各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年是河北区发展进程中极不平凡的一年，困难比预期的多，挑战比预想的大。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府决策部署和区委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹解决多重矛盾，克服多重困难风险挑战，均衡把握实现多元发展目标，各项工作取得积极成效。预计地区生产总值实现正增长；力争实现固定资产投资87亿元，同比增长3%左右；一般公共预算收入21.57亿元，同比增长1%，实现了为服务大局“交账”“添秤”的目标。
过去一年，面对新冠肺炎疫情持续冲击，我们在区委的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上。首战奥密克戎，第一时间切断病毒传播链条，打赢望海楼阻击战；重兵合围，打赢月牙河主动战；以快制快，打赢旺海国际歼灭战。此后，我们始终保持指挥系统热备灵敏、应急处置快速高效、民生保障充分有力，全力筑牢免疫屏障，连续88天保持新增确诊病例零增长。当前，我们保健康、防重症，最大程度保护全区人民的生命安全和身体健康。
同志们、朋友们！事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们不会忘记，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征；我们不会忘记，广大党员干部舍身忘我、冲锋在前；我们不会忘记，各行各业坚守岗位、向险而行；我们不会忘记，全区人民勠力同心、共克时艰。在此，我代表区政府，向所有参加疫情防控的党员干部、各界人士、广大群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来，我们坚持发展为要、稳中求进，品质实力之城建设打开新局面。
稳住经济大盘有力有效。坚决落实稳经济一揽子政策和接续措施，清单化抓好落实，累计办理留抵退税3.19亿元，服务809家企业获得2.67亿元贷款支持。设立调度、税源、项目、招商、非税5个专班，围绕重点行业、重点企业、重点项目分层调度、指标上墙，预计GDP由一季度-1%实现全年正增长。针对重点和增量税源项目，加强监测调度，先行先试建立财源建设系统，财政收入增幅由1-5月-31.1%提升至1%。
智能科技产业引领凸显。高技术产业投资占比5.8%，排名中心城区第一。成立全市首家数字经济发展办公室，加强对数字经济发展的统筹谋划。高标准建设天津市人工智能计算中心，实现一期上线运行，达成意向合作算力120P。开发“海河·谛听”大模型，应用于智慧医疗、智慧养老等领域。出台支持人工智能产业发展十条措施。成立天津人工智能创新发展产业联盟。华为生态圈持续扩大，吸引科创板首批上市企业航天宏图、主板上市企业华胜天成等22家生态伙伴落户，总投资12.52亿元。
项目带动效应逐步显现。牢固树立项目为王意识，谋划储备项目由7个增至60个，总投资600亿元，产业类项目占比62%。加强项目资金保障，获得地方政府专项债等各类支持资金9.66亿元。年度计划新开项目开工率达到78%。市级重点建设项目开工率100%。专项债项目发行率、开工率均实现100%。建立重大投资项目评审联席会议制度、项目调度专班、区重点工程建设指挥部，强化对项目的全周期推动。
现代服务业发展态势向好。重点打造特色楼宇园区，27个楼宇园区累计注册企业5125家，预计实现税收19.71亿元、留区税收7.73亿元，分别同比增长32%、40%。盘活空置面积5.49万平方米，完成全年任务的105%。大意风区龙头增长极辐射带动效应进一步增强，获得第二批国家级夜间文化和旅游消费聚集区、天津市旅游休闲街区称号。“最美书店”钟书阁天津首店落地开工。曹禺剧院改造完成，恢复演出功能。东疆之星·意风新经济产业园正式签约，全市首单艺术品保税展示交易测试活动落地。完成天津之眼·大悲院商圈专项规划，成功举办“海河国际消费季·嗨购河北2022”等系列活动。
一年来，我们坚持改革开放、动能转换，创新活力之城建设实现新突破。
招商引资成效明显。实现国内招商引资到位额101.87亿元，完成全年任务的102.9%，质量效益指标持续位居中心城区前列。实际利用外资2128万美元，完成全年任务的104.3%，进度排名中心城区第二。全力承接北京非首都功能疏解，吸引国家电网旗下国网英大证券等北京企业34家，落地北京项目20个，投资额26.2亿元。引进医疗科技类独角兽企业圆心大健康、智慧停车领域独角兽企业智慧互通等高质量项目51个，其中高新技术企业9家，500强投资企业17家，上市公司投资企业7家。组建9支招商队伍，聘任“招商大使”，建立健全招商引资重点项目全生命周期跟踪服务机制。
