各位代表：
现在，我代表河北区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，是新一届政府的开局之年。我们深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区干部群众，按照发展“三个经济”、实施“五大战略”的总体思路，在开发建设中转型升级，在凝心聚力中构建和谐，在攻坚克难中突破奋进，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的各项任务。
（一）区域综合实力不断壮大。始终坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快的工作基调，本着进度、速度“两个确保”的要求，狠抓目标任务落实。全年实现区级财政收入30.11亿元，同比增长24.7%；预计实现地区生产总值167亿元，同比增长18%；固定资产投资98亿元，同比增长8%；外贸出口总值39362万美元，同比增长50.2%；城市居民人均可支配收入27450元，同比增长10%，各项主要指标保持平稳较快增长。不断完善“四个一”的项目推进机制和“三个一批”的项目建设格局，推出了第七批计划投资194.4亿元的45个重点项目；并从前七批重点项目中梳理确定了91个年度实施项目，其中已经完成的41个，进展顺利的50个，实现投资129.1亿元。围绕推进开发建设和产业升级，有针对性组织了一系列招商推介活动；利用市津洽会和区招商引资商务周，共签约金融创新、地块出让、园区建设、楼宇经济等四大类22个项目，总金额248亿元，项目建设和招商引资基础进一步夯实。全年预计实现国内招商引资到位额112亿元，同比增长9%；直接利用外资到位额19918万美元，同比增长24.4%。深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，有效落实“五包四促”服务机制。对接市里政策提出了171条细化措施；帮扶企业、基层解决问题，落实率达到98%以上。深化各项招商优惠政策，加大对楼宇经济、科技型中小企业的财政扶持力度，深入推进行政审批制度改革，进一步提高审批服务效率，加强人才引进和服务工作，全区政策和服务环境得到不断优化。
（二）开发带动战略全面提速。高度重视规划引领作用，对新开河两岸、北运河沿岸、地铁上盖项目区、张兴庄产业园等区域性规划进行了深化，对中铁建国际城、嘉海、和融广场等重点建设项目规划进行了完善，编制了一宫花园历史文化街区保护、工业遗产保护等专项规划。推进新开河两岸综合开发，通过10余次的综合调研、专题对接、现场推动，在地块整理、项目建设、基础设施等方面实现了有效突破。紧紧抓住地铁站点建设的契机，率先完成了地铁5、6号线14个站点功能区房屋征收工作，全部具备进场施工条件，志成道站成为全市第一个完成房屋征收的站点。打破常规、主动作为，借势推进重点地块房屋征收和土地整理。积极协调争取市里地铁建设等各类资金，突破了房屋征收、地块整理的资金瓶颈；通过平移责任主体等创新招法，加快了房屋征收工作，汇森商业广场等9个地块基本实现拆迁净场；提前对接，超前做好各项准备工作，提速了地块整理出让进程，律纬路西、榆关道、汽车锻造厂3个地块实现挂牌出让，地铁北运河、北宁起步区、张兴庄产业园一期、律纬路东等多个地块基本具备挂牌出让条件，为后续开发建设奠定了坚实基础。围绕全区重点建设项目，加大协调服务和问题解决力度，加快开工建设进度。中海环宇城、仁恒二期、嘉海等建设项目相继开工，中海北宁湾、乐活坊等在建项目进度加快，茂业大厦土建基本完工，凯旋大厦、仁恒一期等项目实现竣工，全年开工402万平方米，竣工101万平方米，呈现出开发建设体量大、商业商贸设施比例高、民生服务设施配套全的良好态势。
