2023年，河北区司法局在区委、区政府和区委全面依法治区委员会的坚强领导下，认真贯彻落实《河北区关于贯彻落实〈天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的意见》，扎实推动司法局法治政府建设深入开展，现将情况汇报如下：

    一、工作成效及举措

   （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

制定下发《河北区司法局持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实工作实施方案》，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想走深走实有机结合，努力将学习成果转化为推动司法行政工作现代化的工作成效。局党组理论学习中心组每季度开展学习习近平法治思想专题研讨，每半年组织全局干部开展学习习近平法治思想专题考试。将习近平法治思想列入“八五”普法、党员干部教育培训、处级领导任前法律考试的重要内容，及时更新完善“国家工作人员学法用法清单”中有关习近平法治思想的重要内容。开展学习贯彻党的二十大精神暨习近平法治思想知识竞赛答题活动。举办处级领导干部习近平法治思想专题研讨班，全区41家单位参加。组织开展“学习贯彻习近平法治思想”专场报告会10场，受众达到3500余人。

   （二）充分发挥推进法治政府建设牵头推动作用

开展第三批法治政府建设示范创建活动，组织全区35个责任部门对2023年综合示范地区的100项创建指标开展自查，完成示范地区和示范单项申报材料梳理及向区委依法治区办报送工作。我局申报的《河北区创建“护银普法站”进一步提升精准普法的针对性和实效性》入选《天津市法治政府建设优秀案例汇编（2023年）》。高效完成法治政府建设年度重点工作，我区承担的《<天津市法治政府建设实施纲要>2023年重点工作台账》中12项二级指标任务全部完成。积极推进区政府领导班子成员学法工作，为戴雷区长起草在常务会上所作的“天津市法治宣传教育条例”讲法提纲。与政府办协调沟通，推动落实4个部门（政务服务办、市场监管局、数字办、应急局）常务会前讲法工作。

（三）着力推进严格规范公正文明执法工作

修订完善《河北区行政执法考评指标》，对全区31个行政执法单位实行“月考评、月通报”机制，区政府常务会对全区行政执法情况实行月调度机制，强力推动各行政执法单位履职尽责。2023年我区行政执法案件共计67513件，其中：行政执法检查共53516件，行政处罚共13943件（普通程序1157件，简易程序12786件），处罚金额355.2584万元，责令改正50件，行政强制4件，我区行政执法主要指标居于全市前列。大力加强行政执法队伍建设，组织全区行政执法人员公共法律知识培训4期，街道行政执法程序规范化培训3期。我区行政执法规范化建设开创新局面，工作经验《天津市河北区司法局发挥监督效能全力助推行政执法规范化建设》被市司法局《天津司法简报》《河北区改革动态》刊发，区委书记徐刚对此作出批示给予肯定。

（四）创新开展普法依法治理工作    

下发《天津市河北区“八五”普法规划实施中期推动工作方案》，汇总各单位自查报告形成《河北区“八五”普法中期情况汇报》，组织部分单位参加区人大对“八五”普法工作专题询问活动，做好“八五”普法中期验收。组织召开2023年度“谁执法谁普法”履职评议活动，对团区委等5家重点单位落实普法责任制履职情况开展评议。成立“晓狄法律微家”等特色普法阵地。召开社区“法律明白人”培养工程推进会，组织全区“法律明白人”参加专题培训和网上学习。联合区教育局精心打造“河北区法治研学暨‘普法走出来’学生社会实践活动”，活动共对接全区12个法治宣传教育阵地，组织24所中小学的3000余名学生开展活动11场。

（五）扎实推进公共法律服务体系建设    

全面推行律师担任村（居）法律顾问制度，制定《河北区司法局村（居）法律顾问工作管理制度（试行）》，细化基本行为准则，明确服务内容、方式和工作要求，强化评价结果应用，选优配强服务队伍。今年，公共法律服务宣讲团基层普法活动申报成为河北区2023年20项民心工程。截至目前，共开展基层普法活动12场，活动受众共计3050人，已完成工作目标。继续高质量开展“法援惠民生”系列活动，聚焦农民工、残疾人等重点服务群体需求，做好政策宣传、法律宣讲、咨询解答等工作。积极探索“公证+检察”模式，于今年2月9日办理了全市首例轻微刑事案件赔偿保证金提存公证，于9月11日与河北区检察院共同会签了《轻微刑事案件赔偿保证金提存实施办法（试行）》，不断开辟公证参与司法辅助事务新路径。     

