻享卡”服务内涵，强化金融、医疗、教育等政策支持。扎实推进产业工人队伍建设。打造人才公寓，加快建设志成路配售型保障房，让各类人才安心创业、安居乐业。
（四）在深化改革扩大开放上聚力攻坚、提质增效
全面提高招商引资质效。优化“投促局+投促中心+市场化公司”招商机制，形成区领导有力统筹、投促局与行业主管部门一线招商、综合部门与街道服务保障的立体化招商格局。全面提升招商人员研究产业链和整合资源能力，精准把握企业需求，在服务企业中拓展渠道、高效招商。强化龙头招商。专注“电力系”、聚焦“航运系”、深挖“铁路系”、拓展“华为系”，抓龙头带龙身，吸引产业链上下游企业落地。强化载体招商。统筹全区楼宇园区，明确定位、匹配需求，集中力量精准落地目标企业。强化场景招商。立足中心城区资源禀赋，开放养老、医疗、教育、城市管理等场景，市场化落地相关项目。强化数据招商。用足用好算力优势，探索大数据招商，对接第三方服务机构，利用数据资源招引相关企业。强化基金招商。推动善成基金展业，发挥引导撬动作用，服务高成长性、高潜力企业落地成长。强化政策招商。深化与市级部门握手合作，充分发挥中央、市级存量和增量政策集成效应，为目标企业提供支持。实现产业项目到位额45亿元，完成市下达的外资任务。
深入推进国资国企改革。优化结构布局。加快城发集团、产发集团等一级企业内部架构调整，提升管理效能。做实北通资管公司，在资产运营等领域形成示范。组建津北资产公司，积极稳妥开展资产专业化整合重组。推动创佳公司、意风区公司、津北城运公司等二、三级企业，做强做优主营业务，提升市场竞争力。深化“三项制度”改革。把国资监管摆在突出位置，坚定推进“能进能出、能上能下、能增能减”。健全市场化考评机制，完善与岗位价值、绩效贡献等紧密挂钩的差异化薪酬分配制度。深入实施经理层人员任期制和契约化管理，规范员工劳动合同管理，进一步打破“铁饭碗”。全力降本增效。推动区属国企精准聚焦主责主业，扩大经营规模，做大资产底盘，增加现金流，提升盈利能力。持续化解国企债务、防范风险，实现资产负债率稳步下降。
倾力打造一流营商环境。重塑服务企业机制。建立高位统筹、部门协同、全程服务、精准激励的企业服务体系。实现区领导包保服务龙头企业、行业主管部门靠前服务重点企业、街道兜底服务属地市场主体，形成专人专企、闭环服务、一管到底的服务模式。深化纳统扩容行动。强化行业部门与街道协同联动，围绕产业结构调整抓增量，围绕服务存量企业抓增量，围绕“个转企”“小长大”抓增量，新增一批达限纳统企业，不断壮大经济底盘。促进民营经济发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，大力支持民营企业投资兴业，在招商引资、资源盘活、城市更新等方面发挥更大作用。构建区域商会“1+10+N”网格服务模式，做强“民营企业家之家”。持续开展“万家民企评营商环境”等活动。
全力推动街域经济发展。深化细化各街道功能定位和产业方向，全面优化街道经济高质量发展工作机制，精准调整政策和资金支持方向，赋予街道更强的统筹调度、整合资源能力，进一步明确街道在“一街四所”中的主导作用，有力发挥联动效应，持续激发街道招商引资、协税护税、盘活资源、服务企业的积极性主动性，实现街域经济量质齐升。
（五）在加快建设文化强区上聚力攻坚、提质增效
推动文化产业特色发展。落实天津市加快文化产业高质量发展三年行动。精准服务重点企业，对接海河游船等文化企业生态圈、供应链，引育一批新纳统企业，形成新增量。锚定游戏产业赛道，与天津出版集团合作，联合北京创灵科技等企业，建设游戏直播发行基地，合作孵化游戏企业。与天津美院深度合作，产业化落地“AI+短剧”“创意设计+机器人”等业态，联合培养游戏产业人才。汇聚文化创意资源，加强与中国移动、天津创意产业协会合作，打造文化数字收藏品发行平台、文创精品甄选店。