新旧动能加速转换。累计认定新动能企业47家，国家科技型中小企业248家，雏鹰企业87家，分别同比增长6.8%、10.7%和11.5%，瞪羚企业达到4家。实施高企倍增行动计划，国家高新技术企业预计达到116家，同比增长7.4%。实现技术合同成交额96.6亿元，同比增长41.4%，排名中心城区第一。每万人发明专利拥有量17.08件，同比增长8.9%。落实重大科技项目“揭榜挂帅”制度，发布5项技术需求榜单。推动科技成果有效转化，获得市科学技术奖特等奖1项、一等奖2项、二等奖5项。申报智能制造、专精特新等项目49个。实施“海河英才”行动计划，吸引各类人才646人。
营商环境持续优化。发布优化营商环境服务十条措施，企业开办压缩至1个工作日，营商环境考核全市排名较一季度提高5个位次。完成政务服务大厅“综窗”改革，办事窗口压缩至26个，“一窗办多事”成为常态。打造“15分钟政务服务圈”，构建区、街、社区三级“就近办”政务体系，42个高频事项街道可帮办、社区可申请。用足用好智慧政企服务平台，注册企业达到1008家。新增市场主体6480户。前三季度民营经济增加值同比增长3.4%，居全市第一。
国企改革纵深推进。全面完成国企改革三年行动计划，65户国有企业脱钩，统一监管企业45家。调整国有企业布局，成立区城市建设发展集团和区产业发展集团，将北通公司调整为一级企业。完成原热办14.84亿元资产“清审”工作，中节能公司摘牌津南供热站托管运营权。深入推进闲置资产盘活，累计盘活国有资产1.93万平方米、1.69亿元。完善国有资产使用管理和不动产管理制度，建立区不动产经营管理信息平台系统。智慧停车项目特许经营权转让实现非税收入1.28亿元。
一年来，我们坚持挖掘资源、培育优势，文化魅力之城建设迈出新步伐。
教育事业优质发展。推动学前教育普及普惠，新增学位1110个。实施义务教育“强化工程”，育婴里第四小学投入使用，新增学位1080个。成立实验小学等3个教育集团，实现小学集团化办学全覆盖。推进普通高中“影响力工程”，天津二中创五年来录取位次最高值，龙头品牌逐步彰显。职业教育创新发展，天津城市职业学院圆满承办世界职业院校大赛“云计算”赛项，建成肯尼亚鲁班工坊并入选全国首批鲁班工坊运营项目。优化教师队伍建设，引进“双一流”院校人才30名，建立17个“名师工作室”。“双减”工作成果持续巩固。提升改造6所学校C级校舍1.31万平方米。
卫生事业水平提升。深化“三医联动”改革，医疗保险覆盖面持续扩大。启动第一医院二期中西医结合医院建设，打造京津冀地区三级康复特色医院。家庭医生签约服务16.1万人。17家单位成功创建市级健康（促进）场所。大力推进基层数字健共体建设，建成示范基层慢病管理中心，社区站云平台覆盖率达100%。加强中医药服务体系建设，推进“名医堂”工程试点工作。健全社会心理服务体系，实现心灵驿站和心理咨询室全覆盖。
文体事业繁荣进步。深入推进文化惠民工程，开展各类文化活动143场。成功举办第九届天津国际设计周、“美丽河北”文化旅游节。推动“铛铛车”河北区线路运营。成立文化创意产业联盟。完成梁启超旧居文物保护修缮工程。10项区级非遗项目入选市级名录。推进体育设施建设，新建2条健身步道、8座社区体育园、2座多功能运动场、17处社区健身园。积极参加市第十五届运动会，获得金牌23枚。
一年来，我们坚持绿色发展、和谐共生，生态宜居之城建设取得新进展。
生态环境治理有效开展。坚决打好蓝天保卫战，全力开展臭氧污染联防联控，PM2.5平均浓度36微克/立方米，优良达标天数257天，改善率5.3%。全面开展餐饮业油烟专项治理，完成206家餐饮商户油烟问题整治。坚决打好碧水保卫战，地表水考核断面累计达标率及国控断面优良水体比例均达100%。严格落实“河（湖）长制”，开展10个专项行动，璀璨海河（河北段）入选全国美丽河湖优秀案例。坚决打好净土保卫战，地块安全利用率100%。编制“无废城市”建设实施方案。有序推进“碳达峰”“碳中和”工作，圆满完成市下达的目标任务。
城市更新行动扎实推进。高标准谋划天美艺术街区城市更新项目。坚持问题导向，以小区基础设施提升等为重点，实施金钟河大街南片城市更新，对靖江东里、义江里进行升级改造，治理社区外露线网5.5千米，清掏检雨井1068座，疏通地下管网6.1千米，铺装小区道路1.66万平方米。提升改造盛海公寓、汇光里等6个老旧小区，惠及群众4014户。完成既有住宅加装电梯15部。全力以赴“保交楼”，宁欣花园、紫樾宸府等项目交付使用。调料一厂安置房项目竣工交付。新增认定保障性租赁住房172套1.1万平方米。改装、新建充电桩625个。
精细管理下足绣花功夫。加强立面整修和基础设施维护，城市管理综合考核成绩位居中心城区前列。持续推进垃圾分类工作，开展垃圾收集点位改造，建设生活垃圾分类箱房381个。实施耳闸公园等3处公园夜景灯光体系提升工程。完成金钢公园拆墙透绿工程，新建元纬路等3座口袋公园。72个小区达到绿色社区创建标准。新建提升绿化面积7万平方米。全力推进环卫一体化PPP项目，不断提升扫保精细化、智能化、绿色化水平。巩固国家卫生区创建成果，有序推进“创文”“创城”工作。
