各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是天津实施“十四五”规划的关键一年，也是河北区打造现代服务业升级版的攻坚之年。习近平总书记亲临天津视察并发表重要讲话。我们围绕“一个战略牵引”“四个善作善成”、加强党的建设的重要要求，以只争朝夕的干劲、担当碰硬的勇气、斗志昂扬的状态，奋发有为、顽强拼搏，在攻坚克难中统筹实现多重目标，经济社会高质量发展取得新突破。成绩殊为不易！
一年来，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚定不移贯彻党中央决策部署、市委市政府工作要求，深入落实高质量发展“十项行动”，大力推进“三新”“三量”，加快打造现代服务业升级版，全区经济社会发展稳中向好。预计地区生产总值同比增长3%左右。完成一般公共预算收入23.4亿元，同比增长3.2%，在全市唯一连续四年保持正增长。
主要做了以下工作。
（一）坚持以市场化谋划新合作，融入京津冀协同发展走深走实
与央源合作不断深入。与国家能源集团合作，落地国能（天津）航运有限公司。携手国家开发投资集团，落地天津神州高铁轨道运维技术有限公司。积极服务国家电网，揭牌国内首家省级绿电绿证服务中心。深挖国网电商潜力，推动国网商城交易规模持续扩大。
与京源合作取得实效。与海淀区海开控股合作，盘活旺海国际大厦A座4.5万平方米。与西城区天恒文旅合作，谋划一宫花园沉浸式实景文娱综合体项目。与石景山区首都医科大学附属北京康复医院合作，打造第一医院康复特色医院。全年引进北京方向新设机构51个，新增投资额35.08亿元，同比增长2.6%。
与地源合作持续深化。强化与市级部门合作，抢抓中央存量政策和一揽子增量政策，主动争取资金和项目。强化与滨海新区等经济大区合作，联合东疆综保区打造东疆租赁中心等项目。强化与中汽中心等驻津央企合作，上线中国汽车知识产权交易平台和全球汽车专利大数据平台。强化与天津港集团等市属国企合作，聚焦航运服务产业链谋划项目、联合招商。
（二）坚持以新赛道蓄力新动能，打造现代服务业升级版向新向好
数字服务业创新发展。华为天津区域总部正式启用，导入中国地区部、天津代表处等业务板块，入驻人员超700人。聚集华为生态企业70家，注册资金10.12亿元，全口径税收超千万元。与华为共同运营的天津市人工智能计算中心算力扩容至300P，培育行业垂类大模型11个，重点服务生物医药、绿色石化等9条市级产业链，累计为224家企业和机构提供算力服务，算力使用率95%。高标准打造智能网联汽车商业化先行先试示范区，智能网联示范线路运行里程超6500公里。与全国500强企业上海均和集团合作，建设“人工智能+车联网”主题产业园，一期主体封顶。加快发展数据产业，成立北方大数据交易中心河北分中心，实体运行天津数据资产登记评估中心，颁发全国首例非遗数据资产登记证书，出具全市首张智能车联网示范应用数据资产登记证书。
航运服务业开放发展。积极融入港产城融合发展，高标准打造航运服务集聚区启动区。与市投促局、市交委、东疆综保区等单位握手，依托旺海国际大厦A座，建成辐射全市的航运服务中心，导入天津海事法院、天津市仲裁委员会等专业机构，落地感知数链物联网金融等项目，吸引财通融资租赁、浙江机电集团等11家企业入驻。引进国能（天津）航运有限公司，预计新增运力300万载重吨。超进度实施远洋大厦二期建设。新增航运企业132家，累计达到515家，全口径税收超6000万元。
商贸文旅服务业融合发展。意式风情区获评“2024年文旅融合创新街区十佳案例”。嘉佩乐柏典酒店北方首店全面开工，一次性盘活洋楼17栋、3.25万平方米。“最美书店”钟书阁天津首店开业运营。T-PARCO天津悦力场项目启动。落位携程集团全国首个全生态线下体验店—京津冀全生态超级旗舰店。与四川商通合作，搭建“天津阳光福利汇”数字消费平台。与国家图书馆、中国移动合作，上线“意风秘境”平行现实数字化沉浸项目。引进二手车交易一站式服务贸易中心。以旧换新政策撬动消费过亿元。启动振兴百年中山路，信达金地中山印项目开工，天美艺术街区展示区正式运营，核心区主体完工。北洋法政学堂、云贵会馆、圣心艺术中心焕新运营。旅游直通车联通“津滨”重点景区景点。举办第十一届国际设计周等特色活动7场。
科技创新服务贯通发展。主动服务天开园，高标准打造创佳科技园，落地生物医药类企业40家，贝芸科技获第三届全球数字贸易先锋奖。中关村（智造）中试服务平台入选京津冀首批概念验证平台和中试熟化基地清单。成立全市首个跨区域专利转化促进中心。新认定创新型中小企业、专精特新“种子”企业和专精特新中小企业16家。完成国家科技型中小企业评价入库276家，同比增长6.1%。雏鹰、瞪羚和领军企业达到112家，同比增长12%。有效发明专利达到1326件，同比增长7.2%。
（三）坚持以新模式探索新路径，“三新”“三量”工作见行见效
