各有关单位:
按照《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》文件要求,并结合我区实际,制定了《河北区2024年营商环境质量提升行动任务分解表》,现印发给你们,请认真贯彻落实,并就有关事项通知如下:
一、提高政治站位
各单位要从深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和坚决落实市委、市政府决策部署的高度,深入推进天津市2024年营商环境质量提升行动工作,牢固树立“添秤”“交账”意识,强化责任担当,发扬务实作风,高标准高质量完成各项任务。
二、加强调度推动
各单位要压紧压实工作责任,明确时间表、路线图和责任人,区推进优化营商环境工作领导小组办公室将持续跟踪工作进展,及时向区政府报告落实情况,加强对行动落实情况的督导监测,有关情况将纳入营商环境年度绩效考核。
三、加大宣传引导
各单位要积极回应社会关切,深入挖掘亮点成果和典型案例,及时总结推广新做法、新经验,开展政策措施的宣讲培训,惠企更多市场主体,营造良好的优化营商环境氛围。
附件:《河北区2024年营商环境质量提升行动方案任务分解表》
河北区推进优化营商环境工作领导小组办公室
2024年6月11日
政策解读:《天津市河北区2024年营商环境质量提升行动方案任务分解表》政策解读
河北区2024年营商环境质量提升行动方案任务分解表
序号 |
重点任务 |
具体措施 |
牵头单位 |
配合单位 |
1 |
(一)实施行政审批集成便利行动 |
推进政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区,将更多涉及企业和个人全生命周期的高频事项纳入专区,为企业和群众提供“一件事一次办”服务。 |
区政务服务办 |
区有关单位 |
2 |
进一步优化用水报装时限,对管径DN40及以下,长度在200米以内的小微新装给水工程从接件至通水的可控办理时间进一步压减,无外线工程的5个工作日,有外线工程的8个工作日。办理时间不包括因用户原因导致的等待时间、不具备实施条件无法进场施工等供水企业无法控制的时间。在供水接入办理流程上,从工程施工到挂表通水在4个自然日内完成。 |
津滨威立雅 |
区有关单位 | |
3 |
指导供水企业梳理并定期公布供水中断有关指标。对计划性停水做好线上线下相结合的方式公布通知;对非计划性停水做好临时供水措施,及时修复,恢复供水。 |
津滨威立雅 |
区有关单位 | |
4 |
实施土地利用和土壤调查联合会审机制,组织开展土壤污染状况调查,做好服务指导工作,有效保障重点建设用地安全利用。 |
区生态环境局、规资局河北分局 |
区有关单位 | |
5 |
建立重点项目环评服务保障清单,提升环评审批效率。落实“三线一单”生态空间管控要求。积极做好总量审核服务,提前介入区级招商项目,积极对接市区各级生态环境局,谋划总量指标来源。 |
区政务服务办、区生态环境局 |
区招商引资工作专班成员单位 | |
6 |
(一)实施行政审批集成便利行动 |
强化数据分析,持续梳理企业、群众通过12345政务服务便民热线反映的涉及营商环境类问题工单,挖掘数据价值。针对多次反映、集中反映的重点事件开展调研,力争做到问题发现在早、化解在小、预防在先,着力推动“接诉即办”向“未诉先办”转变升级,全力配合市便民专线服务中心打造12345政务服务便民热线企业营商环境专线,为企业、群众提供全方位、高质量的政务服务。 |
区网格中心 |
区有关单位 |
7 |
建设天津市航运服务中心,积极对接旺海国际A座产权公司和东疆综保区,加快开展招投标与施工建设,同步打造新消费出海产业承接平台,积极争取市级产业政策,搭建对外展示窗口,为航运经营主体提供便利服务,扩大天津港产城融合发展影响力。积极对接北京招商引资资源和周边港口资源,加大力度开展招商引资。 |
区投资促进局 |
区发改委、区商务局、区国资委、区财政局、区住建委、区产发集团 | |
8 |
(二)实施监管服务创新赋能行动 |
精细化管控各类施工工地,提升工地环境管理水平,严格落实“六个百分百”控尘措施,汇总使用新能源渣土运输车、混凝土搅拌车等符合保障条件的施工项目名单,及时上报市重污染应急指挥部,申请纳入保障范围,在落实控尘举措基础上,确保各保障项目重污染应急响应期间可连续施工。 |
区生态环境局 |
区住建委、区城管委 |
9 |
积极开展数据基础制度先行先试,扎实做好公共数据授权应用试点工作,加快培育数据要素市场,打造数字经济产业生态圈。加大统筹推进力度,完善政策支撑环境,组织试点企业,鼓励企业创新内部数据合规管理,建立健全数据资产登记、评估、入表服务体系,规范入表工作流程。 |
