2024年，区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，贯彻落实“十项行动”工作要求，不断提升生态环境工作法治化水平，强化执法效能，以高质量法治建设助推河北区生态环境持续向好。现将一年来工作情况报告如下：
一、2024年主要工作成效
（一）加强党对法治政府建设的领导，统筹推进法治工作
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。区生态环境局坚持把学习贯彻习近平总书记的重要讲话、重要指示精神以及党的二十大精神作为一项重要政治任务来抓。一是召开党组理论学习中心组会议6次，专题传达学习习近平总书记重要讲话指示精神，并结合党的二十大和二十届三中全会精神开展集中研讨交流，确保每位党组成员都能深刻领会其核心要义，指导实践工作。二是各党支部积极响应，把习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的部署作为支部学习教育的重要内容，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员深入学习，确保党的创新理论落地生根。三是坚持开展党纪学习教育和纪律教育学习活动月等活动，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导党员、干部在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事，巩固发展风清气正的政治生态。
2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是把学习贯彻习近平法治思想作为依法履职、开展工作的基本功和必修课。通过采取理论学习中心组带头学、党组书记开展专题宣讲、走访入企送学等多种形式，引导全体干部原原本本学、深入思考学、联系实际学，把准内涵要义，吃透精神实质，不断提升干部队伍的法治素养和依法履职能力。二是深入践行习近平法治思想。将习近平法治思想贯穿“三重一大”、行政执法、环境信访处理等各项工作中，运用法治思维与法治方式解决生态环境监管中的矛盾与挑战。三是利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，开展习近平法治思想宣传宣讲，推动习近平法治思想走进千家万户。
（二）推进公正规范执法，提升执法力度和温度
一是持续开展提升行政执法质量三年行动。编制《行政执法专项整治行动工作方案》及《问题清单》，强化执法干部思想教育，提升职业操守，杜绝“选择性”“逐利性”“随意性”执法。二是持续落实行政执法“三项制度”。加强行政执法人员资格管理，持证上岗、亮证执法，定期对“行政执法公示”信息进行全面自查、自评整改，创新行政处罚案件法审“全覆盖”制度，组织召开行政处罚案件审议会10次，41件行政处罚案件全过程参与审议。三是开展内部案卷季度评查。逐一对照评查要素，对立案审批、调查取证、审查决定、送达执行、案卷归档等阶段开展评查，现场交流讨论并互相提出改进意见，强化“典型差案”和“示范优案”成果运用，全年0复议、0诉讼。四是充分利用在线监控、无人机、管理平台等科技手段，开展“非现场”远程执法，企业管理无事不扰，推进严格执法与优化营商环境深度融合，建立24小时常态化执法巡查制度，保持严的主基调的同时对没有造成严重环境污染、首次违法、积极改正的轻微违法行为，依法免于行政处罚，全年免于行政处罚32件。五是加强信用修复。提醒企业恪守法律底线，及时规避环境信用等级降低风险，警醒失信企业加快整改进度，做到早整改、早销号。全年召开培训班3期，修复企业10家。
（三）高质量执法监管，深入打好污染防治攻坚战
一是依法推进蓝天保卫战。组织协调推动扬尘治理、臭氧防控、重污染应急、机动车尾气、秋冬季大气污染防治等专项工作。2024年，出动1547人次，巡查工地164个次，整改问题75个；拦检柴油车3400辆，处罚超标车辆8辆。检查非道路移动机械661台，监测机械20台次，发现督促整改问题94点处，下发大气违法行为督办单9件。2024年我区PM2.5平均浓度38微克/立方米，空气质量综合排名全市第5位，市内六区第2位。二是依法推进碧水保卫战。统筹推进水资源、水环境、水生态治理。加强水质监测发现问题及时预警，严格落实排污口监管责任，强化乱泼乱倒监管，完善共考断面联防联控机制。全年检查65家次，完成34家次废水监督性监测共出动200余人次巡查河道。2024年我区地表水考核断面达标比例为85.7%，无劣五类水体，无新增黑臭水体。三是依法推进净土保卫战。贯彻落实土壤污染防治法，深入实施涉镉等重金属行业企业排查。对化工等腾退地块落实污染风险管控，落实优先监管地块清单管理，推动用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查全覆盖，落实分级评审机制，土壤污染源头防控初见成效，重点建设用地土壤安全利用率保持100%。
（四）切实维护公民合法权益，有效防范化解社会矛盾