存量资源有效盘活。建立“3+2+1”资产盘活推动落实机制，建成存量城市资源服务管理系统，实现资产盘活一幅图、一张网、一盘棋。围绕商业载体、工业厂房、小洋楼等9类资源，盘活第四玩具厂、通广产业园、国银大厦、诺德二期等各类存量资源273处、40.14万平方米，新增市场主体190家，实现转让收益2.4亿元，贡献全口径税收1.64亿元，带动新增就业岗位4972个。
增量资源加快引育。重塑投促招商格局，建立打造现代服务业升级版专项工作机制，形成“投促局+投促中心+投促服务公司”的招商体系，系统化、专业化、市场化开展招商，引进企业836家，纳税企业数量同比增长100%。产业项目到位额综合评价位居中心城区第1。实际利用外资完成年度任务的203.6%，进度排名全市第2、中心城区第1。
质量效益持续提升。项目投资质量提高，年度重点项目76个、总投资905亿元，实现年度投资25.22亿元。储备“两重”和中央预算内投资项目10个，谋划25个。为8个项目争取政策支持资金3.06亿元。市场主体质量提高，总量突破6.2万户，新增纳统“四上”企业112家，总量达到548家，同比增长27.4%。载体运营质量提高，亿元税收楼宇达到3座，同比增加50%。
（四）坚持以新举措激发新活力，改革任务落地落实
营商环境持续优化。高标准实施营商环境改革“一号工程”。发布产业营商环境指南，开展千家企业评价营商环境行动。提升税务服务效能，高质量打造智慧化、一站式、零跑动的全国标杆办税服务厅。建成区级知识产权运营中心和综合性公共服务站。建设“高效办成一件事”示范厅，38个“一件事”应用场景、143项高频事项实现“掌上办”。与雄安新区等地实现“跨省通办”。
国企改革深入推进。开展国企改革深化提升行动，项目化、清单化推进30项改革任务。健全国企分类考核评价体系，修订企业负责人薪酬管理、业绩考核制度，完善国企资产盘活激励机制。聚焦国企降本增效，压减企业4户。区属国企实现营业收入13.8亿元，同比增长50%。
民营经济健康发展。实施民营经济高质量发展行动，持续用好“民营企业家之家”，举办市工商联、京津冀企业家联盟“走进河北”等活动100余场，落地京津冀企业家联盟联络处。组建服务民营企业专员队伍，完善与民营企业沟通交流和解决问题机制。民营经济增加值达到78.82亿元，同比增长2.5%，占GDP比重27%。
（五）坚持以精细化塑造高品质，城区面貌精致精美
基础设施提档升级。持续推动华新大街、体园路等8条道路建设，畅通城市交通“微循环”。地铁4、7号线河北区段站点按计划施工。实施振德里等97处污水外溢治理，改造天江里等8处排水设施，赵沽里泵站投入使用。新建停车泊位260个。有序改造供热管网31.73公里，“冬病夏治”供热改造525户，天泰路供热站余热回收节能低碳更新改造项目竣工启用。
城市更新加速推进。天美艺术街区荣获“中国城市更新论坛—2024片区有机更新最佳实践案例”。中山北路片区城市更新项目开工，启动华新大街片区、外院附中站周边片区等城市更新项目，总投资超过70亿元。实施20个老旧小区改造。汾河南道、中储AB地块安置房交付，305户实现入住。志成路佰利集团地块配售型保障房项目开工。全年开工184.7万平方米，竣工67.5万平方米。
生态环境稳步改善。持续推进蓝天保卫战，全面开展秋冬季大气污染攻坚等行动，全年PM2.5浓度38微克/立方米，优良天数比率72.7%，均位居中心城区第2。持续推进碧水保卫战，地表水考核断面达标率85.7%。持续推进净土保卫战，重点建设用地土壤安全利用率保持100%。创建“无废细胞”72个，盛雅佳苑获评市级“宁静小区”。
城市治理更加精细。充分运用全国政府和社会资本合作新机制，成功实施全市首个城市管理一体化特许经营项目。大力开展市容环境综合整治，意式风情区、天津之眼等重点地区秩序向好。城市管理综合考核成绩位居中心城区第2。七马路口袋公园建成投用。新建提升绿化面积1万平方米。有序改造老旧燃气管网33.78公里，完成燃气户内设施改造29.85万户，完成率99.5%。更新居民室内供暖设施及外窗9078户，完成率全市第1。垃圾分类排名中心城区第1。
（六）坚持以办实事惠及大民生，发展成果可感可及
民生保障坚实有力。全面完成20项民心工程。新增就业完成市下达任务。基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到18.3万人、57.18万人。稳妥做好困难群体救助，发放各类救助和慈善资金2.3亿元，惠及12.68万人次。荣获年度全市旧楼区长效管理示范区称号。着力提升养老服务水平。区级银发康养服务中心有序施工，建成鸿顺里街智慧化养老服务综合体。东西部协作和对口支援取得实效。
教育质量不断提高。天津二中高考取得12年来最好成绩，河北小外实现首届中考“开门红”。顺利通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估。4所学校获评全国首批中小学科学教育实验校。学前教育获批“国家学前教育普及普惠区”。育婴里第三小学新校区投入使用，天津一中河北学校建设顺利推进，九年一贯制觉悟学校启动建设。城市职业学院“一老一小”专业群获教育部“在线精品课”等荣誉。肯尼亚鲁班工坊通过建设质量评估。启智学校荣获“全国教育系统先进集体”。