（三）产业结构调整成效明显。服务业发展质量进一步提升。市级服务业综合改革试点工作扎实有序推进，服务业增加值占地区生产总值比重达到92%。海河沿岸高端服务业聚集区建设初具规模。加快推进了白金湾商务广场、茂业大厦等高端服务业项目；打造了意风区中央商务区，已有华电重工等15家大型企业入驻；依托渤海商品交易所、渤海股权投资基金龙头效应，引进了渤海国投基金等5家创新型金融机构和3家银行。都市产业园区建设加速推进。基本完成了张兴庄产业园一期拆迁整理、路网规划；实施了巷肆创意产业园提升改造，成功吸引中意两国政府合作项目－中意设计创新天津分中心落户；积极推进绿领低碳产业园二期、3526创意产业园、通广科技产业园、红星18创意产业园等提升改造工作。楼宇经济贡献水平不断提高。加大对楼宇经济的招商、服务和支持力度，全区商务商住楼宇新增入驻企业799家，实现税收14亿元；全力打造前两批14座亿元楼宇，有4座楼宇税收超过亿元，有2座楼宇税收超过5000万元。科技支撑能力进一步增强。新增科技型中小企业571家，累计达到1317家；新增科技小巨人企业5家，累计达到21家。新认定市级高新技术企业6家，总数已达12家。通过了天津市区县科技进步考核。技术市场交易额、市级科技成果等指标居中心城区先进位次。文化旅游业发展氛围日趋浓厚。实施了梁启超纪念馆和觉悟社纪念馆的修缮提升，进行了望海楼教堂的加固修缮；完成了李叔同故居等4个国家A级景区的评定工作。多渠道进行文化旅游宣传推介，引进6家旅游服务机构，开展系列文化旅游节庆活动，扩大了河北区文化旅游的影响力。
（四）宜居城区建设扎实推进。市容环境整治进一步延伸。高标准完成了天泰路、金纬路等9条道路的市容巩固完善和城际铁路沿线环境整治工程；对意式风情区、海河沿岸、八马路等重点地区及8个产业园区周边环境进行了整治提升；对104个社区、440个自然小区的环境卫生进行了集中清整；提升建设了曹家花园等8个公园；深化城管数字化、网格化管理，提升环卫作业机械化水平，推进市政管理机制创新，加强道路秩序综合治理，提高重点窗口地区环境管理水平，巩固发展了奋战900天市容环境综合整治成果。市政环卫等基础设施建设进一步加强。完成了水产前街和南口路2条续建道路工程；实施了红光路等4条道路的建设施工；对宜洁路等8条道路和路段进行了整修，对10片里巷道路进行了改造。新建提升菜市场4处，新建改造公厕13座，提升垃圾转运站2个，完成融盐池扩建工程。生态示范效应进一步显现。新建绿地13万平方米、提升绿地55.2万平方米。实施完成了桥园里供热站燃煤锅炉改燃任务。万元GDP能耗指标同比下降4.6%；各项污染物减排任务超额完成。环境空气质量二级以上良好天数占有效监测天数的81.5%，声环境、水环境质量保持良好水平。
（五）各项社会事业协调发展。推进教育优质均衡发展。落实教育布局调整规划，实施了七十八中学改扩建以及春和景明小学建设工程，提升改造了一批学校和幼儿园。率先完成了市学前教育三年行动计划的目标任务；通过了市义务教育均衡发展工作督导评估。三十五中学等学校通过第四批现代化学校达标验收后，我区37所义务教育学校已经全部达到了现代化学校建设标准。切实加强教师队伍建设，9名教师被命名为全市第八批特级教师。教育教学质量稳步提高；职业教育、特殊教育和民族教育健康发展。不断提升公共卫生服务水平。加快了区公共卫生医疗中心建设，完成了宁园街等社区卫生服务中心提升改造，创建了月牙河街全国示范社区卫生服务中心。进一步实施了基本药品零差率和网上统一采购，深入推进了家庭责任医生工作，深化了居民健康档案质量控制管理。我区代表天津市参加2011年度全国基本公共卫生服务项目考核，取得了第一名的优异成绩。强化食品安全监管，开展了食品专项整治活动，实施了“放心餐馆”工程，食品安全三级监管网络不断完善。切实加强公共文化服务体系建设。建设提升了10个公园书吧，推进了区文化馆、图书馆、少儿图书馆免费开放，成立了群众性的文化协会组织，深入开展了群众性精神文明创建和文化进社区、进单位、进校园等活动，加强了历史文化遗产保护，区域文明程度不断提高。大力开展科学普及，全国科普示范城区创建成果得到巩固，王串场街艳泉里社区被命名为全国科普示范社区。加强社区体育设施建设，开展了丰富多彩的群众性体育、健身活动。加快推进人口计划生育工作转型，符合政策生育率达到99.7%，在中心城区名列前茅。“民生档案服务月”、“博爱送万家”等活动也取得了良好效果。
