如何加强社区精神文明建设，不断研究和探索新时期社区精神文明建设的内容、载体、途径等，近期，我们通过召开座谈会、深入社区实地考察、广泛征求社区居委会和居民群众的意见等形式，对全区10个街道、101个社区精神文明建设工作的情况，进行了认真地调查研究，对社区精神文明建设的现状、存在的问题进行了分析，就进一步加强社区精神文明建设进行了对策研究思考，从而不断提升社区精神文明建设工作再上新水平。
　　一、河北区社区精神文明建设的基本情况
　　河北区是天津市的中心城区之一，辖区面积29.6平方公里，管辖10个街道办事处，101个社区居委会，现有户籍人口65万人。全区居委会办公服务用房面积达到22024平方米，独立一处办公用房超100平米的社区居委会75个，其中，200平米以上38个，处于全市先进水平。多年来，河北区始终把加强社区精神文明建设作为全区工作的重中之重，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义核心价值体系这个根本，扎实推进社区精神文明建设，为全区经济社会又好又快发展，提供了强大的精神动力和良好的社会环境。
　　（一）公民道德建设取得显著成效。河北区认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全区各街道社区充分利用区文明办编印的《〈公民道德建设实施纲要〉学习读本》，广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，开展了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，并开展了以“文明礼仪好青年、建设家园好模范、维护环境好市民、爱岗敬业好标兵和助人为乐好心人”为内容的河北区“五好楷模”评选活动，在全区努力营造了学习道德楷模、弘扬社会正气、树立文明风尚的社会氛围。尤其是在每年的“公民道德宣传日”期间，全区101个社区设立宣传点，利用市民学校、社区宣传栏、墙报、板报、召开座谈会等形式，开展形式多样、声势浩大的公民道德集中宣传活动。与此同时，河北区还采取多种形式大力宣传，积极动员全区广大居民群众学习践行《天津市民文明公约》、《天津市民行为守则》，在全区广泛开展《公约》《守则》学习践行活动，每年的清明节、农历七月十五（鬼节）和农历十月初一（寒衣节），开展“崇尚文明、革除陋习”专项治理乱烧纸钱活动，引导广大居民群众告别陋俗、杜绝不文明行为，居民道德素质有了较大提高，社区文明程度有了明显提升，有力地推动社区精神文明建设工作上了新水平。
　　（二）群众性精神文明创建活动效果明显。河北区积极开展了文明社区“五个一”创建活动，全区十个街全部通过市文明办审查验收，被授予创建文明社区“五个一”活动先进单位称号，同时，全区101个社区正在积极开展文明小区“五个一”的创建活动，已有12个社区被市文明办授予创建文明小区“五个一”活动先进单位称号。在创建活动中，河北区充分利用“五个一”阵地，开展了丰富多彩、形式多样的活动，发挥了积极的作用，收到了很好的效果。与此同时，河北区还积极开展了以创建和谐社区、和谐单位、和谐楼院、和谐家庭为主要内容的“和谐家园”创建活动，截止去年年底，全区共评选出3000个和谐美满家庭，200个和谐互助楼院，100个和谐共建单位，80个和谐示范社区。通过开展群众性精神文明创建活动，为社区精神文明建设工作夯实了坚实的基础，营造了良好的氛围，使社区广大居民群众的精神文化品位和思想道德素质得到了进一步的提升。
　　（三）志愿者队伍作用效果突出。自1990年以来，我区就相继建立了志愿者服务队伍，开展志愿者服务活动。尤其近几年来，我区的志愿者服务队伍不断壮大，并形成了“三级”志愿服务网络，志愿服务工作步入规范化、制度化轨道，实现了志愿服务工作的全方位覆盖和重心下移。截止目前，共有各类志愿者服务组织和各种公益性组织达818个，社区志愿者5万余人，志愿者人均年服务时间143小时，受益群众达42万人次。他们结合社区需要，围绕群众关心的热点、难点问题，确立志愿服务项目。以“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”为原则，以社会救助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、科普咨询、法律援助和文体活动等作为重点服务领域和服务内容，使社区志愿服务与满足居民群众最迫切的需要更好地结合起来，与社区精神文明建设的各项任务更好地结合起来。特别是去年，河北区聘任了2000余名热心公益事业、在群众中有一定影响力和号召力的文明督导员，他们在各自所在社区，围绕“迎奥运、讲文明、树新风”、“同在一方热土、共建美好家园”活动，对社区居民进行宣传教育；对社区“乱扔垃圾、乱贴乱画、乱烧纸钱”等不文明行为进行劝导和制止；对社区居委会工作和社区精神文明建设进行监督，并提出合理化建议。通过广大文明督导员的共同努力，主动维护公共设施的人多了，爱护环境、助人为乐的现象多了，形成了人人参与、携手共建的浓厚氛围。
