按照区司法局关于报送2023年度法治政府建设情况报告的通知要求，现将我单位2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
区国动办党组将习近平法治思想作为理论学习中心组常态化学习内容，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，认真履行法治政府建设责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，以更高标准、更严要求、更大自觉深入学习贯彻习近平法治思想，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，充分发挥带学促学作用。认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》，做到领导干部“人手一本”。4月25日，在市国动办的统一组织下，聆听了和平区人民法院行政庭法官张正民同志关于司法审判案例讲授政府信息公开等内容的授课。7月27日，在市国动办的统一组织下，聆听了南开大学法学院副教授王瑞雪同志关于习近平法治思想指导下的法治政府建设授课。11月20日，办党组书记刘殿鸿同志组织全办人员进行习近平法治思想专题学习。12月7日，在市国动办的统一组织下，聆听了天津市委党校法学教研部主任李国旗同志关于《更好发挥宪法在治国理政中的重要作用》授课。观摩旁听庭审过程，提高了领导干部法治意识和法治思维。
（二）依法规范履行政府职能
区国动办认真贯彻落实工程建设项目审批制度改革要求，深入推进“双万双服”活动，成立专项服务组，实时跟进人工智能科创及应用产业园区基础设施项目，详细了解企业生产运营状态和企业需求，宣传市区两级“一揽子”经济政策，为企业提供优质、精准服务，积极营造良好营商环境。办领导带队上门服务华为公司天津总部、中车科技创新城等重点工程，对企业进行面对面答疑解惑，宣传人防工程建设相关法律法规，解读相关政策，为企业发展助力，为企业排忧解难。设计制作《人防工程平时使用备案、竣工验收备案工作指南》《人防工程建设使用管理负面清单》，加大人防工程政策法规宣传力度，更好为企业服务打牢基础。今年以来，通过“多规合一”平台答复意见共计39份，出具建设项目结合民用建筑修建防空地下室意见书33份，批建人防工程8553余平方米，收缴人防易地建设费218余万元、拆除补偿款259余万元，开展人防工程质量监督现场服务31次，参与联合验收8次，办理人防工程竣工验收备案9个、平时使用备案7个。
（三）以人民为中心，守住安全底线
区国动办深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和“从根本上消除事故隐患”、对防汛救灾工作等重要指示批示精神，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，先后开展了河北区燃气、防汛、消防、重要时间节点的各项安全生产专项行动，对隐患工程建立台账，问题拉条挂账，实行销号管理，共发现整改堆放杂物和设备设施缺失等安全隐患40处，已整改40份。对辖区内所有人防工程检查1303次，出动巡查人员2689人次，确保我区人防工程处于安全稳定状态。联合消防支队、公安、市场监管委、街道、社区、人武部、物业公司等部门对琴海公寓、晨悦大厦、海达名园、华泰小区等共计17处重点人防工程开展联合检查。解决了琴海公寓9号楼地下人防工程内部堆物问题。
（四）重大行政决策科学合法合规
严格落实《天津市重大行政决策程序规定》等制度规定，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。无论大项开支，人事任免、推荐，工程建设、维修，还是组织开展重要活动，都要召开党组会或领导班子会集体研究讨论，听取各方意见，坚持“一把手”末位表态，遵守议事原则。今年我办牵头开展的人民防空工程规划及建设指引（2023-2035）工作，严格按照市、区重大行政决策规定要求，严格履行法定程序和议事原则，经区政府第75次政府常务会议和区委第108次会议审议通过，切实把重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行。认真落实法律顾问制度，依托聘用的法律顾问和公职律师积极发挥作用，请天津君辉律师事务所协助参与审查本单位合同、协议、函件10件，征询相关法律建议4件，宣讲行政复议法1次。
（五）全面推进严格规范公正文明执法
区国动办严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，亮明执法身份，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，严格按照法定程序执行。在执法过程中，把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，全面推行使用执法记录设备，对现场情况进行全过程的实时记录，按要求对所有音像资料进行归档，实现全过程信息留痕和可追溯，有效确保了现场执法的规范性和有效性。加强执法硬件建设，执法人员每月参与执法2次以上，在全区普通执法单位考核中位居前列。我办对违法案件“零容忍”，今年以来共开展93次行政执法检查，依法依规严肃查处了旺海公府、泰达北斗星城、香湾凤苑、诺德一期、宁湾家园、宁宇家园、致远家园项目在人防工程内部安装新能源充电桩在人防工程内部穿墙打眼问题的违法违规案件，并已经对部分涉案单位下达责令整改正通知书。