（六）改善民生工作深入落实。全力落实市二十项民心工程的任务，切实搞好我区改善人民生活十项工作。就业创业工作扎实有效。实现新增就业4.27万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；困难群体安置就业、就业创业培训以及和谐企业创建工作效果明显。社会保障水平切实提高。严格落实了低保救助政策；继续开展了对困难群体的“助医、助学、助老、助困”活动和残疾人群体的特色救助活动。不断扩大社会保险覆盖面，妥善开展了未参保集体企业退休人员参保工作，城镇居民医疗保险和养老保障工作走在全市前列。加强社会福利设施建设，建成3个老年公寓和5个日间照料中心；区残疾人综合服务中心落成并投入使用。群众安居条件不断改善。加快保障性住房建设，施工66.8万平方米，竣工11.44万平方米。高标准完成了东华里等40个小区、424幢居民楼的旧楼区居住功能综合提升改造工程。继续实施了既有住宅建筑节能改造；完成了98片二次供水四年改造任务和年内“三管、一灶、两提升”项目改造任务，在市区处于先进位置。和谐社区建设取得新的进展。实施了3个街级社区服务中心建设，对6个社区居委会用房进行了改造，全区社区办公服务设施面积平均达到290平方米。圆满完成社区居委会换届工作，组织居委会全员培训，社区工作者整体素质得到了提高。深入开展和谐社区创建活动，有效提升社区服务水平，进一步打造了一批社区建设的新亮点。
（七）和谐稳定大局得到巩固。加强安全生产监管。深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动和安全生产大检查活动，生产、消防、铁路道口和特种设备等领域均未发生安全事故。加大信访维稳工作力度。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，严格落实领导包案等制度，推进重点信访案件“三级终结”，解决了一批信访遗留问题，有效控制了非正常上访和越级上访数量。不断创新基层社会管理。强化街道综治信访服务中心和社区服务站功能，有效发挥了吸附化解社区矛盾、解决群众实际问题的作用。加强安全社区建设，光复道街成功创建全市唯一的国家级安全社区。全面启动“法治河北”创建活动，加大惩治犯罪和社会治安管控力度，平安建设深入推进。大力开展双拥共建活动，再次荣获全国双拥模范城称号。做好防灾减灾和应急管理工作，严格落实防汛、清雪等工作责任制，保证了群众生命财产安全和正常生产生活秩序。民族团结进步、宗教、侨务、妇女儿童权益保障等工作也都取得了新的成效。
（八）政府自身建设切实加强。认真学习贯彻党的十八大和市、区第十次党代会精神，深入落实市委、市政府和区委的各项工作部署。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真采纳落实人大代表、政协委员的意见建议，共办理市区“两会”代表建议、政协提案和区人大“三为”活动代表建议279件，整体办复工作满意、基本满意率达到99.6%。围绕重点区域、重点项目、重点工作，深入开展调研活动，优化资源配置，不断完善集体决策机制，拓宽工作思路，切实提高科学化、精细化、规范化管理水平。实施了街道机构改革；加强了干部队伍教育管理和人才考录工作。规范行政执法行为，深入开展民主评议政风行风活动；推进政务公开和政府信息公开，及时受理解决群众反映的问题，行政效能进一步提高。严格落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控管理等制度，强化对重点项目、重点领域和关键环节的监督检查，有效发挥审计和国有资产监管作用，政府系统廉政建设不断加强。
一年来，规划、工商、税务、质监、交通等驻区部门以及各驻区部队也为全区发展作出了突出的贡献。
各位代表，通过一年的实践，我们深深体会到：做好政府工作，要把“为民、务实、清廉”贯穿始终，不断强化发展意识，抢抓机遇、挖掘潜力，努力保持全区经济社会又好又快发展；不断强化落实意识，改进作风、务求实效，把各项工作抓紧抓实抓出成效；不断强化创新意识，拓宽思路、完善举措，用创新的思维和办法应对解决发展中的新情况、新问题；不断强化民生意识，以人为本、执政为民，维护好群众的切身利益和社会的和谐稳定；不断强化责任意识，恪尽职守、勤政廉政，用扎扎实实的工作完成好我们的各项任务。
