按照区司法局关于报送2024年度法治政府建设情况报告的通知要求，现将月牙河街2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年主要工作成效
（一）持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想向深里走、向实里走
一是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。月牙河街认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人。2月份开展学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神专题题读书班，每月坚持学习习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入系统学习习近平总书记对天津工作的一系列批示要求，深学细悟笃行习近平总书记对天津工作的总体要求，切实提升“善”的能力，细化“作”的措施，确保“成”的效果。集中学习《习近平法治思想的道理学理哲理》，深刻理解习近平法治思想的基本道理、坚实学理、深刻哲理。根据区委、区政府部署要求，及时跟进学习习近平法治思想相关内容，系统学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，提升领导干部知法守法学法用法水平。
二是强化习近平法治思想宣传教育，提升法治意识。用好“最美月牙河”微信公众平台及各类社区宣传阵地，开设普法微课堂、民法典宣传月、国家宪法日等相关专栏5个，紧密围绕《天津市促进精神文明建设条例》和《天津市文明行为促进条例》实施5周年 ，以及《关于加强新时代预防青少年违法犯罪工作的意见》《未成年人网络保护条例》，重点开展形式多样的宣传活动，发布相关信息近300篇，并积极转发至社区 122 个网格群，不断扩大宣传覆盖面。
（二）加快推进法治政府建设，推进法治观念深入人心
一是全面推进法律明白人实施工作。根据《河北区关于进一步加强社区“法律明白人”培养工程的实施方案》要求，做好各社区至少五名法律明白人的培养，完成了13个社区65名法律明白人领导干部学法用法的全部课程学习；通过培养和广泛开展普法宣传，进一步提升居民学法懂学用法的意识和能力。联合辖区司法所多次开展模拟法庭活动，通过活动的开展，提升法律明白人法治思想的意识和能力，更好的做好普法宣传，服务社区居民群众。
二是加强国家安全日等共性普法清单宣传。印制4·15全民国家安全教育日宣传布标15条，发放或张贴宣传海报等材料100余份，开展活动14场，报送的18条，报送的信息中，4篇信息被微信公众号“津北国安”采纳，2篇信息被微信公众号“海河之北”采纳。做好《反有组织犯罪法》的宣传，各社区组织活动16场，通过集中宣传、张贴宣传海报、入户宣讲、微信群、微信公众号等形式开展活动，发放各类宣传品500余件。组织各社区开展了反邪教”赶大集“宣传活动，引导群众远离邪教、防范邪教。在全街掀起了反对邪教、崇尚科学，撰写反邪教信息40余篇。在科技周期间，组织各社区开展了以“崇尚科学 反对邪教”为主题的反对邪教宣传活动，上报信息13篇。做好对老年群体进行了防范非法集资、老年人防诈骗等知识的集中宣传教育1次，各社区开展集中宣传39次，确保了老年人防诈骗等工作，维护了辖区的安全稳定。
三是开展各类个性普法清单宣传。根据《河北区法治宣传基层行普法需求》清单，制定月牙河街八五普法规划、深入开展点单式、强化共性、个性学法清单的学习，积极开展模拟法庭活动，通过活动的开展，不断提升工作人员的法治思想。
四是不断推进普法与依法治理新融合。按照《河北区“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案》要求，在所有领导班子成员包联社区开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作的同时，相关社区邀请社区好人、人大代表等开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲活动，月牙河街“最美月牙河”微信公众号积极推送相关活动。月牙河街道党校举办党员教育培训班，邀请到天津市委党校张亚勇教授莅临月牙河街以《为中国式现代化提供强大动力和制度保障——党的二十届三中全会精神解读》内容的授课。此次培
训采取线上线下相结合的方式开展，线上通过腾讯会议进行视频直播，培训人数共计200余人。