健康河北深入推进。稳步推进全国慢性病综合防控示范区复审工作。建成2个紧密型城市医疗集团，医改评价位居中心城区第2。第一医院成功创建市级中医康复、治未病分中心。第二医院积极打造老年病医院。中医药事业传承发展，建成名医堂3家。
文体事业繁荣发展。深入实施文化惠民工程，组织各类群众文化体育活动2300余场。举办非遗展示活动30场。建成多功能运动场、笼式足球场2座，更新社区健身园25处。梁启超纪念馆获评国家三级博物馆。全国第四次文物普查稳步推进。
（七）坚持以先手棋打好主动仗，统筹发展和安全有力有效
本质安全水平不断提升。高站位推进安全生产治本攻坚三年行动，完成隐患整改1.72万项。开展电动自行车安全隐患全链条整治，全区自然小区存充场所设施全覆盖。实施应急能力提升工程基层防灾项目，更新装备1181台套。坚持打通“生命通道”，拆除影响逃生和灭火救援障碍物5174处。扎实开展粮食安全工作。
基层治理水平不断提升。学习借鉴成都“信托制”物业管理经验，在10个街道开展党建引领“阳光物业”试点。健全街道高质量发展工作机制，以及区与街、国企与街道联动机制，明确各街道产业定位，充分发挥“一街四所”作用，全力支持街道创新发展。12345政务服务便民热线综合考评成绩位列全市首位。
风险防范水平不断提升。稳妥做好债务化解工作，实现隐性债务提前清零。扎实推进“三所联动、三室联建”，累计排查矛盾纠纷510件，全部化解处置。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，有效化解信访积案44件。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。圆满完成全国“两会”、天津马拉松等重要节点和重大活动安保任务，全区社会大局保持稳定。
一年来，我们坚定不移推进全面从严治党，政府自身建设全面加强。扎实开展党纪学习教育，引导广大干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。主动接受人大和政协监督，认真办理代表建议、委员提案165件。完成政府系统机构改革任务。圆满完成第五次全国经济普查。持续深化“强作风、抓落实、见成效”专项行动。制度化举办政府系统领导干部系列大讲堂。强化廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，行政效能不断提升。双拥共建、国防动员、退役军人等工作持续加强，民族、宗教、侨务等工作稳步推进，妇女、儿童、残疾人、慈善等事业取得新进步。
各位代表!回顾一年来的工作实践，机遇前所未有、困难复杂多元、挑战交叉重叠，我们坚定信心、迎难而上，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，打开了转型升级、跨越发展的良好局面。我们深刻地体会到：只有办好京津冀协同的事，才能办好自己的事；只有纳入全市发展大局，才能实现区域长足发展；只有市场化握手合作，才能把自身资源优势转化为发展胜势。展望未来，我们信心更强、底气更足、士气更高，只要朝着高质量发展这个方向坚定不移地走下去，河北区一定前景光明、未来可期！
各位代表!我们深刻认识到，每一道关口的跨越、每一项成绩的取得，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府坚强领导和大力支持的结果，是区委带领广大干部群众团结一心、拼搏实干的结果，是区人大、区政协和社会各界团结协作、有效监督的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻区单位和部队，向为河北区作出贡献的各类经营主体，向所有关心支持河北区发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足：经济总量偏小，产业结构仍需优化；存量挖掘做得不深，资源盘活有待加快；增量引育还需加力，新引进企业、项目支撑不足；民生社会事业还有不少短板；政府系统部分干部专业能力和服务水平距离新形势新任务仍有差距。对此，我们一定直面问题，采取有力措施加以解决。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的关键一年，做好今年工作至关重要。当前，中央宏观调控政策扩围加力，区域一体化、京津同城化效能更加突显，国家支持天津高质量发展的各项政策有序落地，全区上下抓发展的能力有效提升、氛围更加浓厚，河北区正处于厚积薄发、大有可为的战略窗口期。我们必须客观冷静看待当前形势，保持战略定力，增强信心底气，锚定高质量发展目标，凝心聚力，实干奋进，在推进全面建设社会主义现代化新河北中主动担当、见行见效。