基础设施建设固本强基。进一步打通城区交通“微循环”，新建、续建、改扩建道路4.3公里，富堤路、富运道完成验收移交。助力轨道交通建设，稳步推进北洋桥站、白庙站等地铁站点施工，完成7号线金纬路站房屋征收。实施14项老旧排水设施维修和排水改造，疏通管道946.2千米，清掏检雨井36.06万座次。新增供热面积20万平方米。于所、群芳路2处变电站建成并投入使用。对19个桥下停车场进行智能化改造，新增停车泊位1134个。
一年来，我们坚持共建共享、用心用情，平安幸福之城建设实现新成效。
安全稳定局面持续巩固。探索构建“双重预防机制”本质安全体系，严格执行“15条硬措施”，建立“日调度、月例会、真暗访”工作机制。高效推进安全生产专项整治三年行动，深入开展消防、燃气、高层建筑等领域隐患排查整治，严厉打击电动车入楼、销售使用“黑钢瓶”等违法行为，累计排查隐患8152项，整改率100%。非轻微火灾起数和受伤人数分别同比下降43.6%和60%，全年未发生较大以上亡人火灾事故。燃气安全“六个百分百”完成12.29万户，总改造率71.8%，位居中心城区第一，累计改造老旧燃气管网47.8千米。区域金融市场稳定运行。加强食品药品安全监管，全年未发生重大食品药品、特种设备和产品质量安全事故。
基层治理能力有效提升。坚持党建引领基层治理，巩固全国社区治理和服务创新实验区成果，持续健全“吹哨报到”“来家坐坐，向您汇报”机制，扎实开展“固定网格员”等活动，基层力量进一步充实。坚持“传统+科技”工作模式，监督整改公共安全隐患267个，违法犯罪警情下降27%，电信诈骗警情下降11.9%，破案率提高18.1%。公安河北分局被评为“全国优秀公安局”，陈炳云同志荣获全国“人民满意的公务员”称号。妥善化解信访积案238件，越级访人数和批次分别同比下降78.4%和77.4%。圆满完成党的二十大信访维稳任务，实现“六个零”总体目标。
社会保障工作提质增效。高标准实施20项民心工程。新增就业1.65万人。基本养老保险参保17万人。加强困难群体、“四失五类”人员和残疾人等特殊群体兜底保障，实施社会化关爱孤儿和事实无人抚养儿童成长计划，发放各类救助和保障资金3.08亿元，惠及43.46万人次。新建10个街道综合养老服务中心，发放各类助老补贴1100万元。接续做好清水县、玛曲县对口支援合作，扶持光伏能源等51个项目，实现投资5799万元，累计援助资金7670万元，消费帮扶1.74亿元，完成全年任务的284%。持续巩固全国双拥模范城创建成果。国防动员体制改革深入推进。红十字会、妇女儿童等工作取得新进展。
一年来，我们始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，始终把习近平总书记的重要指示批示作为第一政治要件，不折不扣贯彻落实。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，政府工作人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议78件、政协委员提案101件，办结率和满意率均达100%。深入推进法治政府建设，开展“八五”普法，推出线上智能化“点单式”普法平台。突出观念转变和效率提升，优化区政务协同办公系统，运转效率提升50%。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表，过去一年，我们上下一心加油干，越是艰险越向前，河北区经济社会发展的向好态势来之不易。我们深切感受到，河北区取得的每一个新进步，发生的每一点新变化，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全区人民顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向驻区单位和部队，向所有关心支持河北区发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。主要是：经济总量小，项目支撑少，增长后劲仍显不足；主导产业聚集效应不突出，产业能级偏低；营商环境对标一流仍有差距，民营经济不够活跃；公共服务供给质量与群众期待还有差距；一些干部担当和斗争精神不足，能力素质与新发展阶段的要求还不匹配。