活化利用历史文化资源。提升梁启超旧居展陈品质与整体环境，建设“数字化体验+沉浸式交互”新场景。盘活民族路24号、杨天寿旧居，打造建筑文化主题展馆，引入旅拍、国风服饰定制等业态。与头部文旅企业合作，提升圣心艺术中心、云贵会馆运营水平。与泰达文化创意合作，盘活民族路86号，打造漫集度假酒店。完成觉悟社纪念馆展陈更新，实施女星社旧址、马可波罗广场建筑群等文物修缮。稳妥推进清户部造币总厂旧址保护。推出“红色印记”初心征程、“百年风云”名人故居记忆游等精品文旅线路。
优化公共文化服务供给。积极创建全国文明城区。实施文化惠民工程，开展第十二届社区文化艺术节等群众性活动2000场以上。拓展新型公共文化空间，用好钟书阁等文化资源，打造“书香河北”品牌。举办“邂逅非遗体验传承”等活动，探索非遗产业化发展。全面完成第四次全国文物普查。推动火车头体育场功能提升，更高水平利用区全民健身中心。新建更新全民健身场地和设施56处，开展海河体育节等群众体育活动300场以上。
（六）在推进城区内涵式发展上聚力攻坚、提质增效
高质量推进重点片区更新。编制区级城市更新“十五五”专项规划、街区控制性详细规划。抢抓历史文化街区既有片区更新改造机遇，谋划实施意风区老旧街区提升改造等项目，盘活一宫花园等重点点位。加快振兴百年中山路，谋划中山路片区更新项目。抢抓城市更新重大机遇，实现中山北路片区新建项目主体封顶，金钟河大街南侧片区新建项目开工，外院附中站周边片区E地块全面开工。加快地块出让，35中二期、工程里等项目开盘销售，榆关道安置房主体封顶。更新改造188部老旧电梯。新建续建35中一期、国印地块配套道路。抢抓“两新”“两重”、中央预算内投资、新型政策性金融工具等政策机遇，精准把握老旧街区（厂区）提升改造等资金投向，围绕养老、医养结合等领域，谋划铜带厂数智化养老机构、家具六厂数智康养产业园等重点项目，启动葛家房子地块养老服务综合体建设。
市场化盘活区域存量资源。全力盘活海河沿线、重点园区、重点站产城区域闲置低效资源。聚焦土地开发利用，盘活丰厚里等地块17.8万平方米。聚焦高端商务楼宇产业导入，盘活中铁建写字楼等楼宇2.6万平方米。聚焦老厂房升级改造，盘活显像管厂、重光五金厂等工业厂房6.52万平方米。聚焦商业载体产业焕新，盘活凯文汇等载体14万平方米。聚焦洋楼资源活化利用，盘活民生路56号等洋楼1.76万平方米。全年盘活存量资源42.7万平方米。
高标准提升城区管理水平。下足细管“绣花功夫”。常态化维护海河沿岸景观带设施，强化重点地区市容环境整治。落实中心城区城市道桥设施更新行动，整修翔纬路等4条道路。加快北宁公园、王串场公园等提升改造。新建提升北安桥、滨海道等3座口袋公园。推动智管科技赋能。积极纳入市级数字化城市运行和治理平台，推动数据资源整合共享，丰富供热、燃气、停车等应用场景，实现“一屏尽览城市综合运行状态”。强化众管社会协同。推进城市管理进社区，落实“新门前三包”责任，构建群众参与、共建共享的城市治理新格局。
（七）在多办民生实事好事上聚力攻坚、提质增效
兜牢社会保障底线。高质量实施20项民心工程。做优“就业不成、援助不停”服务品牌，加强职业技能提升培训，支持高校毕业生等重点群体就业。稳妥做好延迟法定退休年龄改革，深化医疗保障制度改革。加强对困难群体帮扶救助。充分发挥区级银发康养服务中心作用，推动老年助餐、助浴、助医等服务提质扩面。提升改造静江、中山路标准化菜市场。持续巩固拓展东西部协作和支援合作成果。全面加强国防动员能力建设。扎实做好民族宗教、退役军人、妇女儿童、残疾人、红十字等工作。
加快全面绿色转型。坚决做好中央生态环保督察指出问题整改落实。加强生态环境治理和保护，持续打好污染防治攻坚战。实施大气污染治理两年攻坚行动，加强固定源、移动源、面源管控和重污染天气应对，持续降低PM2.5平均浓度，稳步提升优良达标天数，不断改善环境空气质量。严格落实“河（湖）长制”，实施入河排污口分类整治，实现水环境质量稳定达标。