　　（四）未成年人思想道德建设成果喜人。河北区高度重视未成年人思想道德建设工作，始终把加强和改进未成年人思想道德建设工作摆在精神文明建设的重要位置抓紧、抓好。先后建立健全了未成年人思想道德建设的领导体制和工作机制，明确了29个责任单位，全区101个社区都成立了社区青少年学校，选派区教育局百余名教师在社区担任专职辅导员，负责组织和策划社区青少年学校的活动，每年的寒假和暑假期间，全区各社区青少年学校都要开展丰富多彩、形式多样的教育实践活动，使广大青少年学生渡过一个快乐而有意义的假期，以社区青少年学校为阵地对未成年人进行思想道德教育，从而逐步建立了学校、家庭、社会“三结合”的教育体系；构建了爱国主义教育线、心理教育线、生理教育线、法制教育线“四线相交”的教育网络；形成了一套未成年人思想道德教育的“八化”工作思路，即：传统教育经常化、心理教育理论化、网络教育科研化、生理教育项目化、法制教育社会化、伦理教育情感化、理想教育系统化、家庭教育规范化；发挥社区青少年学校的平台作用、延伸作用和整合作用，达到学校、家庭、社会教育的“八个衔接”，即：一是齐抓共管，领导体制衔接；二是一卡沟通，教育环节衔接；三是专兼职结合，教师队伍衔接；四是整合共享，教育资源衔接；五是突出主题，教育内容衔接；六是体验互动，教育方式衔接；七是重点关注，助学帮教衔接；八是长效管理，考评机制衔接。多年来，河北区未成年人思想道德建设工作，努力开阔思路，积极总结经验，取得了显著的成效，其典型经验在全国和全市的各大媒体作了介绍，河北区文明办并被评为全国首批未成年人思想道德建设工作先进单位。
　　二、社区精神文明建设存在的问题
　　通过调查研究，我们认为社区精神文明建设工作虽然取得了较大的成果，但是，面对新形势、新任务，社区精神文明建设还存在一些比较突出的问题，亟待研究和解决。主要有以下几个方面：
　　（一）对加强社区精神文明建设工作的认识有待进一步提高。在调查中，我们发现部分街道领导干部，对社区精神文明建设是促进社区全面发展、构建和谐社区的重要组成部分的认识还不够充分，片面存在“重经济抓效益、轻精神文明建设”的错误思想观念，与“两手抓、两手都要硬”的要求还存在一定差距，在工作中表现为思路不够清晰，目标不够明确，措施不够有力，缺乏计划性和创造性，主要原因是主观上对社区精神文明建设工作的重视程度还不够，思想认识还有待进一步提高。
　　（二）社区精神文明建设领导体制和工作机制有待进一步完善。社区精神文明建设的领导体制、工作机制还不够完善，比如，例会制度、联席会制度、通报制度、奖惩制度等各项制度还有待进一步健全，尤其是，在发挥驻社区企事业单位的作用、共享辖区社会资源方面，还有待于进一步加强，在调动社区居民群众支持和参与方面，工作水平还有待进一步加强。
　　（三）社区精神文明建设队伍有待进一步加强。目前社区精神文明建设工作的人员配备、队伍建设方面，主要由街道党工委负责，职能科室是宣传科，宣传干部人员普遍偏少，不少单位存在兼职现象，而工作任务繁重，力量相对薄弱，造成了工作压力偏大、负担较重，工作效果不理想；社区居委会由于人手紧张，力不从心，缺乏专门从事社区精神文明建设的工作人员。此外，从事社区精神文明建设的宣讲员队伍、志愿者队伍、文明督导员队伍的人数明显不足，水平参差不齐，不足以满足社区精神文明建设工作的需要。
　　（四）社区精神文明建设的活动载体有待进一步创新。群众性的精神文明创建活动，需要通过创新活动载体来实现。工作中的重要抓手就是丰富与创新活动载体，通过内容丰富、形式多样、各具特色的活动，吸引广大居民群众积极参与。但是，目前全区各街道、社区开展的活动针对性还有待加强，吸引力还有待提升，应着力在特色鲜明、形式新颖上下功夫，提高社区居民参与率，充分发挥广大居民群众积极参与社区精神文明建设的作用。
　　（五）社区精神文明建设的硬件水平有待进一步提升。近几年，我区不断加大对社区精神文明建设的基础设施的投入，下大力气对居委会办公用房、社区文化体育活动场所、社区服务中心进行了新一轮的提升和改造，尽管如此，距离满足广大居民群众日益增长的精神文化需求还有一定差距，同时，用于社区精神文明建设工作的活动经费也存在相对不足的问题。应该说，社区精神文明建设的硬件条件相对落后、经费不足，是制约社区精神文明建设水平提高的主要“瓶颈”。
　　三、加强社区精神文明建设的对策和建议
　　针对上述存在问题，我们认为要提升社区精神文明建设水平，应努力做到：