成绩来之不易。这是在区委的领导下，全区上下和衷共济、奋力拼搏的结果，是区人大、区政协以及方方面面大力支持的结果。在此，我代表河北区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、侨联、无党派人士和社会各界人士，向驻区单位和部队，向离退休老同志，向为河北区发展作出贡献的广大干部职工，向所有关心支持河北区发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结工作的同时，我们也清醒看到存在的不足和问题。主要是：综合实力还不够强，一些优势资源和发展潜力还没有得到充分挖掘，产业结构和财源结构还需要进一步优化，项目建设和城市管理还需要进一步加强，社会建设和民生工作水平还有待于进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、2013年工作安排
2013年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是全面落实市、区第十次党代会部署任务的重要一年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。新的一年里，区政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和市委十届二次、区委十届六次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，稳中求进，开拓创新，进一步深化和落实发展“三个经济”、实施“五大战略”的工作思路，以项目建设为支撑，加大资源整合力度，推进重点地区开发，优化提升产业结构，切实改善民计民生，维护社会和谐稳定，努力开创全区经济社会又好又快发展的新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%；区级财政收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长10%；完成市下达的节能减排指标。
按照上述思路和目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
（一）着力加速重点地区开发
按照沿河经济统筹开发、地铁经济多元建设、楼宇经济品质优化的思路，以新开河两岸、海河－北运河沿岸和地铁上盖项目区为重点，以项目建设和基础配套为抓手，进一步加快重点地区开发进程。全年计划开工500万平方米、竣工130万平方米。
加速推进新开河综合开发。继续深化、对接新开河综合开发总体城市设计与重点项目、基础配套和产业发展规划，加快实施沿岸地块整理和项目建设，促进仁恒二期等在建项目竣工或达到预定部位，律纬路西等已出让地块按期开工建设，律纬路东等整理地块实现挂牌出让，努力形成整体规划、分片出让、梯次建设、依次见效的开发格局。规划建设、提升改造五马路等10条道路。配套建设市政管网等基础设施，推进实施耳闸桥等沿岸桥梁拓宽改造，为新开河综合开发提供有力支撑。
加速推进海河－北运河沿岸项目建设。加快实施海河沿岸嘉海、希尔顿酒店等在建项目。积极促进茂业大厦、津源大厦等重点项目建成运营。切实推进北运河沿岸加速融入海河、新开河和西站副中心地区开发建设。加大协调工作力度，尽快实现北运河等地块挂牌出让，完成白庙、和平新村等地块房屋征收，推进盛宁家园、津铁泰苑等项目建设。进一步延伸和拓展海河－北运河综合开发效果。
加速推进地铁上盖项目区开发建设。积极推进地铁2、3号线沿线泓都大厦、和融广场等项目建设，实现小树林等地块挂牌出让。加快地铁5、6号线上盖项目区开发建设。着力解决资金等问题，推进北宁起步区等上盖项目地块实现出让。综合考虑社会事业发展和产业园区建设等因素，深化建昌道站、思源道站等地铁上盖项目规划，编制完成动力机厂与三十五中片整体规划，做好招商引资、地块整理等前期准备工作。力争实现地铁上盖项目区与功能区同步规划、同步建设。