推动健康河北建设。强力推动区属二级公立医院转型发展、降本增效，增强运营能力。加快第一医院向康复方向转型，提高康复诊疗能力，布局智能康复等前沿领域，实现新院区开诊运营、老院区提升改造。加快第二医院向医养康养方向转型，提升老年病治疗能力，开设医养结合病房，谋划医养康养项目。开展优质高效整合型医疗卫生服务体系试点。建成区卫生健康大数据中心。完成铁东路街社区卫生服务中心嵌入式养老项目。深化医疗集团协同发展，提升家庭医生签约服务质量，增强基层医疗机构服务能力。加快中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动。
（八）在统筹发展与安全上聚力攻坚、提质增效
提高公共安全水平。全面完成安全生产治本攻坚三年行动，提升本质安全水平。深入开展新领域“一件事”全链条治理，以及消防、燃气、建筑施工、危化等重点领域安全生产专项整治行动，强力整治27座高层建筑消防安全隐患，畅通“生命通道”。强化电动自行车强制性国家标准实施，常态长效治理上楼入户、飞线充电、乱停乱放等问题，提高智能充电设施使用率。扎实做好烟花爆竹禁放工作。科学做好防灾减灾等工作。加强粮食安全、食品药品安全监管。
提升基层治理效能。深入推进党建引领“阳光物业”小区治理新模式提质扩面三年攻坚行动，在符合条件的商品房小区全面推开，旧楼区建设总数不低于50%，同步提升社区运营水平。用好12345热线平台作用，聚焦群众关心的热点问题，首问负责、协同联办，实现由“办一件事”向“办一类事”转变。依托“津治通”平台，持续更新完善底册，提升社会治理数字化智能化水平。
防范化解各类风险。推动区街两级综治中心实战化运行，加快社区综治工作站标准化建设，提升矛盾纠纷化解能力。深入推进信访法治化，扎实推动信访积案化解。持续防范化解债务风险，保持债务水平稳定可控。实施加强财源建设一揽子工作方案，全力以赴做大做强综合财力支撑。深化社会治安整体防控体系和能力建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，打造更高水平平安河北。
各位代表！新征程新使命对政府自身建设提出了新任务新要求。我们将筑牢政治忠诚之魂。深学深用党的创新理论，不折不扣落实党中央决策部署和市委市政府、区委工作要求，高质高效抓好中央、市委巡视和经责审计，以及中央安全生产考核巡查等反馈问题整改，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。我们将恪守依法行政之责。落实法治天津建设规划，纵深推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，高标准开展“九五”普法，提升运用法治思维和法治方式办事能力。自觉接受人大和政协监督，主动接受社会和舆论监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。我们将永葆清正廉洁之心。坚决扛起管党治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。深入整治群众身边不正之风和腐败问题，持续净化政治生态。坚持过紧日子，开展财会监督专项行动，实施财经纪律专项整治，强化审计、财政、统计等综合监督质效。我们将弘扬实干担当之风。树立和践行正确政绩观，切记不进则退，切戒习以为常，切谋因地制宜，知恩感恩、知重负重、知难克难、知责担责，以跃马扬鞭的勇气、马不停蹄的干劲，挺膺担当、接续奋斗，努力创造经得起实践和历史检验的新业绩。
各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，拼搏进取、善作善成，不断推动老工业基地焕发新活力，奋力谱写社会主义现代化新河北建设新篇章!