　　（一）进一步提高思想认识，为社区精神文明建设提供思想保障。我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设的进程中，一直高度重视加强精神文明建设。早在改革开放之初，邓小平同志就明确指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”江泽民同志强调：“必须坚持物质文明与精神文明的共同进步。社会主义社会作为人类历史上崭新的社会形态，是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会。经济、政治、文化协调发展，两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。”胡锦涛总书记强调指出：“要充分认识加强社会主义文化建设的战略意义，把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来，把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。”这些重要论述都深刻阐明了加强精神文明建设的重大意义。因此，我们各级领导干部都要牢固树立物质文明与精神文明“两手抓、两手都要硬”的思想观念，切实提高对精神文明建设工作的思想认识和重视程度。
　　（二）进一步完善体制机制，为社区精神文明建设提供制度保障。社区精神文明建设要充分发挥街道精神文明建设领导小组的作用，进一步明确街道党工委书记是第一责任人、分管副书记亲自抓、宣传科牵头抓、相关科室配合抓、社区居委会的书记、副书记具体抓的领导体制、工作机制，同时要建立健全各项工作制度，如社区精神文明建设工作联席会制度，定期召开街道、社区精神文明建设工作联席会议，就社区精神文明建设的各种问题进行研究，对下一阶段工作进行部署，从而形成经常化、制度化的会议制度；逐步建立健全社区精神文明建设工作通报制度，将社区精神文明建设的新情况、新问题、新举措、新进展及时通报给街道相关科室、社区居委会、驻社区单位和广大社区居民群众，达到信道畅通、信息快捷，便于各部门共同配合开展工作；还要建立社区精神文明建设的奖惩制度，每年对在社区精神文明建设中工作成绩优异、表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对在社区精神文明建设中未完成目标任务的单位或个人进行批评、教育。
　　（三）进一步加强队伍建设，为社区精神文明建设提供人员保障。社区精神文明建设工作，需要有一批知识化、专业化、高素质的社区工作者和社区志愿者队伍。要逐步增大社区工作者和志愿者从事社区精神文明建设工作人员的比例，优化年龄结构、提高文化水平。要充分挖掘、调动和发挥社区内的各种人力资源，积极引导社区内的各类优秀人才、具有一技之长的专业人士、“五老”人士以及热心公益事业的各界群众参加志愿服务活动，从而不断壮大社区宣讲员、文明督导员等各类社区志愿者队伍，达到社区全面覆盖，与此同时，还要经常对他们开展有针对性的教育培训，培养他们的公共意识、责任意识和服务意识，增强他们的宣传、管理和服务水平，更好地做群众工作、为群众服务。
　　（四）进一步创新活动载体，为社区精神文明建设提供成效保障。社区精神文明建设离不开群众性的创建活动，社会实践是精神文明建设的有效载体，在社区精神文明创建活动方面，要紧密结合《公民道德建设实施纲要》、《天津市民文明公约》、《天津市民行为守则》等内容，紧紧围绕“迎国庆、讲文明、树新风”和“同在一方热土、共建美好家园”活动等主题，在广大居民群众中深入开展精神文明创建活动，要坚持“三贴近”，贴近实际、贴近生活、贴近群众，既要开展以思想道德教育为主要内容的道德教育活动，又要开展贴近大多数居民群众文化需求的自娱自乐的文体活动，既要内容丰富多彩，又要形式多种多样，要大胆创新、勇于尝试，通过采取向广大居民群众征集创新活动载体的意见和建议，在全区开展创新活动载体的评选活动等形式，努力创新一些具有特色、针对性强、吸引群众广泛参与的活动载体，拓展居民群众参与社区精神文明建设的覆盖面，努力提高广大居民群众的道德素质和社区的文明程度。
　　（五）进一步提升硬件水平，为社区精神文明建设提供物质保障。在硬件建设方面，针对目前状况，建议采取集中人力、物力、财力、完善功能的方式，做到资源共享，实现一处阵地多种功能、一个场所多种用途的集约型硬件建设模式，同时采取财政列支一部分、有关部门投入一部分、社区筹措一部分、社区单位支援一部分的做法，充分借助社会力量，积极争取经费投入，使硬件水平不断提升，以满足社区精神文明建设的需要，为社区精神文明建设提供坚实的物质保障。
　　社区精神文明建设是一项复杂、长期的社会系统工程，不可能一蹴而就，只有通过不断加强领导、理顺关系、明确职责，调动驻社区单位和广大居民群众积极参与，并利用教育、管理、法制等多种手段，交错使用，合理利用社区资源、整合社区精神文明建设力量，才能分阶段、有计划、循序渐进地推进社区精神文明建设。