逐步完善重点地区开发保障机制。按照整体规划、分步实施、虚拟整理、超前运作的模式，积极对接投资主体、整理单位和业务部门，加速推进地块出让进程。积极筹划推出新一批品质高、效益好、拉动强的重点项目，筛选建立年度重点项目库，进一步增强区域经济发展后劲。年内计划实现固定资产投资100亿元。
（二）着力提升产业发展层级
提升服务业发展品质。推进市级服务业综合改革试点工作，促进金融创新、商贸服务、文化旅游等产业融合发展。编制意式商务区高端服务业聚集区三年行动计划。以意式商务区为核心，推进高端服务业聚集区和金融创新中心建设，吸引更多的金融机构和总部企业落户。继续支持渤商所扩大交易规模，增加交易品种，增强价格指数影响力。积极引进银行、保险市级分行或分公司。深化与渤海基金管理机构战略合作，为渤海发展等国资基金公司提供优质服务，促进更多基金公司落户，形成集聚效应。加速商业综合体建设。编制完成商业综合体和商业服务业发展规划，完善社区商业布局，推进中海环宇城、聚源商业广场等大型商业项目建设，明确业态定位，实施错位发展，逐步形成有中心、有重点、有分支的多层次商务商业格局。推进文化旅游产业化进程。深入挖掘整合旅游资源，培育“近代中国看天津，百年天津看河北”核心品牌。加大现有景区的培育、提升力度，继续做好文物场所、风貌建筑的修缮保护。拓展旅游产业发展领域，举办经纬天地文化旅游节、国际啤酒节等节庆活动，引进更多有影响力的文化旅游项目，深入挖掘核心景区的旅游消费潜力。
提升区域科技创新能力。推进科技企业成长。对接落实市三年行动计划和十项扶持政策，年内计划新认定科技型中小企业300家，累计突破1600家；新认定科技小巨人企业5家，累计达到26家；培育高新技术企业5家。提升科技服务水平。建立科技项目信息库，建设公共科技信息服务平台，引导科技企业提高运用知识产权和自主创新能力，年内计划申请专利750件、授权专利500件。整合利用科技资源。抢抓科技体制改革和科研院所转型机遇，广泛吸引各类科技人才，引导和鼓励区内企业与高校、院所开展产学研合作。
提升楼宇经济贡献水平。编制完成楼宇经济产业发展规划。制定楼宇公共服务平台管理制度和服务规范标准，完成第一批亿元楼宇公共服务平台建设，不断优化行政审批、工商注册等服务环境。重点做好亿元楼宇培育达标工作，着力引进一批科技含量高、业态品质好、税收贡献大的总部型、结算型成熟企业，确保首批10座亿元楼宇全部达标，扎实做好第二批亿元楼宇培育工作，不断提高楼宇经济的贡献水平。
提升园区街区建设效果。按照建设新园区、提升老园区、改造旧园区的思路，完善扶持政策，明确规划定位、产业方向和运作机制。加大张兴庄产业园招商引资、土地出让、路网建设等工作力度。推进华津3526、意式津浦等产业园区提升改造，拓展载体空间。加快绿领低碳、通广科技、巷肆创意等产业园区建设和招商工作。建立园区运营评价体系，完善企业数据库建设，重点培育引进电子信息、生物医药、文化创意等产业，推动传统产业转型升级。实施致安里地区提升改造，推进意风区特色精品街区、经纬艺术街二期建设，进一步扩大中山路商业街等特色街区的影响力。
提升招商引资工作质量。打造总部经济、生产性服务业、商业综合体等招商平台，加大招商引资力度，提高对外开放水平。利用市津洽会、区商务周和专项资源推介会等招商活动，开展多种形式的宣传推介。强化内引外联，发挥好驻区企业、市级部门、驻外机构作用，健全对外招商网络，拓展项目信息渠道。优化完善招商引资政策，提高区域政策吸引力。坚持载体招商、以商招商、产业链招商，完善指标考核、评价、激励机制，加强招商队伍建设，努力实现招商引资工作的新突破。
（三）着力优化区域发展环境
