一、2024年主要工作成效
(一)明确重点内容,拓展普法工作新内涵。
街道党工委结合中心组理论学习时机,组织班子成员深入学习习近平法治思想,组织街道充分发挥理论“中心组”作用示范引领学,每季度组织班子成员专题学法,一季度我们重点学习了习近平总书记署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》,并进行了交流研讨。结合“习近平法治思想应知应会手册”,组织干部深入学,现已组织开展了第一季度的开卷考试,计划年内全部学完并组织一次以选择、判断为主要题型的闭卷考试。督促干部认真完成国家工作人员网上学法用法学习,要求考核合格率必须达到100%。同时,坚持将述法作为班子成员述职的重要内容,将学法用法、遵法守法作为干部考核考察的重要依据,加强从源头到结果的跟踪问效、树好导向,不断提高干部法治素养和依法履职能力。
(二)突出重点对象,实现公民法治素养新提升。
与建昌道街派出所一道,密切关注街域内非法集资、电信网络诈骗苗头,及时与金融监管部门沟通,尽早发现尽早解决。着力维护社会安定团结。选聘“五老”调解员,运用法治手段化解信访矛盾纠纷,充分发挥公证、人民调解、法律顾问、特邀调解等制度机制作用,整合社区网格、社区工作者和群防群治力量,主动开展矛盾纠纷排查预警,积极开展心理疏导干预。
(三)弘扬法治精神,开拓法治文化建设新境界。
稳步推进“八五”普法,建立了社区法治图书角,利用街微信公众号、社区宣传屏、微信群、宣传画、条幅和普法公益活动,扎实开展宪法、民法典、禁毒、扫黑除恶、反电诈等宣传法治宣传。
(四)夯实基层基础,推进普法与依法治理新融合。
扎实推进自治、法治、德治“三治融合”,营造共建共治共享局面;创新推行红色议事会机制,组建“楼道红管家”和党群志愿服务队伍,推动建立共建共管共商共治小区治理新模式,推行“小巷管家”项目,选聘小巷管家30人。
(五)强化精准实施,推动普法工作针对性实效性新实践。
街道聘请天津天允律师事务所法律顾问1名,提供法律咨询服务。严格执行重大决策相关制度,对事关街道经济社会发展、涉关民生的重大决策事项,邀请“两代一委”、群众代表、相关专家进行多次论证及风险评估后,集体研究作出决策,确保重大决策民主、科学、合法。与天津天允律师事务所签订合同,由法律顾问参与解决处理各类涉法事务,有效规避了法律风险。
二、存在的不足和原因
(一)政治理论学习还不够深入。对习近平法治思想及最新重要讲话精神学习不够系统、全面,与业务工作的高度融合需持续强化,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。
(二)法治宣传教育阵地利用不充分。各类普法阵地的作用发挥没有能做到与时俱进,法治宣传教育的针对性还不够强,深入群众生活不足,效果还不明显,更多地是完成上级安排部署的规定动作。
(三)指导街道规范执法能力还有不足。指导街道行政执法不够严格,日常组织针对性培训不足,导致个别执法人员因知识储备欠缺形成执法程序瑕疵,导致出现行政败诉。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化法治学习,牢固树立法治理念。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习《宪法》《民法典》《国家安全法》等法律法规,努力提高自身法治素养。坚持将习近平法治思想、党内法规作为理论学习中心组、“三会一课”、主题党日的重要学习内容,带头上台讲法治课,邀请律师讲法律,带领全街干部严格落实学法制度。紧抓业务法规学习,组织信访维稳工作人员学习《信访工作条例》,相关科室和社区学习《安全生产法》,统战干部学习民族宗教政策等,不断强化运用法治思维和法治方式的能力。发动干部利用学习强国、干部在线学习、领导干部学法用法等平台学法,参考率、合格率达到了双100%。组织社工进行“法律明白人”线上学习,成绩全部合格。坚持把尊法学法守法用法情况作为考察干部的重要内容,本年度新提职的9名科级干部全部通过法治考核。
(二)强化责任担当,提高依法行政水平。坚持把法治建设纳入街道年度工作计划,与中心工作、具体工作同部署、同安排、同推进,将各项工作纳入法治化轨道。自觉落实领导责任,每季听取法治建设情况汇报,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时研究解决有关重大问题。把做好信访维稳作为推动法治建设的重要抓手,健全街道、派出所、社区三级包联体系,畅通信访调解渠道,亲自上手并依法推动化解了小红星路市场等19件信访难题和春和景明小区治理矛盾。加强对街道综合执法的监督,我街1件行政处罚案件被作为“优秀案例”推送市司法局。坚持依法依规决策,经常征询街道法律顾问意见,严格落实重大决策、重要文件合法合规性审查制度,努力将法律风险降到最低。注重依法解决历史遗留问题,在街道一楼办公用房收回诉讼中胜诉。严格督促班子成员落实出庭应诉规定,全年行政机关负责人出庭应诉率100%。
(三)强化工作结合,多措并举推动任务落地。积极与街司法所对接沟通,厘清街道和司法所职能重叠、相近、交叉事项,为各自依法履职并形成强大合力奠定坚实基础。针对河兴庄片区人口构成复杂、商户居民交织、历史遗留问题多的状况,从顶层设计入手创新完善协同治理体系,聚焦群众关切、企业发展,精准发力、多措并举推动矛盾纠纷源头化解,创造性地形成了城乡结合部矛盾化解“一体系两聚焦”工作法,被评为全市“枫桥式工作法”典型。组织执法队和全街17个社区进行专题讨论,全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单和告知承诺制度。结合“一规划两纲要”及年度重点工作督察、全面依法治市考评系列整改任务,指导业务科室梳理查摆出23个具体问题,逐一明确责任、设立阶段目标、制定整改措施,务实推动堵点难点问题解决,目前已全部完成整改。
(四)强化宣传引导,营造浓厚法治氛围。坚持带头上台讲法治,并要求班子成员结合分管工作实际讲好法治教育课。常态化开展警示教育,组织纪法宣讲,及时通报有关违反中央八项规定精神的典型案例、各类违法违纪案件,以案三促,不断增强全街干部纪律意识。坚持把法治宣传纳入宣传思想文化工作计划,利用“国家安全日”“国际禁毒日”“八五”普法、国家宪法日等重要法治宣传节点,安排相关科室深入小区、商户、学校,开展宪法、民法典、安全生产、禁毒反邪、防范非法集资、扫黑除恶等法治宣传,各类活动直接辐射居民5200多人次。
四、2025年主要工作安排
下一步,建昌道街将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,按照市、区统一部署不断推进街道法治建设工作行稳致远。
(一)加强法治理论学习,不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实依法治国要求,教育引导干部职工自觉学法守法用法,树牢法治理念,严格依法办事。
(二)是注重实践,扎实推进依法行政。坚持科学决策、依法决策、民主决策,不断提高法治思维和法治能力,为深化改革、基层治理、经济发展工作提供保障。
(三)是全面宣传,深入推动法治入户。紧密结合街道工作实际,广泛开展各类法治宣传教育活动,真正让法治在街域内扎根发芽。