按照区司法局关于报送2024年度法治政府建设情况报告的通知要求,现将我单位2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年主要工作成效
(一)强化法律学习意识。我委高度重视法治政府建设工作,通过组织召开党员大会、集体学习等方式,认真传达学习党的二十大报告、二十届三中全会精神中关于推进全面依法治国的重要论述,深入学习贯彻习近平法治思想。组织全委党员干部学习了《宪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,开展了习近平法治思想专题考试。以党纪学习教育为抓手,扎实开展党章、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习和交流,通过主题党日等方式,认真学习《国旗法》《国歌法》《党史学习教育工作条例》。用好学法用法、干部在线学习和“共性学法清单”、“共性题库”等资源,采取“碎片化”学习、集中测试等方式进一步提高党员干部法治意识。
(二)推进普法宣传进机关。我委认真落实“八五”普法工作,将习近平法治思想宣传教育融入日常工作,精心组织法治学习宣传活动。通过组织观看“宪法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”专题节目,学习司法部、全国普法办发布的行政法学习讲座视频、中华优秀传统法律文化系列短视频,收看“宪法宣传周”公益广告,转发“宪法宣传周”宣传挂图等方式,引导党员干部结合自身岗位职能宣传法治思想,将学习宪法内容贯彻落实到法治宣传教育工作的全过程和各方面。领导干部带头学习宣传行政复议法,组织党员干部学习习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神和中央全面依法治国委员会关于行政复议体制改革的重大决策部署,进一步强化行政复议监督依法行政的功能和实质性化解行政争议的效能,着力践行以人民为中心的发展思想,助力形成行政复议法宣传的“大合唱”。
(三)发挥“执法综合体”优势。我委在发挥职能过程中积极推进依法行政,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,与相关单位和执法部门建立了部门联席会议制度,形成了管委会牵头组织、各职能部门负责,齐抓共管的管理模式,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,紧贴市容环境治理、安全稳定、扫黄打非、反恐和重大活动保障等重点工作,打造“执法综合体”,确保区委政府重大决策部署在我委贯彻落实。比如,与鸿顺里街道配合,对大悲院商业街、天沽公寓区违章搭建进行了专项治理。聘任天津击水律师事务所作为法律顾问,进一步规范我委法治化建设,及时解决法律问题。
二、存在的不足和原因
(一)学法用法的积极性不够。对党员干部认真学习习近平法治思想、积极推进法治建设的引导还不深入,没有真正形成增强法治思维观念,对普法工作在思想上不重视,习惯于以会议推动普法宣传工作,存在上下一般粗问题。
(二)宣传范围不够广。开展法治宣传教育的招法较少,宣传推广的意识还不强,深入社区、周边企业商户宣传法治政府建设的氛围还不浓厚。机关党员干部对法律的认识和了解较为浅显,对法治政府建设的重要性缺乏充分认识。
(三)学用结合不紧密。对于推进法治建设工作,局限于按照上级的部署要求贯彻落实,主动思考的少,没有充分发挥主观能动作用,没有很好地与我委工作实际紧密结合,导致普法工作和依法治理工作脱节,出现了重业务、轻法治的现象。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化学习宣传。带头学法、遵法、守法,牢固树立依法行政的意识,扎实开展机关干部法治教育,组织党员干部参加学法用法培训,通过率100%。用好学习强国APP,开展“碎片化”学习,提高学习效率。严格规范落实党组织生活制度,在党纪学习教育过程中,在民主生活会、组织生活会会议准备过程中集中学习党内法律法规,加强作风建设,增强法律意识。创新学习方式,与市佛教工作秘书处、团结里社区党委签订共建协议,联合组织《民法典》学习宣传活动、《党史学习教育工作条例》集体学习活动。在机关开展“10月法治学习月”“宪法学习日”等活动,激发党员干部学法用法的积极性、主动性。
(二)落实民主决策机制。严格落实党的民主集中制原则,修订“三重一大”决策办法,对“三重一大”事项进行合法性审查,坚持重大事项、疑难问题法律顾问参与或事前征询意见,切实落实民主讨论、集体决定。修订内控制度,修订与实际情况相脱离的制度,建立与实际工作紧密配套的制度,根据实际情况进行合理调整,确保制度能够充分发挥作用,让权力在制度下运行,增强工作的透明度,促进了决策的科学化、民主化、法制化。
(三)带头强化监督。定期召开座谈会,听取商户和群众对我委在地区管理工作中的意见和建议,落实服务企业“连心卡”制度,畅通沟通渠道,为商户、企业提供咨询平台。依照法定权限和程序行使权力、履行权责清单。能够自觉的接受区人大、政协及政府相关部门的监督,依法办理回复人大代表的意见建议和政协委员的提案。
四、2025年主要工作安排
(一)强化思想教育。组织全委党员同志深入学习领会习近平法治思想,把学习法治思想与学习党的二十届三中全会精神结合起来,与学习习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来,通过开展专题讲座等形式,不断提高党员干部法治素养和推动工作解决问题的能力水平。通过开展党内法律法规集中学习、廉政教育集体学习等,加强机关廉政建设,强化干部工作作风。坚持和发展新时代“枫桥经验”,使尊法学法守法用法在全委蔚然成风,为全面建设社会主义现代化大都市提供有力法治保障。
(二)加强普法宣传。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线,深入推进“八五”普法工作,持续开展法治宣传“进机关”活动、机关“法治学习月”活动,加强对党内法律法规的学习,强化机关干部学法用法意识。充分利用“12.4”宪法学习日等重要时间节点,深入开展《宪法》《民法典》等群众性法治宣传教育活动,全面提升区域居民法治素养和法治意识,弘扬社会主义法治精神,提高社会治理法治化水平。
(三)强化任务落实。加强对经济工作、安全生产等重点领域法律法规的学习宣传和落实,用法治维护好党员干部和群众的合法权益。进一步修订“三重一大”决策制度、内控制度、网络安全责任制度,坚持民主集中制原则,借助经济责任审计整改契机,全面提升重大行政决策法治化水平,更好服务市委市政府“十项行动”、区委区政府重点工作,推动新时代新征程法治宣传教育守正创新、提质增效、全面发展。
接下来,我委将持续深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,积极引导全委党员干部做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。