区数据局 |
区数字集团 | |
10 |
(二)实施监管服务创新赋能行动 |
盘活通广科技产业园,打造京津冀一站式硬科技服务园区,通过科技服务、场景开放赋能,集聚一批在数字医疗、智能网联汽车领域的成果产业化项目。优化园区科技创新服务生态,鼓励创佳公司通过市场化运营,提升园区管理、运营、招商水平,服务科技型企业发展。依托通广科技产业园检验检测服务、优质载体空间与天开园建立握手通道,谋划融入天开园多点布局,力争形成“天开孵化,通广加速”递进式孵化转化模式,实现联动发展。 |
区科技局 |
区财政局、区数据局、城发集团 |
11 |
按照《市规划资源局2024年优化营商环境工作要点》相关要求,落实控制性详细规划修改程序。在控制性详细规划修改必要性论证阶段,并行开展控制性详细规划修改方案预研究工作。 |
规资局河北分局 |
区有关单位 | |
12 |
优化土地征收前期工作程序。对于用地选址已确定、用地范围稳定的建设项目,区级政府可提前开展土地征收前期程序,及时组织申报土地征收,压缩用地组卷报批周期。项目用地涉及土地征收成片开发的,区级政府可以同步开展成片开发方案编制报批和土地征收前期工作。 |
规资局河北分局 |
区住建委 | |
13 |
鼓励土地存量资源复合利用。探索增加混合产业用地供给,提出具体操作流程,按市场需求配置规划性质,提高存量资源与市场需求匹配度。 |
规资局河北分局 |
区商务局、区发改委 | |
14 |
支持符合条件的不同产业用地类型合理转换。探索在集体建设用地之间、国有建设用地之间、集体建设用地与国有建设用地之间合理置换。 |
规资局河北分局 |
区有关单位 | |
15 |
科学优化地价补缴标准。进一步降低土地要素取得成本,对于经调查认定并报自然资源部备案的低效用地以及市级盘活存量协调机制认定的存量资源,涉及土地用途变更的,符合条件的可按照新土地使用条件市场评估价与原土地使用条件下市场评估差价的70%补缴土地价款。 |
规资局河北分局 |
区土地整理中心 | |
16 |
(二)实施监管服务创新赋能行动 |
深入落实部门联合抽查,严控计划外抽查,扩大联合抽查的覆盖领域。探索推动在应急管理、生态环境、人力社保、质量监管等重点领域,建立联合监管机制。按照上级部署,进一步压减“双随机、一公开”检查事项清单,2024年检查事项数量较2023年实现压减20%以上。强化分级分类监管机制,对守信企业“无事不扰”。寓服务于监管,加强政策指导和服务规范,促进企业合规经营,推动实现“无形监管、有形服务”。 |
区市场监管局 |
区“双随机、一公开”联席会议各成员单位、区科技局 |
17 |
贯彻落实“河北区关于营造法治化营商环境进一步规范涉企行政执法十项措施”,组织开展涉企现场检查事项专项清理,加大行政执法监督力度,深入落实行政执法考评通报制度,深入推进行政执法规范化建设,努力营造开放、透明、公正、稳定、高效的政务环境。 |
区司法局 |
各行政执法部门、区有关单位 | |
18 |
按照统一部署开展政府采购违法违规行为专项整治。从严开展采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标“四类”违法违规行为专项整治和代理机构检查工作,着重发现和纠正扰乱公平竞争、破坏营商环境的违法违规行为。 |
区财政局 |
公安河北分局、区市场监管局 | |
19 |
(三)实施投资促进能力提升行动 |
编制河北区生产力地图,梳理河北区存量土地资源,做好存量与增量、产业与空间、现状与规划的统筹,以产业发展、盘活存量为导向,促进科技创新、产业焕新、城市更新。配合推动天美城市更新、轧三城市更新等项目落地。 |
规资局河北分局 |
区发改委、区级相关产业主管部门 |
20 |
与东疆综保区签约“握手计划”,将旺海国际A座打造成为“握手计划”先行先试平台,与东疆综保区发挥各自优势,优化整合产业资源,共享政策、人才、资本、服务、载体等发展要素,实现区域联动、优势互补、利益共享,携手打造投资促进、招商引资的新模式。 |
区投资促进局 |
区招商引资工作专班成员单位 | |
21 |
(三)实施投资促进能力提升行动 |
打造和认定一批主题特色楼宇,并在企业入驻、提升改造等多个方面争取扶持政策支持。打造旺海国际A座“港产城数智服务大厦”、远洋大厦“国际数智航运大厦”、诺德2期“海河数字产业大厦”、通广科技产业园京津冀一站式硬科技服务园区等特色主题载体,塑造产业集聚“新高地”。 |
区投资促进局 |
区科技局、区数据局、区文旅局、区财政局 |
22 |
