一、制定《河北区碳达峰实施方案》的背景和依据是什么?
答:从概念上说,碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值,经历平台期后持续下降的过程。从本质上说,碳达峰意味着一个国家或地区的经济社会发展与二氧化碳排放实现“脱钩”。我国已进入新发展阶段,实现“双碳”目标是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要。因此,碳达峰的根本目的在于加快生产生活方式绿色变革,推动经济社会建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。
2021年9月,《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《工作意见》),要求地方各级党委和政府坚决扛起碳达峰、碳中和责任,明确目标任务,制定落实举措。2021年10月,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》),要求各地区按照《工作意见》和《行动方案》确定的主要目标和重点任务,着力抓好各项任务落实,确保政策到位、措施到位、成效到位。2022年5月,市碳达峰碳中和工作领导小组办公室下发《关于印发2022年度天津市碳达峰碳中和工作要点的通知》,要求各区制定出台碳达峰实施方案。
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于“双碳”工作的决策部署和市委、市政府,区委、区政府部署安排,稳妥有序推进碳达峰行动,我区研究制定《河北区碳达峰实施方案》(以下简称方案),经区委常委会、区政府常务会议审议通过,由区人民政府印发实施。
二、制定方案的工作原则和主要目标是什么?
答:方案坚持系统思维、变革思维、创新思维、战略思维,以坚持绿色发展、坚持节约优先、坚持两手发力、坚持先立后破、坚持协同开放为原则,用碳达峰、碳中和引领产业结构、空间格局、生活方式转型。
主要目标:方案提出“2030年前如期实现碳达峰”的总体目标。为支撑碳达峰目标实现,方案聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键时期。提出到2025年,发展质效显著提高,创新创业氛围浓郁,力争入库国家科技型中小企业达到270家,国家级高新技术企业130家,雏鹰企业、瞪羚企业分别达到110家和5家;单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成我市下达指标。到2030年,单位地区生产总值能源消耗,单位地区生产总值二氧化碳排放完成我市下达目标,如期实现 2030 年前碳达峰目标。
三、方案中重点任务有哪些?
答:方案提出了我区2030年前实现碳达峰的七大行动。
一是产业绿色低碳转型行动,立足河北区产业基础及特色优势,坚持突出发展,推动产业绿色低碳转型。
二是节能降碳增效行动,落实能源消费强度和总量双控制度,推动重点用能设备、新型基础设施能效水平提升。
三是低碳城区建设行动,优化城市空间布局,提升建筑能效水平,建设绿色交通基础设施,提升生态系统碳汇增量,构建新型资源循环利用体系,加快城市建设绿色低碳发展。
四是能源绿色低碳转型行动,合理控制化石能源消费,大力发展新能源,持续开展区域能源电力保供。
五是科技支撑碳达峰行动,加强创新能力建设,鼓励开展碳达峰碳中和研究。
六是绿色低碳全民行动,加强生态文明宣传教育,推广绿色低碳生活方式,引导企业履行社会责任,强化领导干部培训。
七是试点建设推动碳达峰行动,率先推进公共机构绿色低碳发展、推动碳达峰试点建设、做好“无废城市”建设,带动更多领域实现绿色低碳转型。
四、为保障方案的顺利实施,主要采取了哪些保障措施?
答:一是强化政策保障,包括加强碳排放统计核算能力建设、落实财税价格政策、大力发展绿色低碳金融、提升招商引资质量规模、落实市场化机制。二是推动组织实施,包括加强统筹协调、强化责任落实、严格监督考核。