政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照市委经济工作会议、区委十二届十一次全体会议暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实落实高质量发展“十项行动”，推进“三新”“三量”工作，打造现代服务业升级版，加快建设现代化产业体系，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩大有效需求，激发发展活力，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长1%，固定资产投资增长3%，新增就业1.25万人，城市居民人均可支配收入增长与经济增长同步，完成市下达的节能减排减污降碳等指标任务。
重点抓好以下工作：
（一）坚定不移以推进京津冀协同发展为战略牵引，在融入区域一体化、京津同城化上，善作为见实效
以更大力度主动融入全面协同。强化科技创新协同。紧密对接北京创新资源外溢和成果转化需求，坚持市场化配置资源，强化创佳科技园与中关村等首都创新资源合作，做大做强中关村硬创空间概念验证、检验检测和小试中试平台，落地一批成果转化项目。强化产业体系融合。主动融入首都产业链供应链配套体系，聚焦“六链五群”，围绕产业图谱，细化目标清单，按图索骥，引聚配套产业和头部企业。积极争取华为公司中国地区部供应商大会在津举行，办好京津冀硬科技发展论坛，拓展更大合作领域，聚集更多产业资源。
以更高标准建设运营载体平台。精准承接非首都功能疏解资源。紧密对接市发改委，对标服务北京资源信息指引、央企在津投资重点项目清单，用好市级京源企业跟踪服务机制，充分用好同城化和自身资源、成本、城市公共服务比较优势，量身定制、精准招商，力争引进北京项目投资额30亿元以上。高标准打造非首都功能承接载体。加强“站产城”融合，充分释放高铁同城化效应，以天津站和周边存量为依托，与河东区合作推进区域功能提升、产业升级。用足用好都市产业园空间优势，完善园区建设管理模式，创佳科技园聚焦生物医药、数字医疗等细分领域，引育产业链上下游企业。深入推进均和产业园建设，加快集聚人工智能、智能网联产业。支持新兴际华集团实施3526产业园整体焕新，中车集团谋划津浦产业园，发展生物医药、电子信息等业态。
以更高水平推进市场化合作。把与央源京源合作作为主战略、主抓手。与首都、北京资源深度市场化合作，健全项目共建、利益共享等机制。深化与石景山区合作，加快打造第一医院康复特色医院，围绕游戏、文创等领域探索合作新模式。深化与西城区合作，加速打造一宫花园沉浸式文娱综合体，围绕数字产业、文旅产业谋划项目。深化与海淀区、朝阳区、经开区合作，形成更多合作成果。抢抓央企扩大投资、拓展业务、产业升级、提升创新能力的机遇，深化与国能集团、中车集团、中资环集团等央企合作，争取更多项目、资源布局我区。把与市级在地资源合作作为切入点、着力点。抢抓国务院支持滨海新区高质量发展政策机遇，深化与市级部门、滨海新区、东疆综保区、中新生态城、天津港集团合作，引进融资租赁、航运金融等适港类企业，集聚更多优势资源，促进能级提升。加强与中国民航大学合作，前瞻布局低空经济等未来产业。
（二）坚定不移打造现代服务业升级版，在做优增量扩大总量上，善作为见实效
围绕数字服务业升级版优增量扩总量。全力打造华为生态。着力推动华为天津区域总部“四中心”建设，围绕运营商、政企服务、华为云、数字能源业务板块，导入华为中国区总部资源，整合华为天津代表处业务。支持华为与中海油集团、天津港集团、渤海化工集团等重点龙头企业合作，壮大产业生态，服务全市、服务全国。力争驻区华为生态企业突破100家，本地化员工不少于100名。发挥智能算力优势。深度融入全市算力交易中心，持续研发海河系列行业垂类大模型，重点服务生物医药、汽车和新能源汽车等9条市级产业链。充分运用国家“两重”政策，积极争取“AI+消费基地”项目落地，加速可商业闭环的人工智能业态聚集。深化智能网联示范。围绕全国首个超大城市中心城区智能车联网全域开放，高标准打造智能网联汽车商业化先行先试示范区。与市公安局、东风集团合作，落地智能网联警务实验室，同步推进智能网联警务车研发、生产、销售示范试点。与市交通集团、九识智能等企业合作，布局城市支线物流赛道，培育无人配送新应用、新场景。加快发展数据产业。推进公共数据授权应用试点，高水平建设区级数联网节点。做大做强天津数据资产登记评估中心，巩固区域数据服务先发优势。深化与北方大数据交易中心、上海数据交易所、深圳数据交易所等机构合作，打造数据交易“券商”，重点聚焦金融数据、汽车数据，构建全链条生态服务平台，吸引“数商”聚集。