加大市容环境整治力度。继续深化“向产业延伸、向社区延伸、向民生延伸”的工作思路。推进重点地区环境达到更高水平。巩固提升意风区、大悲院、中山路、海河沿岸等区域整治成果。推进重要部位环境取得综合效果。对主次干线和重要支线道路、产业园区、地铁站点周边的志成道快速路等6条道路，实施立面整治和绿化提升工程。新建八马路等6块大型绿地。新建、提升思源生态公园等3个公园。结合旧楼区改造，对91个小区进行环境清整、绿化提升和市政设施维修。推进全区整体环境实现全面提升。对建昌道等5条道路和览桥里等5条里巷道路进行整修。提升改造庆安街等菜市场，建设南口路等菜市场，实现退路进厅。集中开展街景立面、占路经营、道路污染等专项整治行动，提高快速反应和清脏治乱的能力。新建一类标准公厕4座、垃圾转运站2座。增加机扫车辆设备，提高环卫作业水平。不断加强城管体系建设。推进数字化城管平台、目标化管理机制建设，依托网格化管理模式，提高道路日常管理标准，巩固道路环境综合治理成果。加大规范交通秩序、治理违法建设等工作力度。抓好生态城区建设。加强二氧化硫等污染治理，推动实施燃煤锅炉清洁能源改燃项目。做好景观水体水质、危险废物处理、噪声污染治理等工作。推进PM2.5监控工作，确保区域综合环境质量持续改善。
增强服务企业发展能力。深化行政审批制度改革，提高行政审批服务质量。继续完善和强化“五包四促”、投资项目联合审批等工作机制。大力支持民营经济和中小企业发展，完善中小企业管理监测系统，建立区中小企业服务中心，在管理培训、法律咨询、项目开发等方面开展全方位服务，多渠道争取企业扶持资金。搭建银企合作平台，扩大企业融资规模。不断优化各项政策措施，进一步打造审批快、效率高、服务优的投资环境。
保持社会和谐稳定局面。深化社会管理创新和社会矛盾化解工作。强化和创新流动人口和特殊人群服务管理工作。完善安全生产责任落实、动态监管和技术支撑三个体系，严格落实企业主体责任和部门监管责任，深入开展事故隐患排查治理行动，建立健全长效治理机制，坚决杜绝重特大安全事故发生。积极推进警防、民防、技防网络建设，依法打击各类违法犯罪活动，全面净化社会治安环境，努力创建“平安河北”。进一步完善社会稳定风险评估、矛盾排查、信息反馈、问题解决和舆情把握五项机制。落实各级领导接访包案等工作制度，减少信访总量和积案存量，提高矛盾纠纷化解率，努力营造和谐稳定的社会环境。
（四）着力保障改善民计民生
推动更高质量就业。全年计划新增就业4万人以上，确保零就业家庭和单亲家庭30日安置动态为零，城镇登记失业率控制在3.8%以内。努力构建和谐劳动关系，创建和谐企业80家。积极搭建实训平台，重点做好失业人员、高校毕业生、就业困难群体的就业创业培训工作。全年组织职业培训人数达到7000人以上。劳动合同签订覆盖面达到90%以上。企业从业人员劳动报酬总额增幅达到15%以上。
完善社会保障体系。推进新一轮城镇居民社会保险参保工作，努力实现应保尽保。全面落实各项优抚政策，提高优抚对象抚恤和生活标准。提升残疾人康复设施和服务水平，做好残疾人职业技能培训等工作。继续搞好各类困难群体特色救助活动。试行由街道办事处受理各类社会救助，不断提高救助工作实效。充分保障低保特困户和低收入困难群体的基本生活。
改善群众居住出行条件。落实好住房保障政策。新建北站北货场、汽车锻造厂等保障性住房项目，加快推进跨转项目建设。继续做好保障性住房分配及补贴发放等工作。完成二次供水提升改造任务和100万平方米既有住宅建筑节能改造工作。完成91个社区、850幢居民楼的旧楼区居住功能综合提升改造任务。建设古北道、丹江东路和泰兴路3个泵站，提升改造积水严重地区雨水管道，逐步解决重点淹泡片的排沥问题。
强化服务型社区建设。以构建“家园型、花园型、服务型、平安型”社区为目标，深入推进“一居一特色，一街多品牌，全面上水平”和谐社区创建活动。做好全国社区管理和服务创新实验区申报等工作。推广光复道街国家级安全社区等工作经验，年内继续推出一批特色社区典型。做好宁园等2个街级服务中心和桥园里等11个社区办公服务设施的新建、提升和改造工作，健全社区“一站式”服务大厅等场所基础功能。探索为老服务新模式，整合社区养老院、家政公司等资源，完善居家养老服务呼叫系统，完成6个日间照料中心、1个示范性配餐中心和6个社区食堂建设任务。开展“双十佳、双百优”等评选、考核活动，不断提高社区工作者的综合素质。