（六）加强普法宣传教育
区国动办深入贯彻落实中办、国办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，依据河北区《关于开展“谁执法谁普法”普法责任制工作的通知》和《关于建立河北区以案释法工作制度的通知》要求，制定阐释习近平法治思想计划安排表，扎实开展普法工作。以国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日和防空警报试鸣日为契机，通过发放宣传资料、现场答疑等方式向群众宣讲国防动员和人民防空知识。联合天津市第一轻工业学校，组织900余名在校生，开展国防动员宣传教育和紧急疏散演练。结合优化营商环境送政策、送服务和人防执法检查两项工作任务，向企业普及人民防空政策法规。
二、存在问题和不足
一是法治宣传有待加强。在日常行政执法中，发现行政相对人对《中华人民共和国人民防空法》、天津市人防工程使用管理条例等法律法规存在知识盲区，导致出现部分行政相对人存在违法行为，将在今后的工作中，加强对人防法律法规的宣传力度，提升行政相对人的法律意识，尽力避免违法行为的发生。
二是行政执法人员综合素质有待提升。近年，虽然通过各种学习和培训，执法人员综合素质得到不同程度的提高，但法律知识和专业水平与现行行业标准要求仍有差距。今后将致力加强国动办行政执法人员的法治教育和岗位业务培训，使执法人员能够熟悉运用法律和专业业务知识处理违法问题，提高行政执法人员的综合素质。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
（一）强化学习引领作用
深学笃行习近平法治思想，带领班子成员重点学习了习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国国家安全法》等内容，将法治学习与具体工作相结合，学思践悟，在工作过程中进一步磨炼法治素养，提升自身法律素质和依法行政能力。
（二）全面落实第一责任
办主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持以身作则、以上率下，带头尊崇法治、捍卫法治、厉行法治，努力推动依法治区建设任务落地见效，带动党员干部提升运用法治思维依法行政能力。
（三）主动对标提高能力
认真学习河北区2023年度持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻的工作要点、《河北区关于学习宣传贯彻实施<天津市法治宣传教育条例>》，对照2022年度全面依法治市考评情况中通报的“重大行政决策制度概念理解混淆不清”问题，在学习培训、建章立制等方面制定针对性措施，认真抓好问题整改落实。
（四）重大行政决策科学合法合规
依据天津市、河北区重大行政决策相关规定，严格遵循法定权限和程序，今年我办牵头开展的人民防空工程专项规划（2023-2035）和人民防空工程规划及建设指引（2023-2035）工作，严格执行法定程序和规定要求，并经区政府第75次政府常务会议和区委第108次会议审议通过，切实把重大行政决策纳入规范化、法治化轨道运行。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强思想武装
把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，始终坚持，常抓不懈，组织全体党员干部深入系统学、联系实际学，把握精髓要义，确保学深学透，入心入脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个目信”、做到“两个维护”。坚持以习近平法治思想指导国动部门履职尽责，依法、科学、高效应对重大挑战、抵御重大风验、克服重大阻力，将社会主义法治优势转化为治理效能，为推进国防动员和人民防空建设打下基础。
（二）把握法治政府工作重点
积极适应全面依法治国实践新形势，聚焦建设法治中国目标，牢回树立“以人民为中心”的鲜明导向，落实制度规定，切实将严格规范公正文明的执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，不断提高工作法治化水平和执法公信力，让人民群众在每起案件办理、事情处理中都能感受到公平正义。
（三）做好法治宣传教育工作
结合业务工作，以习近平法治思想、《民法典》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律法规为主要内容，继续推进法治宣传教育“五进入”工作，加大国防动员和人民防空法律宣传力度。利用“5.12”防灾减灾日、警报试鸣日、国家宪法日等重要节点，开展形式多样的宣传教育系列活动，多种渠道普及国防动员和人民防空法律法规知识，努力营造良好的依法行政环境。
（四）加强干部队伍建设
提高干部依法行政意识和法律素质是国防动员部门依法行政的关键。重点加强行政执法人员特别是领导干部对依法行政重要性的认识，更新观念，不断提高执法员的执法水平。在提高法律法规知识的基础上，增强对其他相关法律法规的掌握和运用，丰富法律知识。
（五）健全依法决策机制
严格落实重大行政决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。进一步发挥法律顾问制度作用，发挥在参与政府职能转变、行政执法监督、行政权力公开、行政资源优化配置以及推动经济社会发展中的重要作用，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