围绕航运服务业升级版优增量扩总量。做强航运产业，形成区域优势。深入落实港产城融合发展行动，高标准打造远洋大厦片区航运服务集聚区启动区。加快建设运行集综合服务、开放交流、展览展示、产业集聚功能于一体的航运服务中心，引入招商局租赁等供应链金融服务平台和克拉克森、拍船网等船舶经纪平台，组织旺海航运论坛等系列交流活动。与东疆综保区联动建设东疆租赁中心，全力推进港产城公司、平安租赁等企业落地。联合天津港集团，围绕煤炭、钢铁、矿石等11项优势货类开展联合招商，吸引更多优质企业。壮大航运经济，形成发展支撑。强化服务国能（天津）航运公司，围绕下水煤保供运输扩大运力运量，确保一季度入驻运营。围绕航运货主、货代物流、船舶租赁、船东贸易等上下游资源，促进福建国航、浙江机电、无锡财通租赁等企业新增业务落地。提升航运能级，形成产业聚集。全面落实天津市与中远海运集团共同推进港产城融合发展战略合作协议，加快推进远洋大厦二期建设，挂牌国际航运科技中心，谋划航运主题产业园。围绕中远海运集团绿色、低碳转型，争取新能源等业务落地。成立绿甲醇交易联盟，布局绿色氢氨醇产业，积极争取明阳集团落地环渤海区域总部。服务感知数链物联网金融项目，围绕动产监管、供应链管理、持权管理等服务拓展业务场景。
围绕商贸文旅服务业升级版优增量扩总量。落实提振消费专项行动，用足用好“两新”扩围政策，积极培育消费新引擎。推动商品消费焕新升级。布局汽车消费市场。提速浩物机电空港二手车河北区分市场资源导入。深化与华为、东风集团等企业合作，用好聚源大厦、凯文汇等楼宇资源，落地新能源汽车展销、交付项目。持续扩大智能家居、可穿戴设备等智能消费。推动服务消费释放潜力。融入国际消费中心城市建设，高品质打造意式风情区、天津之眼两大商圈。提升餐饮住宿消费品质，服务嘉佩乐柏典酒店北方首店开业运营，加快引进米其林餐厅、高端时尚品牌等配套业态。联合上海盈石集团，推动T-PARCO天津悦力场焕新开业。确保天美艺术街区核心区“五一”开业运营。大力促进健康、养老、托幼、家政等服务消费，积极培育首发、冰雪、银发、演艺、邮轮经济等新的消费增长点。提升数字消费品质，服务普惠科技“天津阳光福利汇”数字消费平台拓展业务增量。与国家图书馆合作，打造以梁启超文化为主题的沉浸式数字文旅体验等项目。加快携程京津冀全生态超级旗舰店建设。构建大商贸格局。积极发展服务贸易、数字贸易，推动大龙网科技集团在津布局，发展跨境电商、数字护照等业务。加强与四川商投对接，围绕食品、餐饮、消费品出海等谋划合作。推动平台经济创新发展。做大国网电商电子商务平台，拓展成品油等互联网销售板块。支持融诚物产能源等企业整合资源，加大内外贸一体化业务布局。
（三）坚定不移培育新动能更新旧动能，在因地制宜发展新质生产力上，善作为见实效
融入服务天开园。积极融入天开园“多点”布局。充分发挥天津航运政策优势，依托中远海运集团绿色、低碳转型和国际航运科技中心布局，用好远洋大厦、旺海国际等优质载体，与大连海事大学等高校资源合作，形成航运科技策源能力。主动承接天开园外溢资源。用好通广产业园等载体，构建“载体+科技+金融+服务”创新生态，聚焦医药健康、数字经济、人工智能等产业，打造科技成果转化和创新型科技企业承载区。
做大做强科技服务业。加强基金引聚，吸引市场化创投基金，探索构建“天使+创投+产业+并购”基金群，提升科技金融服务水平。依托“津英汇”平台，充分链接企业、高校等各类创新创业资源，增强科技型企业全生命周期服务能力。持续推进通广产业园提升改造，全面提升小试中试、概念验证、检验检测和技术鉴定、质量认证等服务能力，打造高水平生产性服务平台。加强与市质检院检测技术研究中心、电工技术科学研究中心合作，落地国家运动健身产品天津质量检验检测中心。盘活重光五金厂，打造“人工智能+”主题产业园，推动形成科技创新成果策源地。
主动服务企业科技创新。发挥存量增量企业创新主体作用。服务国网天津电力科技重大专项，支持中远数智向国家级科技型企业发展，推动国能海运北斗装备国产化替代及规模化应用。积极跟踪新兴产业、未来产业，支持天津移动开展5G-A、边缘计算等创新应用试点。助力华津制药、飞泰交通申报市级高质量科技企业。推动铸金股份落地AI+金属材料研发与应用项目。支持科技服务业企业“小升规”“规变强”。设立市级技术转移机构10家，实现技术合同认定登记数额128亿元。
（四）坚定不移以“三新”“三量”为重要抓手，在扩大有效投资上，善作为见实效
把握政策机遇与扩大有效投资。准确理解政策、落实政策、争取政策、用足用好政策，紧盯土储债、零散储备类土地盘活利用、专项债券投向领域和用作项目资本金扩围等政策走向、资金投向和重点任务。发挥好项目投资带动作用，以项目建设牵引投资增长，建立健全项目谋划、招商引资调度、项目建设推进服务工作机制，聚焦城市更新、地下管网、新质生产力等领域，争取更多项目进入国家和全市“盘子”。强化项目建设，突出抓好远洋大厦二期等总投资490亿元的25个市级重点项目建设，推动首创二期、国印三期、盛文佳苑等21个项目开工，加快信达金地中山印等项目建设进度。强化项目储备，围绕养老托育、新型基础设施等领域，动态储备“两重”“两新”项目30个以上。谋划排水管网改造工程、供热旧管网更新改造等项目。力争固定资产投资达到32亿元。
统筹推进城市更新与资源盘活。以产业焕新支撑城市更新。加快实施中山北路片区、金钟河大街南侧片区城市更新，启动通广三期、原冰里等城市更新项目。联合泰达控股、市轨道交通集团、市城投集团、渤轻集团等市属国企，持续谋划华新大街片区、外院附中站周边片区、建昌道片区、中山路历史文化体验街区、第二印染厂、自行车二厂等城市更新项目。加速推进35中一期、地兴里等地块出让。启动志成路交通集团地块等配售型保障房建设。计划开工146万平方米，竣工10万平方米。以做优增量推进盘活存量。聚焦商务楼宇、商业载体、厂房园区等资源，与行业头部企业、市属国企握手合作，加快盘活凯文汇、聚源广场、显像管厂等载体，力争盘活闲置资产50万平方米，实现收益3.6亿元。