坚持教育优先发展原则。推动教育布局调整，加快重点工程建设，确保嘉畅园幼儿园、仁恒幼儿园交付使用，春和景明小学、七十八中学项目按期完工。推进南口路搪瓷厂、玻璃器皿厂和嘉海二期等规划学校建设。实施新一轮学前教育提升计划、义务教育现代化标准建设和质量提升工程，启动高中现代化学校建设。全面推进素质教育，强化师资队伍建设，提高教师专业化水平，进一步提升教育教学质量。推进学校文化建设，努力打造更多的特色品牌学校。扎实做好平安校园工作，维护教育和谐发展环境。
完善公共卫生体系建设。完成区公共卫生医疗中心建设。启动铁东路街社区卫生服务中心建设。稳步推进医疗体制改革。加强二级医院与社区卫生服务机构联动互动，开展家庭责任制医生等特色工作，构建“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的医疗服务格局。继续做好妇幼卫生保健和中医药事业发展等工作。不断强化疾病防控、卫生监督、卫生应急和食品药品安全监管，推动卫生事业健康有序发展。
推进文化体育事业发展。统筹推进文化艺术中心、体育中心和档案馆等服务设施规划建设。做好公园书吧建设、管理和运营，逐步推进市场化进程。加强街道、社区文化设施建设。推动实施社区图书馆试点，设立幼儿园图书分馆。组织开展喜闻乐见的群众性文化系列活动，承办好天津市第五届社区文化艺术节。加强文化市场执法检查和规范管理。促进群众体育和竞技体育全面发展。提升社区体育设施建设水平，健全群众性体育组织，广泛开展体育进学校等“六进”活动，着力提高青少年的体育素质，建立健全各级学校训练网络，培养、锻炼、输送更多优秀的体育人才。
加强统计分析，为经济社会发展提供依据。提高人口计划生育服务和管理水平，符合政策生育率达到99.5%以上。巩固双拥模范城创建成果。做好民生档案建设年工作。启动第二轮修志。进一步做好民族、宗教、侨务、物价、人防和红十字等工作。
（五）着力加强政府自身建设
深入贯彻落实中央和市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，牢记为民宗旨，提高办事效率，切实把各项工作落到实处。
坚持执政为民。对接落实市二十项民心工程，推进实施我区改善群众生活十项工作。搞好政务公开，完善电子政务建设，提高政府决策和工作的透明度。继续坚持为民服务网络专线电话、公仆接待日等制度，畅通社情民意反馈渠道。加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，为企业发展和群众生活提供更加便捷、高效、规范的服务。
坚持改进作风。加强和改进调查研究，精简会议活动和文件简报，改进会风文风。推进街道行政服务中心建设，实现市、区、街三级行政服务体系应用系统联网。深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动。做好处级领导干部扶持科技型中小企业发展工作。加大督促检查力度，确保政令畅通。
坚持依法行政。做好“六五”普法和“法治河北”创建工作。加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，进一步提高科学化、精细化、规范化管理水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受区政协的民主监督，高质量办理好代表建议、政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。
坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展廉政风险防控工作。坚持勤俭办事，反对铺张浪费。加强行政监察和审计监督。完善国有企业绩效考核机制，规范收入分配制度，促进国有资产保值增值。扎实推进民主评议政风行风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。努力建设务实创新、廉洁高效、群众满意的政府。
各位代表，河北区正处于开发建设、调整转型的关键时期，机遇与挑战并存。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结和带领全区人民，解放思想，求真务实，扎实苦干，奋勇拼搏，为实现河北区更好质量更高水平的发展而努力奋斗！
