按照区司法局关于报送2024年度法治政府建设情况报告的通知要求,现将国资委2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年主要工作成效
河北区国资委以习近平法治思想为指导,严格抓实法治宣传教育工作,依法开展国有资产监督管理、国企改革等重点工作:
(一)以习近平法治思想指导法治建设工作
区国资委通过理论中心组学习、“三会一课”和主题党日、集体学习、专题参观展览等多种形式引领全体党员干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟习近平法治思想的精神实质和重要内涵,要求党员领导干部牢记总书记关于法治建设工作的重要指示批示精神,从党和国家事业全局深刻认识法治的基础性地位,引领党员领导干部知法学法懂法用法,不断增强法治意识,提升工作中的法治能力。区国资委通过开展“警示教育月”活动、季度廉政谈话、月度风险防控等形式及时掌握党员领导干部的思想动态,严加防范违纪违法问题的发生,对苗头性倾向性问题做到防微杜渐、抓早抓小。
(二)在推进国企改革发展中不断建设法治化营商环境
区国资委在日常工作中对国企改革、国有资产监督管理等重点工作中出现的涉及法律难题及时请求专业法律机构帮助解决,确保一切工作一切环境合法合规。2024年新修订了《公司法》在指导国企工作中,区国资委多次组织各区属企业相关负责人部门一起学习公司法相关法律法规,切实保障企业运行依法依规开展。不断加强建章立制,组织各区属国有企业建立和完善三项制度改革、“1+3”权责表等多项党建工作制度。
(三)全面加强法治宣传教育工作
区国资委以“12.4宪法宣传周”、“4.15国家安全教育日”等法定节日为契机,采取线上线下相结合,通过微信公众号、微信工作群、组织线上填写问卷等新媒体形式和宣传栏、展板、电子屏、订阅报刊等传统方式加强对宪法、民法典等内容的宣传学习,加强对扫黑除恶、国家安全等内容宣传教育,引导党员干部职工深刻认识全面依法治国对国家生活和社会生活有序运行、社会和谐稳定的重要作用。区国资委组织党员干部全面系统深入学习《反有组织犯罪法》《数据安全法》《公务员法》《干部任免条例》《职级并行规定》《廉洁自律准则》《党员纪律处分条例》《组织工作条例》等法律法规,并注重学以致用、知行合一,树立严以律己、不越雷池半步的意识,引领党员干部克己奉公、遵纪守法、依法办事。
(四)严格落实公务员相关法律法规
区国资委坚持和加强党的领导,深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策,严格落实公务员相关法律法规。区国资委对科级干部选拔任用、党员干部教育培训、履职行权的监督、警示教育等工作严格按照编制限额、职数、任职资格条件和规定程序开展,严格做好公务员登记、转入转出、职级晋升等工作;严格按照规定条件、程序、要求开展公务员考核奖惩工作;严格按照区委组织部要求落实各项公务员培训规定;严格执行国家规定的工资、福利、保险政策。区国资委认真开展公务员信息采集工作,及时维护更新公务员信息系统,按照区委组织部要求及时报送信息。
二、存在的不足和原因
区国资委在法治宣传教育中多以集中学习为主,有待丰富学习形式,增强学习效果。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)扎实推进法制建设第一责任人制度
深入学习贯彻落实习近平法治思想。在日常工作中认真履行依法治区的重要组织者、推动者和实践者的职责。主要负责人对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,紧盯年度法治建设目标任务落实到位。主要负责人带头学习《天津市法治政府建设实施纲要(2021年—2025年)》,并作为推动习近平法治思想学习贯彻在河北区国资系统走深走实的重要抓手,作为切实解决国企基层干部职工反映强烈的法治建设问题的有力举措。主要负责人通过主持召开理论中心组学习、支部党员大会等组织学习传达《纲要》精神,引领区国资委党员干部深刻把握重大意义。在组织《纲要》实施中,精心有序、稳步提升。主要负责人通过天津领导干部学法用法系统认真学习法律知识,并顺利通过考试。主要负责人通过日常会议对法治建设工作反复叮嘱、多次强调,带头学习法律知识、带头遵法守法、带头抓实法治建设,引领党员干部职工以习近平法治思想指导日常工作实践。
(二)不断完善党领导法治建设制度和工作机制