更大力度吸引外资,打造“投资天津”品牌,依托“投资中国”、河北区开放平台,开展“投资天津”重点投资促进活动,向境外投资者全方位展现河北区良好的营商环境和投资机遇。坚持问题导向,主动对接商协会,用好外资企业圆桌会议机制和营商环境监督员意见反馈渠道,发挥重点外资项目专班作用,针对性做好服务,及时了解并推动解决外商投资企业困难。 |
区投资促进局 区商务局 |
区招商引资工作专班成员单位 | |
23 |
发挥区级中小企业服务中心作用,协同各部门开展中小企业政策宣讲、资源对接、政策服务等系列活动;加大优质中小企业梯度培育力度,鼓励企业向专精特新方向发展。 |
区商务局 |
区有关单位 | |
24 |
协助开展新消费品牌主题论坛,发布新消费品牌企业承接载体,为相关企业提供全面周到的落地服务。 |
区投资促进局 |
区发改委、区招商引资工作专班成员单位 | |
25 |
持续打造中心城区智能车联网商业化先行先试示范区。联合中国电信、中汽中心、国汽智联共建云控平台。与北京亦庄、雄安新区、武汉经开区、苏州相城区联动实现车联网数据互通。加入中国车联网运营商合作组织。发挥东风悦享、天翼交通、先导产投等重点企业作用,推动智能网联在环境感知、解决方案、应用软件与信息、数据服务等产业链上下游完善贯通、集聚发展。推动7.3公里接驳线等区域无人驾驶常态化运营。 |
区数据局 |
区有关单位 | |
26 |
(四)实施“海河英才”安居乐业行动 |
加快保障性住房建设。支持各类园区和企业建设宿舍型保障租赁住房。按照天津市配售型保障性住房的相关政策,推动存量住房转化方式转化为配售型保障性住房。 |
区住建委 |
区有关单位 |
27 |
持续推进海河工匠建设。推荐优秀技能人才参加“海河工匠”“天津市技术能手”评选及“海河工匠杯”技能大赛。 |
区人社局 |
区有关单位 | |
28 |
(五)实施法治建设支撑保障行动 |
持续推进民营企业“法治体检”常态化。深化“律企同行·法护营商”专项活动,为民营经济健康发展提供优质法律服务。 |
区司法局 |
区商务局、区工商联 |
29 |
做好本区重大行政决策事项合法性审核,组织开展涉及不平等对待企业的行政规范性文件清理工作,做好本区各部门制定行政规范性文件的审核备案,为维护公平竞争的企业发展环境提供法治保障。 |
区司法局 |
区有关单位 | |
30 |
(六)实施魅力城市近悦远来行动 |
加快推动地铁建设,增加地铁运营里程,进一步织密地铁线网。启动天津地铁7号线金纬路地铁站点建设,加快外院附中站至喜峰道站区间盾构进度,加快天津地铁4号线北段工程建设进度。 |
区住建委 |
区有关单位 |
31 |
(六)实施魅力城市近悦远来行动 |
持续落实异地医保公共服务。积极推进区内新增定点医疗机构实现异地就医普通门诊、住院、门诊慢特病直接结算“全覆盖”。 |
区医保局 |
区有关单位 |
32 |
制定推动文旅融合加快旅游业高质量发展工作实施方案,打造“文旅+商贸”新场景、新业态,丰富文旅产品供给,推进京津冀文化和旅游协同发展,做好文旅品牌,做优文旅服务,做大文旅市场,持续深化“引客入津”,开展线上线下互动,加强与主流媒体合作,持续提升城市热度和吸引力,全面提升文化和旅游融合发展水平。围绕重要节假日推出文旅景区主题活动、文艺演出、文博展览、群文活动,提供高品质文旅产品和服务,构建立体矩阵式宣传推广模式。 |
区文旅局 |
区有关单位 | |
33 |
深入实施文化惠民工程。全面提升公共图书馆、文化馆的管理服务效能,深化全民阅读,创新推出阅读新空间、阅读创意活动和沉浸式阅读活动等,打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的新型公共文化空间,高水平办好河北区文化志愿者基层行、传统艺术进校园、非遗展示等活动,丰富群众精神文化生活。按照全市“‘桥’见海河,邂逅浪漫”——桥边音乐汇系列活动的安排,通过在海河沿线辖区内特色桥梁周边亲水平台、文化广场、码头游船开展多种类型的音乐艺术活动,串珠成链、连线成片,将海河北岸打造成为人文艺术气息浓郁的精品文化景观聚集地。 |
区文旅局 |
区有关单位 | |
34 |
(六)实施魅力城市近悦远来行动 |
主办2024世界魔方协会天津公开赛、全国击剑协会D级赛等高规格赛事,高质量完成2024天津马拉松赛河北区赛段保障工作。 |
区体育局 |
区有关单位 |
35 |
加快市政工程建设,完成民心道路建设任务。推动增产道建设,加快道路北半幅施工,年内实现道路通行条件。 |
区住建委 |
区有关单位 | |
36 |
积极协调推进金钟河大街南侧片区城市更新项目建设进程,完成5个小区改造任务。启动求是里等13个城镇老旧小区改造任务,年内完成小区内部改造内容。加大宣传力度,积极与属地街道对接,推进既有住宅加梯工作。 |
区住建委 |
区有关单位 |