始终坚持以人民为中心，不避不推，走上前、抓源头、解难题。一是扎实做好信访及行政调解工作。针对中山路5号油烟、远洋宾馆二期地块噪声等重点信访问题，执法人员深入现场，通过“跑断腿、磨破嘴”的多次检查、多方协调，切实解决一批以油烟、异味、噪声、扬尘为重点的环境问题。全年接待来电来访群众46人次，召开约谈帮扶会议5次，反映问题均得到了妥善处理，办理结果也获得了反映人的认可。二是着力解决痛难点问题。针对中心城区“烟火气”重、餐饮油烟信访突出的问题，组织执法支队“进后厨、查设备、查记录”，拉网式排查930余家涉油烟餐饮企业，清单化督促新安装（更换）26台，发放油烟清洗提示卡1268张，提供餐饮明白纸930份。三是解决施工噪声夜间扰民问题，严格管控工地施工时间，对“无证夜施”的单位依法严肃处理，对部分必须日夜连续作业的工地，现场讲政策、明利害，引导施工方合理安排施工进度，将噪声大的打桩、挖掘等作业提前至晚10点前，切实守护群众的“耳边安宁”。
（五）落实普法责任制，营造生态环境保护良好氛围
一是利用特殊节日开展普法。利用“六·五”世界环境日、环保宣传周、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，在全区范围内集中开展环保宣传“六进”活动，举办“促进经济社会发展全面绿色转型”主题演讲比赛，“定格美好--镜头里的生态河北”主题摄影展，参观光大环保生态园探索垃圾“浴火重生”奥秘、增强公众守法、用法意识。二是结合部门业务普法。举办排污许可管理、污染源自动监控、危险废物规范化环境管理现场等培训活动，为企业提供新鲜、实用的法律业务知识；结合“环保管家”“双万双扶”开展送法入企活动，为企业提供法治帮扶；利用“无废细胞”生态创建等平台开展普法，助力全社会形成浓厚环保法治氛围。三是发挥“互联网+”拓展普法途径。在巩固单位橱窗、墙报等基础宣传阵地的同时，运用手机短信、电子显示屏等新型载体普法，依托各类普法网站和我局公众网、微博、微信公众号等新媒体新技术开展普法活动，可使普法形式更多样、更便捷、受众更多。截至2024年11月29日，我局在“河北区生态环境”微信公众号和“河北区生态环境局”官方微博等平台发布微信1147条、微博578条，有效提升环保法制宣传深度和广度。
二、存在的不足和原因
（一）组织学习贯彻习近平法治思想形式单一。2024年虽按照要求完成了各项学习贯彻活动，但多以开会、讲座为主，学习形式不够丰富，缺少对干部学习情况的定期考察。
（二）抓执法人员法律素养与执法案件办理力度不够。执法人员在处理复杂的环境违法犯罪案件上，还存在取证难、法律适用难的问题。办理的行政处罚案件具有典型示范作用的亮点案件少，在丰富执法手段、主动取得各部门配合、以自动监测数据作为主要证据、有奖举报、行刑衔接等方面，还有欠缺。
（三）利用新媒体开展普法宣传活动意识不强。在开展普法宣传活动上，思维较为固化，多以线下“发传单”、“拉横幅”为主，线上普法宣传以“双微”平台转发文章为主，缺少留言回复、知识竞答、投票等互动性强的方式，与读者的交流较少，线上传播力度不够，没有形成一批公众参与度高、吸引力强、成效显著的宣传成果。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）法治建设亲自部署
认真研究区委、区政府对法治政府建设要求，结合实际部署制订年度计划，召开专题会议亲自部署，理清要求，压紧压实责任，推进任务落实。年中听取法治政府建设工作汇报，对标对表，进行再研究再部署。带头学法用法普法，系统学习宪法、民法典等科目，为全局讲法治课，率先垂范，发挥表率作用。
（二）重大问题亲自过问
对污染防治攻坚战、生态环境损害赔偿、复议诉讼等情况亲自过问，定期召开中层会议，听取汇报，有针对性地部署推进，做到重点工作心中有数，落实情况心中有底。
（三）重点环节亲自协调
生态环境领域涉及面广、部门多，尤其在生态环境损害赔偿、法治政府建设等工作中，亲自协调上级业务处室、公安、检察院、法院、区直部门，为具体工作的精准对接奠定基础。
（四）重点任务亲自督办
对区委、区政府交办的重点任务，亲自挂帅督办，扛起第一责任，明确具体责任，规定完成时限、标准和要求，定期听汇报，确保重点工作任务有序推进，年度任务指标圆满完成。
四、2025年主要工作安排
（一）加强组织领导，落实法治建设各项任务。全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想为遵循，依法全面履行职责，着力解决我局法治政府建设工作中存在的突出问题，提高依法行政能力和依法治污水平。
（二）提高执法效能，依法实行分类监管。全面落实行政执法“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法。加强生态环境领域分级分类监管力度，减少对守法企业的打扰，助力优化营商环境。
（三）拓展行政调解方式促进矛盾化解。结合生态环境领域信访接诉即办，围绕维护公民合法权益，探索化解矛盾的新方式、好做法，进一步提升行政复议应诉效果和质量。
（四）落实普法责任制，广泛开展法治宣传教育。围绕“美丽中国，我是行动者”，扩大普法教育覆盖面，采用线上、线下结合方式，推动构建生态环境治理全民行动体系，为共建美丽中国汇聚全民力量。