二、履行推进法治政府建设第一责任人情况

（一）积极助力法治化营商环境建设

为进一步提升全区各单位制定合同协议的能力和水平，有效防范法律风险，我积极联系有关领域专家和市司法局工作人员，先后举办3次河北区行政合同规范化专题培训会，对相关部门、街道办事处就制定框架协议进行专题培训。联合区工商联成立河北区民营企业法治体检中心”，组建由10名律师组成的民营企业专业服务顾问团，提供“一对一”定制服务。联合区工商联、区律工委开展“律企同行·法护营商”网络课程录制工作，目前已经完成10期课程录制。

（二）纵深推进法治政府建设

开展法治政府建设示范创建，在借鉴创成区经验基础上，采取“保姆式”指导的方式，组织全区35个责任部门围绕100项创建指标组织佐证材料。同时，选送政务服务办、区司法局、望海楼街3个亮点作为示范申报项目。其中，由我局申报的《河北区创建护银普法站进一步提升精准普法的针对性和实效性》入选《天津市法治政府建设优秀案例汇编（2023年）》。推动重大行政决策工作落实到位，今年确定区政府重大行政决策事项4个，已经完成2件，另外2件正在积极推进中。修订完善《河北区行政执法考评指标（试行）》，提高对行政执法工作的考评质效。组织召开河北区首次行政复议咨询委员会会议，对疑难案件进行专题研讨。持续通报全区行政机关负责人出庭应诉情况，今年以来，区属各行政机关负责人出庭率为100%。

（三）稳步推进“八五”普法规划实施

做好“八五”普法中期评估，下发《天津市河北区“八五”普法规划实施中期推动工作方案》，对各单位“八五”普法情况开展中期自查，组织教育局、城管委等部门接受区人大对“八五”普法工作专题询问。打造“晓狄法律微家”等我区特色的普法基层阵地。召开社区“法律明白人”培养工程推进会，组织全区“法律明白人”参加专题培训和网上学习，多措并举壮大群众身边的普法依法治理工作队伍。联合区教育局精心打造“河北区法治研学暨‘普法走出来’学生社会实践活动”，增强学生“沉浸式”普法体验。组织召开2023年度“谁执法谁普法”履职评议活动，对团区委等5家重点单位落实普法责任制履职情况开展评议。

（四）不断加强法治队伍建设

组织开展全区行政执法人员公共法律知识培训考试，聘请政府法律顾问录制行政处罚法讲座视频并开展专题培训，连续两年举办街道系统“拆违”执法和消防安全执法工作培训会，通过不断加强行政执法培训力度，提升全区行政执法人员法治素质和执法能力。按照区领导关于公职律师工作的批示精神，组织局工作人员加大对全区具有法律职业资格证人员的摸底排查力度，深入细致做好政策解读和申报指导，2023年，新增公职单位3家。目前，全区公职律师单位达到23家，人员覆盖率为54.8%，较去年同期提高16.7%，全区公职律师共参与法律事务1567件，为我区依法行政、法治政府建设提供坚实法治保障。

三、存在问题和不足

   在看到工作进展中取得的成绩同时，我们也清醒地认识到，对标对表上级部门对我们的要求，人民群众对我们的期盼，我们的工作中还存在一些问题和不足。比如，法治政府建设还需进一步深入；普法依法治理实效性还需进一步提升；安全隐患排查化解工作还需进一步细致；公共法律服务资源还需进一步整合。

    四、下一步工作计划

   （一）继续推进法治政府建设

    汇总梳理2024年法治政府建设重点工作任务，实行月调度工作机制，加大督查检查力度。利用行政执法监督平台，继续发挥好《河北区行政执法考评指标》“指挥棒”作用。做好新修订《行政复议法》的学习宣传落实，帮助各行政机关全面理解行政复议制度设计的理念与作用，强化依法行政意识。

（二）继续推进“八五”普法实施

    以习近平法治思想引领全民普法工作，常态化长效化开展宪法、民法典宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合河北区“点单式”精准普法专项活动，在重要普法节点，选择符合群众实际需求、呼应社会热点问题的宣传主题，开展普惠性法治宣讲活动。

（三）继续推进平安河北建设

    利用已经建成的社区矫正四大特色教育基地，做细做实教育矫治工作，真正达到“矫心正行”的效果。继续推行人民调解网格化管理，认真做好常态化、动态化矛盾纠纷排查调处工作，进一步加强重点领域、重点行业、重点地区、重要节点的矛盾纠纷排查调处力度。

（四）继续推进公共法律服务体系建设

    聚焦人民群众日益增长的法律服务需求，有效整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等法律服务资源，促进各类服务有效互动、形成合力，提升服务效能。