我们一定直面问题，采取有力措施加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化大都市的关键之年，是加快落实区第十二次党代会部署、深入实施“十四五”规划承上启下的重要之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市委十二届二次全会、市委经济工作会议、区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，更深融入京津冀协同发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出中国式现代化建设内在要求，落实市委、市政府十项行动方案任务，围绕全面建设社会主义现代化新河北的工作目标，扎实做好发展质量和效益提升、体制机制和科技人才支撑能力提升、城区功能和面貌提升、群众生活品质提升、社会治理效能提升工作，奋力开创河北区经济社会高质量发展新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增速略高于全市平均水平，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长3.5%左右，城市居民人均可支配收入稳步增长，完成市下达的节能减排和污染防控等指标任务。重点抓好以下工作：
（一）聚焦落实重大国家战略，融入发展新格局，实施经济实力提升工程
主动服务非首都功能疏解，更好统筹国内国际双循环。实施京津冀协同发展纵深推动行动，以强烈机遇意识和主动精神，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局。对标国家疏解清单，加强与国家电网、中远海运等央企精准对接，既积极承接科技创新资源，又大力引进现代服务业企业和项目，集中力量打造非首都功能疏解标志性成果。积极推进与北京石景山区、中关村科技园等重点区域合作，谋划共建产业园区，集中力量打造高质量非首都功能承接载体。更加主动“走出去、请进来”，放眼长三角、粤港澳大湾区等地区，争抢优质资源。更大力度吸引和利用外资，充分发挥意风区资源优势，主动加强与意大利的交流合作，举办中意经贸文化周，吸引更多外资企业来区投资兴业。全年力争引进高质量项目40个，北京项目占比不低于50%。实现国内招商引资到位额104亿元，完成市下达的外资指标任务。
主动服务“双中心”建设，高标准打造“两大商圈”。把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。引进高水平商业运营团队，推动传统商圈提质升级。充分发挥大意风区龙头增长极辐射带动作用，吸引国际、国内知名品牌设立首店、旗舰店、体验店，打造消费“爆点”。推动“最美书店”钟书阁开业运营，形成文化艺术聚集地。实施宗教产项目提升改造，聚集高端精品零售、品牌潮牌店等人气业态。提升改造一宫花园，引进国际知名数字艺术博物馆。擦亮天津之眼·大悲院商圈文化品牌，构建文商旅融合发展美学示范区，打造城市文化名片。提升改造大悲院、天石舫码头，推动聚源商业广场盘活利用，打造特色消费场景。
主动融入双城发展格局，深化与滨海新区合作。加强与东疆综保区的联动发展，合力打造共享经济、新经济平台，区域高质量协同发展的“样板区”。加快建设东疆之星·意风新经济产业园，打造特色产业园区。引入花生好车、东疆“城市冰箱”等新业态，探索“保税+拍卖+跨境电商+大宗商品交易”模式，推动保税展示中心项目落户意风区。融入港口经济发展，围绕中远海运、国能海运等龙头企业打造航运服务聚集区，吸引更多航运企业落户。充分利用滨海新区示范引领优势，促进我区现代服务业壮大升级。
（二）聚焦构建现代产业体系，锚定数字经济新赛道，实施产业能级跃升工程
数字经济产业龙头带动。紧紧围绕“数字产业化、产业数字化”，推动数字经济和实体经济深度融合。推动全市城市智能体建设试点落地，与华为一网通军团合作，建设基于鸿蒙生态国产自主可控的城市智能体，成立城市鸿蒙研究院、鸿蒙生态联盟，建立鸿蒙产业链。让“聪明的车”驶上“智慧的路”，与华为车联网团队、智慧互通公司等合作，建成中心城区首条3.1公里无人驾驶示范路段，打造车联网商用第一城。加快与国家信息中心、北方大数据交易中心合作，建立数据资产评估中心。制定数字经济发展规划，出台数字经济支持政策，成立区数据产业集团，加强数据保护开发利用和应用转化运营。
智能科技产业示范引领。积极融入天津人工智能先锋城市建设，加快建设天津市人工智能计算中心二期，算力规模扩容至200P，融入全国算力网，使其更深入、更紧密、更市场化服务智能制造、信创产业、生物医药发展。加速“海河·谛听”大模型成果落地，推动国瑞数码、度盛科技等一批产业示范项目落地投产。推动天津市人工智能计算中心与滨海新区超算中心合作，构建支持科学智能的融合计算平台。深化与华为一网通军团、电力数字化军团、园区网络军团、机场轨道军团、昇腾产品线、无线产品线等系列军团和产品线合作，共建示范应用场景。发挥天津人工智能创新发展联盟作用，落实人工智能产业发展十条措施，招引更多人工智能头部企业，带动产业链上下游企业数字化转型和集聚发展。