强化招商队伍建设与构建大招商格局。加强招商队伍对产业招商项目的价值判断、市场判断，在招商引资中强化投行思维，提升产业素养和金融素养，统筹好资本招商、基金招商、产权股权合作招商、创新链产业链招商、存量要素招商、场景开放招商，建强能与“高手”合作的专业化招商队伍，做优增量。深化投资促进体制机制创新，打造立体化招商网络。搭建“投促局+投促中心+投促服务公司”的招商机制2.0版本。发挥部门专业作用、街道属地作用、投促中心“尖刀”作用，以及产业促进服务公司、创佳公司和鑫恩华等市场化作用，招引更多高质量项目。力争实现产业项目到位额63.6亿元，同比增长6%。完成市下达的外资任务。
（五）坚定不移深化改革开放，在增强内生发展动力上，善作为见实效
优化国有企业布局。明确功能定位。按照打造现代服务业升级版的产业定位，理清城市建设运营、产业培育和发展、国有资本投资、资产运营四个发展方向，形成功能定位明确、业务相互支撑、产业协同发展的布局结构，加快打造国有经济新的增长点。清晰主责主业。区城发集团着力完善城市开发、建设、运营等基础功能和科技服务业务。区产发集团集聚优质资源大力培育航运服务业、商贸文旅服务业。区数字集团围绕算力服务、数据要素、智能路网等数字服务业深耕细耘。北通资管作为“管资本”的实施载体，向投资、运营公司转型。新设资产运营公司承接区属企业各类资产，作为资产管理、处置、盘活的实施主体。津北文旅、创佳公司、供热公司等二级企业围绕功能定位明确主责主业。
深化市场化机制改革。以提高区属国企核心竞争力和增强核心功能为重点，接续实施国企改革深化提升行动，以市场为导向，深化“三项制度”改革。优化企业层级，精简企业数量，配齐配强经营管理队伍，做实做强做精二级企业，成为区属国有资本发展的中坚力量。建立低效无效企业市场化退出机制，加大“两非、两资”处置力度，完成消减企业8户。健全经营性国有资产出资人机制，强化穿透式、全覆盖监管。逐步退出无发展潜力的传统产业，持续消减债务规模。加快引进职业经理人和外部董事，选优配齐高素质专业化干部队伍。进一步完善区属国企负责人激励约束机制，更加突出考核经营效益、化债成效。优化国资系统资产盘活激励措施，科学制定更新盘活方案，盘活存量资产35处、11.5万平方米，新增收入4500万元。
营造一流营商环境。用好营商环境指南，建立产业链服务直通团，加快推进智慧税务建设。全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,优化政务服务大厅窗口功能布局，完善政务服务地图，推动更多关联性强、跨部门事项“一件事一次办”。落实“万家民企评营商环境”任务，建立20个民营企业营商环境监测点。深化与国内重点网络平台企业合作，提升网络市场监管与服务水平，打造具有区域特色和示范效应的网络市场监管服务创新高地。
大力发展民营经济。坚持和落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，旗帜鲜明支持民营企业敢闯敢试、创新发展。充分发挥“民营企业家之家”线上+线下平台优势，畅通与民营企业家务实交流，吸引各类商协会聚集。扎实推进跨部门、跨层级“双随机、一公开”监管，加强对民营经济市场主体和重点行业领域税费风险管理，对新技术、新产业、新业态、新模式包容审慎监管，依法依规保护民营企业家合法权益。民营经济增加值同比增长5%，占GDP比重达到28%。
（六）坚定不移推动文化传承发展，在建设文化强区上，善作为见实效
擦亮津派文化品牌。全力挖掘区域文化资源，打造特色鲜明、内涵深刻的津派文化品牌。聚焦河海文化，做强“海•河”文旅品牌，拓展“游船+邮轮”“沙滩+洋楼”等特色文旅线路。聚焦红色文化，预防性保护觉悟社馆藏文物，推动“觉醒之路”红色文旅线路品质化升级，打造家风家教、红色教育等沉浸式研学游。聚焦建筑文化，活化利用更多洋楼资源，赋能产业发展、文旅消费。聚焦工商文化，谋划造币总厂旧址保护性开发。聚焦民俗文化，重点引进“非遗+”新消费产业，培育评选2个区级非遗传承体验基地，组织30场非遗展示活动。聚焦演艺文化，围绕梁启超纪念馆、李叔同故居、曹禺剧院，打造“名人故居游”拳头产品。聚焦文博文化，重点打造孙其峰纪念馆、鸿德艺术馆等9个微博物馆群落。聚焦休闲文化，谋划虚拟骑行、无人机足球等原创品牌赛事，服务钟书阁举办系列阅读、文化论坛活动。