组织各社区法律明白人运用“宪法宣传周”时机，组织开展宪法的宣传11场，参加人员350余人。各社区通过线上+线下方式，联合社区民警积极开展民法典宣传。“最美月牙河”微信公众号开设《民法典宣传月》专栏，推送相关工作信息4篇。月牙河街大江里社区开展“送‘典’进社区”党建联建活动，河北人大推送月牙河街大江里社区代表联络站开展“与法‘童’行 护‘未’成长”模拟法庭进校园主题系列活动。
五是加强青少年法治教育和未成年人网络保护。2024年在“最美月牙河”微信公众号上转载系列短片《向阳启航“护苗”在行动》、《警惕侵犯未成年人肖像权行为》普法视频、天津市未成年人网络普法进校园系列采访节目、网络普法系列海报《未成年人网络保护条例》、大型动漫情景剧《天津网络法治时间》等内容，以增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。开展“与法同行 ‘青’心守护”、“未检护航在行动”、“反诈童行 权心守护”、“模拟法庭进校园 与法同行助成长”等主题活动十余次，切实做实做强了青少年普法教育工作，全面构建了全方位守护未成年人权益法治矩阵。
六是抓好领导干部学法用法工作。组织全街公务员及参公人员共计55名人员参加法治思想网上习近平法治思想的集中学习培训与学法用法在线学习，并完成在线考试，通过率达到100%。
（三）推进法制队伍建设
月牙河街持续开展提升行政执法质量三年行动，聚集人民群众反映强烈的不作为乱作为突出问题，开展专项整治和监督行动。一是全面梳理“12345”举报投诉平台反映的线索，针对群众反映的占道经营、违法建设、乱堆乱放、电动车违规充电等违法行为制定治理方案，确保治理实效。同时，积极更新执法设备，对老旧、损坏的执法记录仪、摄像机等设备进行更换，已于今年10月对所有执法队员更新配备执法记录仪。二是全面落实行政执法三项制度，推进公正规范文明执法。强化行政执法公开，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，对于全部行政执法案卷依法进行公示。月牙河街要求全体执法人员开展执法工作必须佩戴执法记录仪并全过程摄像，事后严格进行归档。依法对重大行政执法决定进行法治审核。三是全面推进文明执法、柔性执法。严格执行行政处罚法“首违不罚”“无错不罚”原则，坚持推进执法文明标准用语，充分运用警示告诫，劝导示范等执法方式，让每次执法行动都成为一次法治宣传。
街道办事处为推升街道办事处执法能力，做好首席法律咨询专家作报告工作，12月13日邀请天津市君辉律师事务所陶会会老师授课，讲解了以“城市综合执法--城市的明信片”为专题的执法能力提升培训会。
（四）优化法治化营商环境
月牙河街高度重视营商环境建设，全年提升政务服务交通，提高办事服务效率和质量，为企业提供更加便捷的服务。支持企业创新，鼓励企业创新活动。清晰界定街道、社区及各部门在推动经济高质量发展中的职责分工，明确街道产业定位。加强“一街四所一站”数据共享，形成统一、系统的数据，联合为企业创造更加便利、公平、透明的经营环境，促进经济持续健康发展。简化企业办事流程，提高行政效率，降低企业运营成本，营造良好营商环境。截止目前累计走访服务企业125次，收集企业难点问题17件，组织60家企业提交企业信用报告今年以来盘活闲置载体4128.19㎡，街道房产出租率100%。新引进企业40家、个体79户，注册资金8733万元（含100万港币）。已聚集赛可出行、草上飞、国浩咨询、金世谷树等一批有影响力的企业，前三季度税源评价综合排名保持前三。
（五）化解各类矛盾纠纷
积极落实“三所联建”、“三室联动”建设，依托众和调解工作室，积极协调月牙河司法所、月牙河派出所等单位坚持每周召开三所联建工作推动会，做好警网融合、信息共享和协同配合，不断推动矛盾调处化解等各项工作落实落地，有效减少各类矛盾纠纷的发生。在重点时段司法所联合街道办事处对所有社区纠正人员开展安全警示教育，确保人员稳定和不发生问题。召开“三所联动”会议25次，互通普通矛盾警情705件，敏感矛盾警情187件。累计排查矛盾纠纷733起，化解699起，化解率高达95.4%。领导班子成员接待信访人员19批45人次、下访144次，信访系统信访件受理99件（其中人民网信访件28件，其余信访件71件），办理完成96件（其中人民网信访件28件，其余信访件68件），正在办理3件。
（六）重大行政决策科学民主合法
一是我街与北京炜衡（天津）律师事务所签订了法律顾问服务合同。常年聘请该所两名律师为我街的法律顾问，提供日常综合性的法律顾问服务，街道及社区在签订合同（协议）、制订规章制度时都需要经过法律顾问进行合法合规性审查，确保街道工作始终在法治轨道上运行。二是定期召开街党工委会。街领导班子成员参会，相关科室负责人列席涉及的议题，重大决策在集体讨论基础上做出决定。截至目前提供日常综合性的法律顾问服务23次，充分发挥法律顾问在法治建设能力中的重要作用，打通公共法律服务“最后一公里”。