商务商贸产业综合支撑。抢抓全市加快平台经济发展窗口期，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。放眼全国抓平台，对标全市定政策，深化与头部平台企业的战略合作，推动细分领域平台企业和相关产业集聚发展。做大互联网销售平台，支持国网电商创新发展，持续扩大国网物资电商化基地平台业务。强化工业互联网平台，助力国网电商打造服务全产业链的数字化、网络化、智能化平台。壮大内外贸一体化平台，推动融诚物产能源、中孚国际等头部商贸企业做大双循环产业平台。打造碳交易新兴平台，聚焦国网电力“双碳中心”建设，构筑电力行业新业态、新项目的聚集地。探索发展网络货运平台。
科技金融产业引导撬动。完善科技金融支持体系，建立服务企业通道，解决科技型企业融资难题，推动“科技—产业—金融”良性循环。在钉钉数智园等园区设立金融服务点，加强与金融机构合作，为科技企业提供包联服务。推动“津心融”与“电e金服”平台对接，助力金融服务科技化、智能化升级。打造海河金融街区，导入各类金融机构，集聚优质金融资源。做实数智金融法庭项目，深化“金融+调解”模式，吸引一批资产处理等上下游企业。做大国网英大金融板块，加速融资租赁等项目落地。建立健全科创企业上市培育项目库，助力铸金科技等企业上市。
文化创意产业融合赋能。抢抓文化经济新风口，提高文化经济产出强度，培育文化经济增长点。强化与文化头部企业合作，推动文化资源转化为优质资产。以文化创意赋能城市更新、商圈建设、文物保护，围绕意风区、大悲院、中山路等重点文化资源，策划实施一批有亮点的文化项目。加强与天津美术学院合作，建设天美艺术街区，打造艺术教育、文化活动、学术研究的聚集地。加强与天津北方演艺集团合作，依托曹禺剧院、德云社，打造沉浸式文旅融合项目新标杆。强化新技术赋能，以高质量旅游供给引领高质量旅游消费。引进文旅产业头部企业，用活用好革命文物资源，打造红色旅游线路，开发革命主题旅游项目。以元宇宙赋能文化旅游，实施百年老街中山路“云旅游”、梁启超旧居、北洋法政学堂遗址等项目，创造全新体验。高水平举办第十届天津国际设计周、“美丽河北”文化旅游节。强化要素吸引，推动文化创意产业聚集。制定文化创意产业支持政策，发挥文化创意产业联盟作用，吸引艺术品创作等新业态和高附加值的文化创意企业落户。
（三）聚焦坚持科教兴区战略，增创发展新优势，实施教育科技人才强区工程
重塑教育优势。深化与市教委全面战略合作，主动融入基础教育综合改革国家实验区建设，形成核心优势和竞争力。优化教育布局，推动义务教育优质均衡发展。新增学位1680个。培育义务教育品牌。推进育婴里、昆一等5个小学教育集团品牌建设。实施天津二中“品牌高中”建设，三年内重返全市一流学校行列。引进优质教育资源。与市教科院合作，打造全市首个教科院附属基础教育改革试验区。与天津外国语大学合作建设九年一贯制学校。与天津一中合作共建实验中学。推进七十八中学与新华中学、木斋中学与南开中学合作共建。坚持高中多样化特色化发展。推动十四中学与中科院人工智能实验室合作，共建科技特色学校。与天津美术学院合作，成立天津美院附属中学，筹建天津市艺术教育培训中心。深化产教融合。成立天津城市职业学院华为现代产业学院，加快建设协同信创城市空间实训基地项目，打造新时代职业教育创新发展标杆。规范发展民办教育。支持意斯特美术高中、津宝贝幼儿园等优质民办教育健康发展。推进教师“区管校聘”，建设10个“名师工作室”。全力落实“双减”任务。
强化科技支撑。聚焦科技自立自强，争取更多更高水平科技要素资源。充分利用天津大学、南开大学等高校科技创新资源，开展产学研合作。落实重大科技项目“揭榜挂帅”制度和科技创新评价体系，谋划电力工业元宇宙等7家市重点实验室建设，增强区域创新核心竞争力。持续完善“雏鹰—瞪羚—领军”企业梯度培育机制，推进高新技术企业倍增计划，国家高新技术企业达到120家、国家科技型中小企业250家、雏鹰企业90家、瞪羚企业4家、科技领军（培育）企业2家。实现技术合同成交额110.86亿元。申报国家知识产权优势（示范）企业、市级专利试点，引导战略新兴产业企业申报知识产权。服务国网集团、铁三院等发明专利密集企业，推动更多发明专利落地。继续办好“津英汇”品牌活动。
实施人才强区战略。围绕我区产业定位和区域特色，实行更加积极、开放、有效的人才政策。落实“海河英才”行动计划升级版，用足用好人才引进奖励办法。积极引进和培养教育、卫生等急需紧缺的高层次人才，与清华大学等“双一流”高校和华为等驻区龙头企业深入合作，建立多层次人才合作培养体系。支持创新联合体建设，助推人工智能创新发展联盟企业发展，发挥华为生态圈集聚效应，吸引产业链上下游企业和人才。深度挖掘和培养数字经济、智能科技、文化创意等产业领域人才。做好高层次人才落户、医疗、子女教育等服务，优化人才发展环境。
（四）聚焦创新引领动能转换，培育增长新引擎，实施产业项目带动工程