做优文化创意设计产业。培育发展游戏产业。用好我市出台小游戏管理办法和申请游戏版号属地审批改革试点政策优势，借助北京游戏产业集聚优势，发挥天津美术学院专业人才基础优势，主动融入首都游戏产业服务半径，高标准打造86号天美艺术园区和创新公社，推动游戏动漫、创意设计、数字传媒等业态聚集，力争落地游戏企业40家。举办企业团建赛、高校交流赛、城市互动赛，打造高水平电竞赛事品牌。深化文创科创融合发展。与天津美术学院合作，创新发展“科技+艺术”产业。打造人工智能艺术实体性新型研发平台，探索人工智能在科技艺术领域的创新应用。继续办好天津国际设计周，强化京津联动、津港合作，与天津美术学院毕业季结合，高水平举办城市艺术季，推动文化艺术业态聚集，吸引设计类企业落地。做大天津美术学院核心IP，将天美艺术街区打造成艺文街区头部品牌，打造IP集合地、艺术策源地。健全文化体制机制。准确把握文化事业、文化产业发展体制机制改革要求，完善公共文化服务体系，健全文化产业体系和市场体系。探索建立“行政机关+事业单位+市场化公司”的发展机制，支持各类文化经营主体发展壮大。
塑造特色教育优势。做优“五育融美”大美育全浸润区域品牌，深化与天津美术学院、天津音乐学院合作，持续扩大美术中学、意斯特高中全市艺术教育影响力，打造艺术教育特色区。深化与天津外大教育集团合作，谋划十二年一贯制高端教育集群项目，盘活外大附校周边闲置低效存量资源，打造外语教育特色区。深入挖掘红色教育资源，实施“行走的大思政课”项目，加快九年一贯制觉悟学校建设，打造红色教育特色区。建成天津一中河北学校，打造理念先进、特色鲜明的顶尖学校。加强高中优质学校梯队建设，形成天津一中河北学校、外大附校、二中、河北小外、十四中和五十七中等优质教育资源梯次布局。实施“课堂革命”行动计划，开展扩优提质联合视导活动，促进全区义务教育学校更加优质均衡。启动“薪火计划”，强化“新青”“名师”“三杰”工程，不断提升教师队伍建设水平。持续放大城市职业学院产教融合优势，打造高水平技能人才培养与培训基地。
优化公共文化供给。高水平举办第十一届社区文化艺术节等2300场群众文化体育活动，100场各类线上活动。举办曹禺戏剧文化节、天美艺术节等100场品牌活动。探索街道社区文化阵地和书吧市场化、社会化运营模式。持续做好第四次全国文物普查。新建更新55处体育场地和设施。
（七）坚定不移提升城市治理现代化水平，在增进民生福祉上，善作为见实效
党建引领基层治理。出台党建引领“阳光物业”小区治理新模式试点建设三年行动方案，扩大试点范围。以旧楼区物业管理为重点，选择1-2个街道先行先试，发挥区属物业服务企业作用，整建制推行旧楼区“阳光物业”管理，以物业小切口撬动治理效能大提升。继续支持各街道按照产业定位创新发展，激发街道抓发展的积极性、主动性、创造性。
深入推进“大城三管”。坚持大城细管、大城智管、大城众管。积极推进国印、609地块等相关配套道路建设。推动桥园里等3个泵站开工，万柳村大街给水工程竣工。有序实施19个老旧小区改造，更新313部老旧电梯。全面开展市容环境综合整治，高标准推进铁路沿线安全环境、共享单车停放秩序等专项治理。稳妥实施城市管理一体化项目交接过渡。加快盘活北宁公园、王串场公园，建设提升6座口袋公园。新建提升绿化面积1.2万平方米。加快实施老旧燃气管网改造，实施9.8公里老旧供热管网提升改造，新增供热面积8万平方米。积极探索基层治理信息化平台建设。
持续打造宜居城区。加强大气污染防治，强化移动源、扬尘源、生活源管控，推动热电联产、直燃机改造等能源项目，实现PM2.5平均浓度不断降低，优良达标天数稳步提升，空气质量综合排名保持全市前列。加强水污染防治，严格落实河（湖）长制，实施入河排污口规范化项目，确保地表水环境质量平稳达标。加强土壤污染防治，实现“一住两公”地块调查全覆盖，推动三十五中棚户区地块土壤污染修复项目，确保重点建设用地安全利用率100%。做好“无废城市”创建收官。
完善社会保障体系。高水平实施20项民心工程。新建10个就业驿站，打造“15分钟”就业服务圈。持续推动养老保险、医疗保险扩面。推动养老保险制度改革，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。深入推进产业工人队伍建设。提高社会救助规范性和精准性，做好困难群体救助兜底工作。加强基础设施适老化改造，增加悦老消费服务供给，建设社区型养老综合服务体和示范性老人家食堂。实施居家和社区基本养老服务提升行动，增加家庭养老床位568张。做好退役军人服务保障工作。助力清水、玛曲乡村振兴。
提升健康服务水平。完成紧密型城市医疗集团国家试点验收，建成河北区数智健共体。重塑区属医院品牌，持续提升二级公立医院运营管理水平。推动第一医院二期工程竣工开诊，启动一期病房改造项目，深化与首都医科大学附属北京康复医院合作，晋升为康复特色中西医结合三级医院。推动第二医院谋划提升改造工作，启动老年病医院建设，做大安宁疗护项目。打造康复、中医等专科联盟，促进优质医疗资源扩容下沉。推进中医药传承创新发展，创建4家市级名中医工作室。建成区级综合托育服务示范中心。深入开展爱国卫生运动。
（八）坚定不移统筹发展和安全，在筑牢安全底线、防范化解风险上，善作为见实效