二、存在的不足和原因
（一）法治学习不够系统，法治思维有待提升
一是理论学习不够透彻。习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规内容丰富，层次较高。学习上浅尝辄止，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂，对法治知识掌握广度不够。二是法治学习压力传导没有水流到头。部分中层领导干部和工作人员存在实用主义倾向，往往只在需要时才学习相关法律知识，缺乏系统性和连贯性，导致法治思维深度和广度不足，难以在复杂的社会治理问题中灵活运用法律知识。
（二）法治宣传尚需加强，法治教育力度不足
一是宣传的广度和深度仍有待加强。在普法宣传过程中，宣传的方式方法相对单一，使得部分居民对法律法规的认知仍然有限，缺乏足够的法治观念。对于新的宣传方式创新力度不足，难以吸引居民的注意力，普法效果不尽如人意。二是法治教育存在薄弱环节。在开展法治教育时，重点的教育对象在社区居民上，对法治教育进校园关注不够。在进校宣传时，大多采用传统的讲授方式，缺乏互动性，难以激发学生的学习兴趣和参与度。在法治教育内容上，往往过于注重法律条文的灌输，而忽视培养学生的法治思维和法治实践能力。
（三）相关制度落实不严，法治规划前瞻缺乏
一是在法治队伍建设方面，自上而下制定了大量相关制度，例如“党风廉政责任制”“岗位责任制”等等，这些制度对于推进队伍建设发挥了一定的作用。有些制度仅仅停留在文本阶段，制度上墙却没深入人心。二是建设规划缺乏前瞻性。在制定法治建设规划时，过于关注和解决当前存在问题和建设需求，忽视未来社会的发展趋势和潜在的法治建设需求。短视行为导致规划在实施过程中难以适应新的法律环境和社会变化，产生脱节现象。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头学习习近平法治思想
街道党政主要负责人积极发挥表率作用，利用中心组理论学习、党工委会等契机，开展深入学习宣传贯彻习近平法治思想及各类法律法规，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力，推动学习宣贯走深走实，在全街道树立信奉法律、崇尚法治的理念。
（二）带头落实法治建设决策部署
月牙河街坚决贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，街道党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，在法治政府建设中践行责任担当，切实履行街道法治主体责任;始终坚持民主集中制，对于重大事项严格依照相关程序规定召开党工委会议进行集体讨论决定，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上做出决策，进一步增强行政决策的科学性和合理性;聘请专业律师为法律顾问，实现街道工作法治化、规范化，切实发挥法制保障作用。重大事项及时征求法律顾问的建议，确保重大决策合法、合规、合理，确保各项工作规范化运行。
（三）落实党政主要负责人“述法”工作
月牙河街党政主要负责人认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》（北法发﹝2021﹞5号）的总要求，党政主要负责人推进法治建设情况以书面签字的形式向区委依法治区办进行报告，推动述法工作常态化。
四、2025年主要工作安排
（一）强化责任落实，提升法治工作水平
切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，街主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。继续落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，执行好行政执法检查“双随机、一公开”工作机制，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
（二）推动法治宣传贯穿法治建设全过程
认真贯彻落实“八五”普法规划，全面推进落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极打造特色普法品牌，以法治宣传重要节点为契机，统筹普法格局，坚持普法宣传和依法治理制度化、常态化，全面深化法治文化建设，形成具有亮点特色的普法格局，重点扩大民法典宣传教育的社会影响力。
（三）加强行政执法监督，提升法治建设水平
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。