强化产业项目支撑。紧密围绕国家、天津市发展规划和产业政策导向，抢抓政策机遇，研究政策、争取政策、落实政策，找准项目点、资金点和工作切入点，把政策红利转化为发展实效。加强与央企、市属国企合作，加强项目储备，强化要素保障，谋划推动一批大项目、好项目。全力推动华为天津区域总部、国网电力“双碳中心”项目竣工，远洋二期项目开工。全力引进中核集团二级总部、中铁建集团三级总部、国网电商智能基地等项目。与泰达控股、中国电子合作打造中国电子天津软件园；与市城投集团合作，推动文化旅游板块落地；与智慧互通合作，打造国家级人工智能开放创新平台天津分中心；与北京深势科技合作共建科学智能服务平台；与北京核信锐视合作落地未来医学工程研究中心项目。稳步推进新开河活力经济带项目，推动三十五中一期、中车等地块挂牌出让。
培育特色主题楼宇。加快完善生产性、生活性服务业载体建设，制定楼宇经济支持政策，探索政府、楼宇业主与入驻企业利益捆绑机制，塑造“一楼一品”，促进楼宇迭代升级。打造以“科技创新”为主题的华为区域总部大厦，以“国网系+数字经济”为主题的茂业大厦，以“科技+金融”为主题的旺海国际广场，以“航运物流+总部经济”为主题的远洋大厦。培育国银大厦华为生态主题楼宇、诺德中心海河数据产业大厦、创业公社人工智能加速平台主题楼宇。全面提升“双低”楼宇，“双高”“单高”楼宇分别达到2座以上。
打造有灵魂的都市产业园。高标准规划、高品质建设、高水平运营都市产业园区。引进中关村智造大街品牌，建设中关村中试中测服务平台，完成通广科技产业园二期加速器载体建设，启动三期建设，打造辐射京津冀的一站式硬科技服务园区。引入优质社会资本，与一流园区运营方合作，以聚集产业生态为目标，打造张兴庄“人工智能+车联网”产业园区。精准定位华津3526、1946、巷肆产业园产业发展方向，围绕入驻龙头企业，引入产业上下游关联企业。引导意式轻工、红星18、辰盛产业园加速腾笼换鸟，提高产出效益。
（五）聚焦优化服务深化改革，构筑营商环境新高地，实施市场主体充盈工程
全力打造一流营商环境。对标先进地区，树牢“兑现胜于服务”理念，高质量完成优化营商环境三年行动计划。增强政务服务智慧化水平，深化“无人审批窗口”应用，在东疆之星·意风新经济产业园、通广科技产业园等区域设立“无感服务专区”，打造全天候“无人政务超市”。优化提速审批服务，开设招商引资项目领办代办窗口，对重点项目提供全程帮办代办服务，推出更多高频事项“一件事一次办”场景。设立新经济服务专窗，提供“一站式”精准服务。探索开展土地区域综合评估，优化水资源评估流程，全面压缩审批时限。组建专职监督员队伍，落实营商环境十条服务措施，推动营商环境建设向宜商环境建设转变。
推动国有企业做强做优。以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，加速调整国有企业结构，完善产业布局和功能定位。推动城发集团、产发集团聚焦主导产业，加快业务布局，提升行业竞争力。推动北通公司、内环公司围绕医养康养和文化旅游，意风区资产公司、创佳公司、智联停车公司围绕文化创意、数字经济、智慧停车等板块持续发力，探索国企转型新路径。继续推动供热公司“先技改后混改”。推动国有企业AA信用等级评定。与央企、市属国企合作抓存量盘活，千方百计盘活小洋楼、商务楼宇、低效闲置用地等资源，在存量中做出增量，培育新的增长点。推动环卫一体化PPP、中储地块医养康养项目实现非税收入，盘活闲置国有资产2.5万平方米、资金4.15亿元，实现特许经营权转让收入1.2亿元。
促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，发展壮大优质企业，让大企业顶天立地、中小企业铺天盖地。加大对领军企业、“链主”企业、“专精特新”企业培育力度，支持企业通过吸收、并购、重组等方式发展壮大。制定实施促进民营经济高质量发展三年行动计划。推动天津市内外贸一体化专委会落户。建立“民营企业之家”，举办系列活动，真正为民营企业解难题、办实事，增强民营企业的归属感，支持民营企业在河北区敢闯敢干、创新发展。支持快客利配餐中心、恒茂招商引资、融诚物产能源稀缺矿源进口、中轩人工智能辅助投标平台等项目。完善市场主体动态跟踪和退出考核机制，深入开展“双万双服促发展”活动，力争民营经济增加值占比达到27%，市场主体突破5.9万家。
（六）聚焦生态优先绿色发展，打造魅力都市新形象，实施品质城区塑造工程
深入推进绿色低碳发展。践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿等工作。打好蓝天保卫战。开展臭氧“百日攻坚”专项整治，努力提升优良达标天数。打好碧水保卫战。严格落实“河（湖）长制”，完成全区河道排口排查溯源，保持水环境质量稳定。打好净土保卫战。加强重点建设用地土壤环境监管，安全利用率保持100%。加大执法力度，严厉打击群众身边的餐饮油烟、噪声和扬尘等环境违法行为。稳妥有序推进“碳达峰”“碳中和”，做好重点企业碳排放管理。落实“无废城市”建设重点任务，创建40个“无废细胞”单位。
