2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大精神、二十届三中会全会精神关于法治政府建设的重大部署，深学笃用习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府全面依法治区要求，强学习抓落实重成效，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）抓学习强素质，提高法治建设的能力
局党组高度重视精心谋划把《习近平法治思想学习纲要》纳入理论中心组、党员学习全年计划，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断用习近平法治思想指导提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为提升法治建设思维，规范处理群众来访的信访法治化程序，全面提升体育法治行政机关建设水平。
（二）坚持科学民主决策，提升体育工作依法决策执行力
全民8·8健身日活动严格落实重大行政事项决策程序，做到专家论证、集体决策。严格遵循规范性文件制定程序，结合体育工作实际，认真征求街道、机关各方意见，经集体讨论制定发布，及时向区司法局备案。加强合法性审核工作，注重发挥聘请律师在制定重大行政决策、推进依法行政中积极作用。2024年度共审查6份合同协议。
（三）依法履行职能，全面落实“双随机、一公开”
全面落实“双随机、一公开”执法检查，始终坚持“三管三必须”要求，扎实履行行业监管责任，持续抓好体育领域安全生产。一是严格行政执法检查。依据《体育法》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》做好体育领域行政执法工作，定期开展经营高危险性体育项目单位和健身设施管理的随机抽查工作，2024年度1-11月对全区9家游泳场馆、331处健身设施共计完成行政执法380件，现场整改26件，牵头组织联合执法检查1轮3次，通过全覆盖无死角的执法检查，督导经营和维护单位落实安全制度，安全生产无事故隐患，健身设施完好无侵占。二是扎实开展督查检查。对全区88家体育健身场所进行消防、燃气、安全经营秩序全面检查，将10个街道体育场馆划分责任单位，具体到人，每周检查全覆盖1次，通过高密度多项次检查，督导体育体育场馆经营单位树立安全生产观念，落实安全制度，做到安全生产无事故。三是开展校外培训机构检查。落实全覆盖要求，组织人员对14家校外非学科类体育培训机构从资质、资金监管、意识形态等方面予以全方位核查，牵头组织联合执法2轮4次，发放整改通知书2次，保证校外非学科类体育培训机构规范经营，确保群众利益无损害。
（四）着力推进普法责任制落实落地
严格落实“谁执法谁普法”的主体责任，立足现实工作需要，组织好相关专业法律知识学习掌握，提升专业法律素质，提高执法能力与水平。分别组织开展“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、安全生产治本攻坚三年行动宣传教育，向体育项目经营单位进行普法宣传，发放相关普法宣传材料，提高经营者依法经营意识。区体育局利用全民健身体育服务中心户外电子屏、室内宣传滚动屏，向工作人员、教练员、运动员进行普法宣传教育，形成体育系统法治宣传矩阵。协调区网格中心讲解规范处理群众来访处理流程，提升信访法制化意识。
（五）健全制度办法，切实提升依法治体能力水平
以推动法治政府创建为抓手，强化事中事后监管，提升体育治理体系和治理能力现代化建设水平。一是学习贯彻体育法规。加大体育普法宣传力度，加强对《中华人民共和国体育法》、《反兴奋剂条例》、《全民健身条例》和《天津市竞赛管理办法》等体育政策法规的学习宣传贯彻，确保体育工作有法可依、有章可循。二是着力提升体育治理能力。向区委编办报备公共体育设施管理单位及个人违规管理的处罚、对未经批准，擅自经营高危险性体育项目的处罚对高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的处罚、二、三级运动员审核、二、三级社会体育指导员审核五项职权信息，向区行政审批局报备2项行政确认信息。
（六）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局主要领导认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻学习党的二十届三中全会精神并结合体育实际情况宣讲，明确体育工作下步努力方向。履行一把手职责第一时间传达落实上级的决策部署，制定符实际的有效落实措施，做到始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导。
1.加强组织领导，统筹法治建设工作
作为党政主要负责人，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，成立法治建设领导小组并担任组长，在局党组会和局务会研究法治建设工作，协调资源部署法治培训，协调解决信访法治制等信访问题，确保法治建设工作有规划、有部署、有落实、有检查。
2.推进依法行政，规范行政执法行为
加强行政执法队伍建设，组织开展执法人员参加网上学法用法培训并全部通过考试，邀请区网格中心培训12345群众热线办结程序，提高执法人员素质和能力。成立区体育局执法检查督导组，严格规范公正文明执法，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，执法检查双随机一公
3.强化法治宣传，营造良好法治氛围
积极推动法治宣传教育工作，组织开展 “宪法宣传周”“民法典宣传月” 等活动，通过多种形式广泛宣传法律法规知识，提高干部群众的法治意识和法律素养。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治文化氛围。
二、存在的主要不足及努力方向
（一）学深悟透习近平法治思想有差距
对习近平法治思想的学习存在“学了就是学好了”的错误认识，没有真正做到往深里走、往心里走、往实里走，学习的主动性不强，有时满足于以会代学，集体学习多、个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，运用习近平法治思想武装头脑，指导实践，推动工作的能力还需不断加强。
（二）普法教育还有短板
习近平总书记强调，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。体育局肩负着培养青少年运动后备人才的职责，但对青少年运动员的法制教育还有不到位的问题，在推动落实上还存在统筹规划不科学，研究工作不及时的问题。
（三）执法力量薄弱，导致行业监管不充分，无法满足快速发展的体育产业需求
社会体育组织和培训机构如雨后春笋大量涌现，由于绝大多数都是直接登记，没有经体育部门前置审核，导致在运营过程中不规范现象比较普遍。区体育局行政执法力量与任务量不匹配，在专业性和随机性检查上只能达到基本要求，执法人员工作规范性、质量标准均有待提升。
在法治建设工作中，针对上述存在的不足，下一步将进一步加强法治教育培训，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；充实法治工作队伍，加强对法治建设工作的人才保障和智力支持，不断推动法治建设工作取得新成效。
三、2025年工作打算
一是坚持党对法治建设工作领导。认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责。年初制定年度法治建设工作要点，对全局依法行政和法治宣传教育工作进行部署，在全年工作中注重与其他工作融合统筹推动。
二是强化领导干部法治思维和依法行政能力。严格落实局党组理论学习中心组学法制度，坚持体育系统领导干部学法制度化、经常化。
三是加强行政执法人员培训和管理。组织全体执法人员参加全市学法用法学习并100%通过考试，重点学习体育专项领域法律法规，邀请区司法局对行政复议法、区信访办对信访工作法制化进行系统培训，组织新进组织组织招录人员参加行政执法学习并通过考试，确保所有执法人员持证上岗。
四是继续组织行政执法监督工作。组织开展经营高危险性体育项目和公共健身设施专项行政执法监督检查，及时发现解决存在问题，确保行业安全。
五是继续做好法治宣传教育工作。不断加大法治宣传教育工作的深度和广度，面向社会公众大力宣传普及体育政策法规，营造良好的法治环境。