区国资委将法治建设纳入年度重点工作,纳入干部考核内容,在推进法治建设中切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用。河北区国资委立足河北区经济社会发展实际,找准法治建设服务构建新发展格局,将全面依法治区规划转化为河北区国资系统的具体制度措施。主要负责人主持起草制定并组织实施区国资委年度普法计划,推动落实“谁执法谁普法”责任制,从党和国家的事业全局充分领悟法治宣传教育工作的重要意义,组织区国资系统各单位通过理论学习中心组、“三会一课”和主题党日、集体学习、专题参观等形式学习宪法、公务员法等法律知识,做好普法工作,引领党员干部职工切实做到对各项法律法规了深入学、持久学、刻苦学,带着问题学、联系实际学,对法治建设工作抓在经常、融入日常。主要负责人严抓研究部署法治政府建设年度重点工作,严格执行法治政府建设年度报告和公示制度,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,建立行政决策后评估制度,落实重大行政决策听证制度。主要负责人严抓各区属国有企业健全国企法律顾问、公职律师制度,配强法律顾问队伍,保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用。
(三)严格落实党中央和市区委关于全面依法治国的重大决策部署
主要负责人把学习宣传习近平法治思想作为基层普法工作的首要任务,推动习近平法治思想深入人心。持续开展宪法宣传教育活动,深入开展民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关法律法规普及工作,大力弘扬社会主义法治精神。主要负责人通过会议层层压实法治建设的责任,明确分管领导、明确负责科室、明确具体工作人员,明确职责分工,各司其职、分工合作,确保责任到人、水流到头。主要负责人带领领导班子成员不断加强对法治建设的统筹谋划、组织实施和督促检查,对法治建设中宣传学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设、法治宣传教育、法治化营商环境建设等重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,保障区国资委各项工作依法依规开展。区国资委班子成员按照职责分工承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进。
(四)严防区国资系统出现法治问题
在全面深化法治建设工作,深化普法和依法治理工作中,充分发挥区属国有企业普法阵地作用,在国企开展基层调研,开展对象化、分众化普法宣传,推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。主要负责人多次反复要求各基层党组织把普法工作融入日常工作,在国企改革、国企日常运营发展等工作中务必依法依规开展。主要负责人通过廉政谈话、日常监管教育等形式提高普法工作人员的法律素养和工作能力,增强党员干部职工的法律意识,防范违纪违法问题发生。
四、2025年主要工作安排
2025年,河北区国资委深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,严格落实区司法局工作要求,扎实开展国企改革、国资监管、普法宣传等重点工作。
(一)坚持和加强党对法治的全面领导
区国资委坚持和加强党对法治工作的全面领导,充分认识坚定捍卫“两个确立”的决定性意义,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从筑牢首都政治“护城河”的高度认识和推进法治建设工作,不断提高政治站位,增强法治建设的责任感和使命感。区国资委将扎实抓好党委理论学习中心组、“三会一课”和主题党日等对法律法规的学习常态化制度化,让法律法规时时处处指导区国资系统的各项工作。
(二)坚持以人民为中心的工作理念
区国资委通过宣传教育引领党员干部职工深知法治依靠群众、为了群众,要充分利用日常对国有企业培训教育等机会,积极向群众宣传普法的重要内容,宣传宪法、民法典等法律法规知识,宣传依法治国取得的利国利民良好成效。在宣传教育工作中,密切联系群众,积极为群众办实事,不断提高群众的获得感、幸福感、安全观。
(三)强化法治工作责任制落实落地
区国资委党委主动扛起落实法治建设工作的主体责任,党委主要负责人负好主责首责全责,深耕法治建设的责任田,坚持问题导向、坚持效果导向,不断打造高素质法治工作队伍,上下联动、同步推进,高质量做好法制建设工作。