打造城市更新河北样板。以群众关切为突破点，以补齐基础设施和公共服务短板为重点，着力解决群众最关心的问题。提升改造泉江里等8个老旧小区，既有住宅加装电梯不少于20部，逐步补齐小区电动车充电设施短板，探索以“微海绵”改造解决育红东里等小区积水问题。打造文化艺术特色的天美艺术街区，建设“景区—园区—街区—社区”联动的城市更新精品工程和示范样板。持续谋划并接续实施非遗、四日化、中山路、轧三等城市更新行动。
完善提升城区功能品质。统筹生产生活生态空间布局，优化公共资源配置，扩大公共服务供给。畅通“微循环”，服务“大动脉”，新建续建镇宁道、增产道等12条、4.4公里市政道路及管线工程。启动金纬路地铁站点建设，加快白庙等4处地铁站点建设。提升设施保障能力，完成赵沽里泵站改造，提升津浦北路、五马路等汛期易积水点位排水能力。实施供热单环改造1万平方米，新增西派国印项目配套供热5万平方米。促进房地产平稳健康发展，支持刚性和改善性住房需求，扎实做好“保交楼”工作。积极推进安置房项目建设，实现榆关道项目开工，铜带厂、汾河南道项目竣工。全年计划开工160万平方米，竣工27万平方米。
扎实推动城区精细管理。提升城区治理能力，树立全周期管理理念，下足“绣花”功夫，打造别样精彩之城。持续推进环卫一体化PPP项目，探索推进园林绿化PPP项目，提升公园及周边整体效益。继续拆墙透绿，新建改造曙光路等4座口袋公园，新建提升绿化3万平方米。落实“林长制”，持续做好古树名木、城市大树保护。维护景观照明设施，丰富海河沿线5.4公里灯光整体层次,维修养护市政道路7.6万平方米。持续推进燃气管网改造，实现20年管龄以下11.3万燃气户“六个百分百”安装和更换。依托意风区等核心示范点，实施垃圾分类亮点工程。组织实施智慧停车路网项目，新增停车泊位450个。瞄准全国文明城区创建目标，进一步提升城区文明程度和市民文明素质。
（七）聚焦人民至上均衡可及，满足群众需求新期待，实施惠民利民提质工程
提高社会保障水平。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，精心组织实施20项民心工程。聚焦高校毕业生等重点群体落实针对性稳就业政策，新增就业1.65万人。持续扩大社保覆盖面。加强困难群体兜底保障，建立条块结合的主动发现机制，实现精准特色救助。推动养老事业和养老产业协同发展，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。充分发挥街道综合养老服务中心作用。积极推动三十五中等地块医养康养设施建设。新建宁欣花园区级兜底性养老机构。加快推进“互联网+养老”，打造集安全守护、助老服务、适老化产品展销于一体的养老服务平台。妥善做好退役军人服务保障，力争双拥模范城“五连冠”。助力清水县、玛曲县发展，落实帮扶资金7670万元。
守护人民群众健康。完善公共卫生服务体系，强化重大疫情防控救治体系和应急能力建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措，保健康、防重症，确保顺利度过流行高峰期。深化医药卫生体制改革，推动分级诊疗制度落地落实。提升家庭医生服务内涵。加快推进第一医院二期工程建设，围绕打造京津冀地区三级康复特色医院目标，做大做强中西医结合康复学科，建成市中医康复中心分中心。巩固第二医院内分泌等优势学科，开展医养结合和安宁疗护等服务。实施重点人群健康提升和慢性病防治等行动。大力发展中医药事业，推进“名医堂”工程。聚焦大健康、医药电商、远程医疗等领域，打造全民健康信息平台。做好迎接国家卫生区复审工作。
繁荣发展文体事业。提升精神文化生活品质，丰富文化产品和公共文化服务供给。提高街居公共文化服务水平，提升改造2个街级综合文化服务中心。提升区级图书馆、文化馆数字化水平，举办50场线上活动。打造元宇宙非遗线上展示平台，举办20场主题活动。推进文化惠民工程，高质量承办天津市第十届社区文化艺术节。深化与市文联合作，举办10场交流展示活动。不断繁荣文化创作，推出5部精品力作。加强文化遗产保护利用，有序推进梁启超旧居饮冰室文物保护工程。打造“小而精”全民健身体验场景，新建1条健身步道、4座多功能运动场、5座社区体育园，更新15座社区健身园。深化国防动员体制改革成果。做好红十字会、残疾人、妇女儿童等工作。
（八）聚焦构建新安全格局，实现高效能治理新提升，实施平安城区建设工程
构建区域本质安全体系。严格落实“双重预防机制”，强化风险分级管控和隐患排查治理。加强公共安全事件的应急处置和日常演练，提高防灾减灾救灾和突发事件处置保障能力。持续开展安全隐患大排查大整治，聚焦危化、建筑施工、消防等重点领域，围绕老旧小区、高层建筑、文保单位等人员密集场所，开展电动车入楼、“小火亡人”、燃气、快递行业、自建房等专项治理。落实“三管三必须”要求，加强指导服务、监管执法等全链条监管措施。有效防范化解各类金融风险。持续强化食品药品和产品质量安全监管。深入推进“创城”工作。
