2024年,河北区卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，及党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，不断推动法治政府建设工作取得成效。现将法治政府建设情况报告如下：
一、2024年主要工作成效
（一）加强组织领导，层层压实工作责任
一是加强统筹调度。区卫生健康委党委高度重视法治政府建设工作，将依法行政工作作为带动全委的一项基础性工作常抓不懈，始终把法治政府建设工作放在中心大局，有计划、有步骤地部署和督查全系统法治建设工作。定期召开党委会，研究法治政府建设工作，将其纳入年度工作计划和重点工作之中并抓好落实。按季度听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。二是定期督导检查。年初制定法治建设工作计划和普法宣传计划，根据工作任务，明确到具体科室，精心部署，压实责任，狠抓落实，做到法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展，定期调研督导有效推动工作落实，形成一级抓一级、层层压实工作责任的良好局面，为法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。
（二）加强制度建设，全面推进依法行政
一是不断完善决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。委机关选聘1名律师担任常年法律顾问，法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。二是全面推行行政执法“三项制度”。开展“三项制度”相关法律法规培训，推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。全面记录行政执法行为的各个环节，公示行政执法信息，完善案件管理机制，提高案卷质量。
（三）深化普法宣传，不断增强法治意识
一是加大普法宣传力度。充分利用宪法宣传周和民法典宣传月等时间节点，深入开展普法宣传活动。坚持线上平台和单位矩阵相结合，把普法宣传融入新媒体线上传播平台、利用微信工作群等推送宪法宣传片和法律小知识,线下聘请律师和党校老师开展讲座，线上组织宪法知识答题等各种形式在职工内普及宪法及民法典等法律知识。组织干部职工学习《宪法》《安全生产法》《行政复议法》等法律法规10余次，创造了全系统干部职工遵法、学法、守法、用法的良好氛围。二是加大执法培训力度。加强卫生监督人员政治教育、业务培训和警示教育，建设德才兼备的高素质执法队伍。组织全体监督员利用行政执法监督平台培训考试系统进行公共法律知识培训考试、《行政处罚法》的培训，每名监督员均已达到了每年不少于60学时业务知识和法律法规培训要求。定期通过以案说法的方式教育引导监督员不断改进执法方式、规范执法言行，提升依法行政能力，杜绝了因执法不规范引发矛盾纠纷的发生。
（四）推进严格执法，提升监督执法能力
一是圆满完成卫生健康领域随机监督抽查工作。今年共完成国家随机监督抽查、天津市卫生健康领域随机监督抽查及河北区部门联合抽查任务410户，完结率100%，圆满完成各级随机监督抽查工作。二是加大打击非法行医力度。在加强日常监督检查基础上，开展“错峰执法”，加大查处夜间、节假日开诊的非法行医行为。同时，与区市场监管、公安等部门联合开展查处非法医疗美容专项行动，联合与其他区县共同查处非法医疗美容案件，形成了多部门、跨区域打击非法行医的雷霆之势，共依法清理、行政处罚非法行医11户，进一步肃清了河北区医疗市场。三是大力开展各类专项监督检查。全年开展各级各类医疗机构、各类公共场所、学校卫生等专项监督检查20余项，进一步提高了各单位卫生管理水平。四是加强卫生监督专业培训。河北区卫生监督所分专业组织辖区内各级各类医疗机构、各类公共场所、二次供水等行业开展专业培训，累计培训12次，参训820余人次。五是广泛开展普法宣传。开展《职业病防治法》宣传周、饮用水卫生宣传周、中医药卫生监督普法宣传月等现场宣传活动6场，发放各类宣传品1455份，受益群众2940余人。编发情况简报52期，在市区级媒体转发16次，推送各类监督信息、普法知识、以案释法等65条，关注1645人，普法工作取得良好的宣传效果。
二、存在的不足和原因
（一）法治能力建设还有待提高
卫生健康部门服务民生职能较多，法治机制建设不够完善，规范化、标准化建设仍需大力推进，目前法治专业人员较为缺乏。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不足。执法队伍人员数量不足，依法执法、依程序执法的理论水平还需进一步提升。
（二）普法宣传的形式和内容还有待创新
开展普法宣传活动的形式较为单一，内容还需不断完善和丰富，宣传教育平台和载体形式有待进一步丰富。法治宣传教育的渠道、形式以及内容仍需进一步拓宽。创新法治宣传教育方式的氛围不够浓厚，对其研究思考不够深入，争先创优意识不强，法治宣传教育的广泛性、渗透性还要进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持带头学法用法
自觉学习党内法律法规，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，全年共举办党的二十届三中全会精神宣讲8场次，受众800余人次；组织干部职工深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示精神，增强干部职工法治意识和法治素养，形成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围；组织观看习近平法治思想视频讲座2场，受众120余人次；组织理论学习中心组通过专题研讨等方式带头学习习近平法治思想，切实发挥示范引领的带头表率作用，共组织集体学习和研讨3次，集体党课2次。组织全系统党员干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》等配套资料，组织完成干部在线学习平台习近平法治思想专题学习和国家工作人员网上学法用法学习的全部课程，参考率和合格率均为100%。
（二）严格履行法治建设第一责任人责任
不断完善党委会、主任办公会议事规则，督促领导班子其他成员和基层单位主要负责人依法办事，切实将法治建设融入医疗事业单位管理服务运行的全过程，依法规范医疗机构决策、管理、运行和服务等工作，提升依法治理能力和水平，今年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。切实担负起推进执法规范化建设第一责任人责任，把执法规范化建设作为重中之重，经常抓、抓经常，及时协调解决工作中的突出困难和问题，一体推进法制工作规范化、标准化、专业化。始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。
四、2025年主要工作安排
（一）进一步加强法治建设水平
推进各单位党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，不断完善各单位法治工作制度建设，提升干部职工法治思维。严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁普法谁执法”，制定学法培训制度、年度学法计划，利用国家宪法日等时间节点，通过线上、线下宣传平台积极开展面向医务人员和服务对象的普法宣传。
（二）进一步提升监督执法能力
不断加强卫生监督执法人员教育和培训力度，提高执法人员的法律意识和业务素质，增强执法能力；提升执法技术水平，配备先进的执法设备，提高执法效率和质量；通过多种形式宣传执法规范，增强社会公众的执法意识，推动执法公开和信息公开。
（三）进一步落实综合监督职责
加大卫生健康执法力度，全面打击违法经营行为，对曾被行政处罚及涉及投诉举报的经营单位，实行“回头看”监管模式，普及相关法律法规和执业要求，提高监督频次，消除隐患，净化河北区公共卫生及医疗服务市场。
（四）进一步创造良好营商环境
继续开展国家及天津市卫生健康领域随机监督抽查工作，按照要求开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”工作。全力巩固国家卫生区工作成果，加强对经营单位卫生知识的宣传和培训，严格卫生执法监督，积极帮扶，创造良好的营商环境。
（五）进一步开展专项监督检查
继续结合季节特点、社会关注热点等开展各类专项监督检查，在秋冬季传染病高发季开展传染病防治专项检查，在法定节假日开展住宿、娱乐场所等专项检查，为居民群众健康和辖区经济发展保驾护航。
