2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区信访办坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设的部署要求，扎实推进信访工作法治化建设，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年主要工作成效
（一）强化组织领导，法治政府建设责任得到压实。坚持将法治政府建设工作纳入办党组议事重要内容，与信访业务工作同谋划、同部署、同推进。针对办党组班子成员调整的实际，及时调整法治建设工作领导小组分工，形成主要领导牵头抓总，分管领导负责各自领域法治建设工作，各科室负责具体落实的良好局面。全面落实重大事项集体研究决定、重大决策合法性审查、政府信息公开等工作制度，以全面推进信访工作法治化为抓手，把法治政府建设相关要求贯穿于信访工作全过程，以法律法规进一步规范信访工作，以业务工作水平检验法治政府建设效果。
（二）践行“枫桥经验”，群众诉求表达渠道进一步畅通。认真落实领导抓信访包联机制，区主要领导带头接访信访群众，区级领导每周一、三、五到信访接待场所接待群众来访，每月20日区级领导到包联街道开展下访、约访、走访。今年以来，全区局级领导干部接待群众71批86人次、处级领导干部接待群众1255批2298人次，一批群众反映的难点、堵点、痛点问题得到妥善解决。深入开展信访问题源头治理攻坚行动，做实控增量、减存量、防变量“三张清单”，全年组织开展信访问题隐患排查6次，排查重点人员661名，隐患问题21个，做到预防在先、发现在早、化解在小，有效地减少矛盾上行。
（三）强化宣传培训，信访法治化理念逐渐深入人心。深入开展“法治信访在路上、群众利益放心上”主题宣传活动，制作印发信访工作法治化学习宣传材料5000余份。邀请市委副秘书长、市信访办主任孙建华同志和市信访办业务处室领导先后到我区进行专题授课。组织全办党员、干部系统学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《民法典》等法律法规，法治能力不断提升。采取专题辅导、以会代训等方式，分层次、分批次，先后组织开展信访工作法治化专题培训17次，全区1130余人次参加，不断夯实全区信访工作法治化基础。采取专项评查、交叉评查等方式，开展信访业务规范化评查活动8次，进一步提高信访工作业务水平。
（四）完善制度机制，信访工作法治化水平有效提升。先后修改完善了《办理群众来信工作规则》等7个规则，研究制定《信访信息系统规范化评查办法》、《信访事项预审工作机制》、《河北区关于明确预付消费领域信访事项受理办理责任分工实施细则（试行）》等7项工作机制，夯实了信访工作法治化基础，确保信访事项受理、办理、督办等每一个环节都在法治轨道上运行。制定下发《关于常态化治理重复访化解信访积案工作实施意见》、《信访积案攻坚化解工作机制》，通过研究会商、比对还原积案原貌，统筹运用法治化手段和调解、疏导、救助等工作方法，扎实开展信访积案化解专项行动，减少信访积案存量和矛盾上行。今年以来，依法化解44件信访积案。
二、存在的不足和原因
（一）在法治素养提升上有待进一步加强。信访工作人员的依法行政水平和业务水平与信访工作法治化的要求存在差距，部分信访干部学法用法不系统不全面不深入，导致回应群众诉求时存在政策法规解释不到位、工作不规范等问题。
（二）在信访工作法治化宣传上不够有力。尽管多次深入街道社区开展了信访法治化宣传工作，但在信访程序引导、法规普及等方面成效还不够明显，宣传教育形式较为传统单一，宣传面还不够广，结合城乡建设、劳动社保、涉法涉诉等重点领域案例以案说法、以案释法做的不够，导致群众“信访不信法”现象依然存在，依法信访的理念未深入人心。
（三）在推动信访工作法治化建设上仍需强化。虽然结合法治化建设开展形式多样的培训，但是未能长期坚持，没有结合工作实践中出现的难点问题及时给予精准指导，持续推动信访基础业务规范化建设的效果还不够理想。工作中还存在责任单位受理不及时、以信访答复代替行政处理、以信访程序代替依法履职、依法分类处理不到位、文书送达流于形式等问题，与信访工作法治化要求还有一定差距。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头加强学习，增强法治意识。将习近平法治思想和各类法律法规作为重要学习内容，纳入个人学习计划和党组理论学习中心组学习计划，组织全体干部重点学习宪法、保密法、信访工作条例等法律法规以及信访工作法治化相关政策法规，并结合信访工作法治化建设重点工作，为全办干部讲授习近平法治思想专题法治课，不断增强法治意识，提高法治素养。
（二）强化组织领导，落实工作责任。担任法治建设工作领导小组组长，全面统筹协调法治建设各项工作。组织召开党组会，认真对照区委全面依法治区委员会2024年工作要点和责任分工方案，牵头制定2024年区信访办法治建设工作台账，细化工作举措，责任到岗到人，每季度检查督促工作落实情况，积极推动信访工作法治化进程，确保法治建设重点任务落地见效。
（三）严格依法决策，规范权力运行。在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项上，严格执行民主集中制和重大行政决策法定程序，充分听取各方面意见和建议，确保决策的科学性、合法性和合理性，同时加强对权力运行和监督和制约，自觉接受社会监督和舆论监督，防止权力滥用。
四、2025年主要工作安排
（一）加强法治学习，提高法治素养。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，将习近平法治思想、专业法律法规学习纳入办党组理论学习中心组学习计划和信访干部培训计划。加强对全办工作人员的法治教育培训，组织开展法治能力考查测试，通过定期组织集体学法、领导干部带头讲法，加强对习近平法治思想、《信访工作条例》及与信访相关的法律法规、规章制度的学习领悟，不断强化信访干部依法行政的法治思维和能力本领。
（二）强化法治宣教，营造法治环境。聚焦信访重点领域，通过以案说法，多形式多渠道开展信访法治化宣传工作，引导群众依法理性表达诉求、维护合法权益。及时总结梳理信访业务受理办理中存在的共性和个性问题，强化分类指导培训，进一步提高全区信访干部业务水平，推进信访工作依法规范运行、群众合法权益依法有效保护。
（三）推进法治建设，提升业务水平。聚焦信访工作“五个法治化”、“四个到位”要求，全面打通“路线图”，精准甄别问题性质、依法分级分类落实办理责任、常态化开展评查整改，大力推动受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决，持续提升信访业务规范化水平。优化完善信访问题源头治理、矛盾纠纷预防化解、推动治理重复信访等长效机制，最大限度化解群众急难愁盼，全面提升信访工作法治化建设水平。