筑牢安全生产防线。深入推进治本攻坚三年行动，严格落实“双重预防机制”，增强城市风险源辨识能力。聚焦消防、燃气、建筑施工等重点领域，深入开展隐患排查整治。持续实施电动自行车安全隐患全链条整治，加大“宣劝管罚”力度，重点治理“上楼入户、飞线充电”等行为，提高存充场所智能化设施使用率。深入开展“小火亡人”、多业态经营场所、消防安全通道专项治理行动，切实维护群众生命财产安全。强化基层应急管理能力建设，新建固定避难场所2处，储备2000人以上救援物资。强化风险监测预警和防灾避险信息发布，广泛开展防灾减灾救灾科普宣传。加强食品药品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。
坚守风险防控底线。加强依法治理、系统治理、生态治理，筑牢首都政治、安全“护城河”。坚持信访化解法治化，依法依规化解重点信访案件。坚持矛盾化解机制化，用好新时代“枫桥经验”“浦江经验”，畅通和规范群众诉求表达渠道，及时将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。坚持极端防范规范化，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，提升社会治安防控体系效能。持续做好重大活动、重要节点安保维稳工作。大力加强国防后备力量建设，推动武装工作高质量发展。认真落实党的民族、宗教、侨务政策，做好红十字会、残疾人、妇女儿童等工作。
稳妥有序化解债务。坚持在发展中化债、在化债中发展，用足用好中央增量化债政策，降低融资成本，压降债务规模，严控新增隐性债，加强政府债券资金“借用管还”全过程管理，全力以赴完成既定化债任务，确保政府债务风险总体可控。
三、持续加强政府自身建设
做好政府工作，首先看态度，关键看行动，最终看成效，核心是抓落实。
强化政治建设，锤炼忠诚品格。把政治建设贯穿政府工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全力推动习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央决策部署、市委市政府工作要求和区委工作安排落地落实，以政府工作成效体现政治建设成果。
强化法治建设，规范权力运行。坚持把法治思维和法治方式贯穿政府工作始终，不断优化“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。持续推进“八五”普法。高质量编制“十五五”规划。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。加强审计监督、财会监督，牢固树立“过紧日子”思想，强化预算约束和绩效管理，扎实做好审计反馈问题的整改落实、成果运用。
强化作风建设，提升能力本领。力戒形式主义、官僚主义，精文简会，持续为基层松绑减负。引导政府系统广大干部提高战略谋划力、战术执行力和创造性抓落实能力，善于运用市场化配置资源方式，综合采取法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，不断开辟发展新领域新赛道。健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者撑腰、为实干者鼓劲，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。
强化廉政建设，坚守廉洁底线。严格履行全面从严治党主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，以实际行动维护群众切身利益。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，做到清廉自守、廉洁从政、干净做事，涵养海晏河清的政治生态。
各位代表！使命催人奋进，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，牢记嘱托，感恩奋进，善作善成，为谱写中国式现代化天津篇章贡献河北区力量！
名词解释：
1.“3+2+1”资产盘活推动落实机制：资产盘活引导机制、激励监督机制、专班实体化运行机制；资产盘活政策工具类制度、信息报告类制度；河北区存量城市资源服务管理系统。
2.三所联动、三室联建：派出所、司法所、律师事务所通过整合资源和协调配合，将矛盾纠纷化解在基层；社区警务室、社区人民调解室、社区法律服务室共同参与矛盾纠纷排查化解工作。
3.六链五群：氢能、生物医药、工业互联网、高端工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人产业链；集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备先进制造业集群。
4.华为天津区域总部“四中心”：生态汇聚中心、科技创新中心、数字天津成果展示中心、高科技人才培养中心。
5.券商：数据要素市场中的中介，在数据交易中为数据供需双方建立联系。
6.数商：数据服务商，以数据作为主要业务活动。
7.国企“三项制度”改革：国有企业的劳动、人事和分配三项制度改革。
8.“一住两公”地块：住宅、公共管理与公共服务用地。