全覆盖深化平安城区建设。加快建设智慧城市指挥中心，构建数字化治理服务体系。打造区、街、社区三级联动智慧平台，实现网格事项和12345来件统一调度、智能分拨、联动处置。搭建安全生产智慧监管平台，重点围绕管网泄漏监测、燃气设备巡检等六大场景，提升安全生产管理能力。发布首个基于鸿蒙感知系统的智慧燃气技术底座。加快建设基础数据管理平台，完善人口数据基础库和特殊人群、公共场所等专题库。进一步深化“雪亮工程”建设，推动视频图像基础建设提档升级、联网应用提质增效，实现“都雪亮”“全达标”，以数字赋能提升社会治理精细化水平。
全方位强化基层社会治理。坚持党建引领基层社会治理，持续深化“战区制、主官上、权下放”。在建昌道街城乡接合部地区成立综合管理办公室，统筹履行基层党建、安全生产、城市管理、市场服务等职能，探索城乡接合部治理新路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，用足用好区街两级矛调中心，第一时间把矛盾吸附化解在基层。推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击违法犯罪活动，推进治安防控体系建设，形成全方位、多时段、一体化的治安防控圈，全面提高维护公共安全能力水平，以新安全格局保障新发展格局。
三、全面加强政府自身建设
新征程上，政府工作要有新作为，必须团结奋斗、依法依规、务实落实、提升效能，全力建设人民满意的服务型政府。
强化政治建设。将坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，体现在履职行动上，落实在发展成效上。将实施“八大工程”作为贯彻落实党的二十大精神、市委、区委经济工作会议部署和市委、市政府十项行动具体化、行动化、实践化的重要抓手，以政府工作成效体现政治建设成果。
强化法治建设。积极融入法治先行区建设，在法治轨道上推进政府工作。推进重大行政决策法治化，加大政府信息公开力度，提高行政效率和政府公信力。开展街道移动终端执法试点。深入推进“八五”普法工作。主动接受区人大、区政协监督，高质量办好代表建议和委员提案。做好第五次全国经济普查。
强化廉政建设。坚持全面从严治党永远在路上，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，强化审计监督全覆盖，一体推进不能腐不敢腐不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。
强化作风建设。用好考核“指挥棒”，改革绩效考评体系，实施科学化差异化精准化考核，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。坚持“靠作风吃饭、拿实绩说话”，“干”字当头，“实”字托底，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，凝聚起既为一域增光、又为全局添彩的强大合力。
各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、扎实苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新河北而团结奋斗！
名词解释：
1.“海河·谛听”大模型：依托天津市人工智能计算中心，与天津大学、华为技术有限公司合作开发的言语交互意图深度理解大模型，可应用于智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智能家居、智能出行等领域。
2.燃气安全“六个百分百”：燃气户内设施安装改造100%用丝扣连接软管、100%用熄火保护灶、100%安装燃气自闭阀、100%用物联网燃气表、100%安装燃气报警器、全部产品要100%合格。
3.“六个零”总体目标：进京越级上访为零、进京到非接待场所为零、在京滞留人员为零、到市委市政府门前和到市矛调中心集体访为零、没有发生涉访极端事件、没有发生因信访问题引发的负面炒作。
4.“四失五类”人员：“四失”即失独、失业、失意、失常人员；“五类”即低保户、低收入家庭、特困人员、残疾人员、疫情受损人员。
5.“双高”楼宇、“单高”楼宇、“双低”楼宇：按照“单栋楼宇税收贡献超1亿元，每平方米税收产出超5000元”标准，全部符合的为“双高”楼宇，符合其一的为“单高”楼宇，均不符合的为“双低”楼宇。
6.“无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
7.“无废细胞”：按照“无废城市”建设要求，开展固体废物源头减量和资源化利用工作的机关、企事业单位、饭店、商场、集贸市场、社区、村镇等。
